Дело №

23RS0№-89

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Г.Новороссийск 14 июля 2023 года.

Судья Октябрьского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края Керасов М.Е., 

с участием представителя Новороссийской таможни ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «ТД «Велес» по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ТД «Велес» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГг. по адресу: 

<

адрес>, ул.

<

адрес>, ООО «ТД «Велес» нарушены требования ст.ст.84, 104, 105, 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту - ТК ЕАЭС), выразившиеся в недекларировании товара: «Образцы ткани из текстильного материала различных цветов». Всего 2 рулона, упакованные в 2 полимерные упаковки (по 1 шт. в каждой упаковке). Общим весом брутто 23 кг., общим весом нетто 22,712 кг., рыночной стоимостью 17889,23 рублей., что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ. 

В судебном заседании представитель Новороссийской таможни просил привлечь Общество к административной ответственности.

Представитель ООО «ТД «Велес» в судебное заседание не явился, об отложении судебного заседания не просил, о месте и времени его проведения Общество уведомлялось путем направления телеграммы по юридическому адресу привлекаемого лица. Телеграмма доставлена не была, поскольку по месту нахождения Общества помещение закрыто. По извещению за телеграммой никто не является, что с учетом положений п.6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» и ч.3 ст.54 ГК РФ считается надлежащем уведомлением юридического лица, риск последствий неполучения которого законом возложен на Общество. Ввиду изложенного считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя привлекаемого лица.

Выслушав пояснения представителя таможенного органа, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ТД «Велес», Россия (Покупатель) и компанией «Shaoxing robb imp. & exp. co., ltd.», Китай (Продавец) заключен контракт №SCR-TDV2020, в соответствии с которым продавец продает, а покупатель покупает товары народного потребления (строительные, хозяйственные инструменты и аксессуары; оборудование; мебель; ткань; предметы интерьера; промтовары; посуда; отделочные материалы; сантехника, аксессуары; светотехническое оборудование и др.), в соответствии со спецификациями, которые являются неотъемлемой частью контракта (на каждую поставку товара оформляется отдельная спецификация).

ДД.ММ.ГГГГ в порт Новороссийск прибыл т/х «NADIA», на борту которого находился, в том числе контейнер №SLVU4626106 с товаром - «Ткань в ассортименте».

ДД.ММ.ГГГГ контейнер № SLVU4626106 с товаром выгружен с борта судна и помещен на временное хранение в зону таможенного контроля АО «Новорослесэкспорт».

ДД.ММ.ГГГГ генеральным директором ООО «ТД «Велес» ФИО3, в соответствии со ст.ст.104, 105, 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту - ТК ЕАЭС) в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Новороссийского таможенного поста (Центр электронного декларирования) подана ДТ №, по которой ООО «ТД «Велес» задекларирован товар 9 наименований, находящийся в контейнере № SLVU4626106: «Ткань в ассортименте», в количестве 769 грузовых места, весом брутто - 19.545кг.

ДД.ММ.ГГГГ проведён таможенный контроль в форме таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №), в результате которого установлено, что фактически в контейнере №SLVU4626106 кроме товара, заявленного по ДТ, также находится товар, сведения о котором в ДТ № не заявлены, а именно: «Образцы ткани из текстильного материала различных цветов». Товар намотан на картонную бобину (шпулю), представляющую собой рулон. Всего 2 рулона, упакованные в 2 полимерные упаковки (по 1 шт. в каждой упаковке). На упаковке имеется маркировка с указанием артикула «RF-718/ и др. информации». Общим весом брутто 23 кг., общим весом нетто 22,712 кг.

В соответствии с п.п.1, 2 ст.104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с п.3 ст.105 ТК ЕАЭС, декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

В соответствии с пп.4 п.1 ст.106 ТК ЕАЭС, в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

В соответствии с п.8 ст.111 ТК ЕАЭС, с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии со ст.2 ТК ЕАЭС, таможенная декларация представляет собой документ, составленный по установленной форме, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

В соответствии с п.1 ст.84 ТК ЕАЭС, декларант вправе:

-осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции;

-отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 настоящего Кодекса;

-присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров;

-знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров;

-обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц;

-привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах;

-пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим Кодексом.

В соответствии с п.2 ст.84 ТК ЕАЭС, декларант обязан:

-произвести таможенное декларирование товаров;

-представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

-предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;

-уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом;

-соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры;

-выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

В соответствии с п.3 ст.84 ТК ЕАЭС, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно положениям ст. 405 ТК ЕАЭС, обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании. Обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (в частности, не заявляется часть однородного товара).

Факт совершения ООО «ТД «Велес» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

-внешнеэкономическим контрактом № № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО «ТД «Велес» и «Shaoxing robb imp. & exp. co., ltd.», во исполнение которого товар – «Ткань в ассортименте», находящийся в контейнере № № перемещался через таможенную территорию ЕАЭС в адрес получателя товара ООО «ТД «Велес»;

-ДТ №, согласно которой к таможенному оформлению представлены товары, находящиеся в контейнере №№ «Ткань в ассортименте» в количестве 769 грузовых места, весом брутто - 19.545 кг.;

-актом таможенного досмотра №, согласно которого установлено, что фактически в контейнере №SLVU4626106 кроме товара, заявленного по ДТ, также находится товар, сведения о котором в ДТ № не заявлены, а именно: «Образцы ткани из текстильного материала различных цветов»;

-протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей, и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого установлено, что в контейнере №SLVU4626106 находится товар, являющийся предметом правонарушения по делу об административном правонарушении;

-протоколом опроса в качестве свидетелей ФИО4 и ФИО5 об обстоятельствах совершенного правонарушения; 

-протоколом об административном правонарушении № от 14.04.2023г. в отношении ООО «ТД «Велес», по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ; 

-выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой ООО «ТД «Велес» зарегистрировано в качестве юридического лица, - материалами дела в их совокупности.

Согласно заключению таможенного эксперта экспертно-исследовательского отдела № (

<

адрес>) ЭКС-филиал ЦЭКТУ 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому рыночная стоимость партии товара: «Образцы ткани из текстильного материала различных цветов». Всего товара - 2 рулона (грузовых места), являющегося предметом административного правонарушения по делу №, на территории Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 17.889 рублей 23 копейки. 

Согласно п.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №-П, виновность юридического лица в совершении правонарушения имеет место, если нарушение не вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми для данных субъектов таможенных отношений препятствиями, находящимися вне их контроля, при том, что они действовали с той степенью заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей, и что с их стороны к этому были приняты все меры. То есть юридическое лицо должно предпринять все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства, за нарушение которых предусмотрена ответственность, в то время, когда у юридического лица имелась возможность принятия таких мер.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, т.е. соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. При этом права лица, корреспондирующиеся его обязанностям, в свою очередь определяют ту степень заботливости и осмотрительности, которая должна быть проявлена лицом.

Вина ООО «ТД «Велес» выражается в том, что у него имелась возможность для соблюдения требований и норм таможенного законодательства, но Обществом не были предприняты все необходимые для этого меры, что свидетельствует о виновности Общества в совершении вменяемого административного правонарушения.

Дата совершения административного правонарушения - ДД.ММ.ГГГГг.

Место совершения данного административного правонарушения - 

<

адрес>, ул.

<

адрес>.

Согласно ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение Обществом однородного административного правонарушения (п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ).

Учитывая обстоятельства административного правонарушения, тяжесть наступивших последствий, отсутствие смягчающих и наличие отягчающего административное наказание обстоятельств, - суд считает, что административное наказание в отношении ООО «ТД «Велес» необходимо определить в виде штрафа в однократном размере стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения с конфискацией указанного товара, - полагая, что такое наказание обеспечит исполнение целей административного наказания.

Оснований к применению положений ст.4.1.1 и ст.2.9 КоАП РФ нет.

Издержки по настоящему административному делу отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, суд —

ПОСТAНОВИЛ:

ООО «ТД «Велес» 

<

данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить Обществу наказание в виде штрафа в размере 17.889 рублей (семнадцать тысяч восемьсот восемьдесят девять) рублей 23 копейки с конфискацией товара, явившегося предметом административного правонарушения - «Образцы ткани из текстильного материала различных цветов» - 2 рулона.

Сумма штрафа подлежит оплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, и подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Межрегиональное операционное УФК (ФТС России адрес: 121087 

<

адрес>), банк получателя - Операционный департамент Банка России/Межрегиональное операционное УФК 

<

адрес>, БИК 024501901, ИНН 

<

***>, КПП 773001001, р/с банка получателя 40№, р/с получателя №, ОКТМО 45328000, КБК 15№, в графе «назначение платежа» «Новороссийская таможня код 10000010, оплата штрафа по постановлению по делу об АП №/2023» УИН штрафа - 15№.

Постановление может быть обжаловано непосредственно в 

<

адрес>вой суд или через Октябрьский районный суд 

<

адрес> путем подачи жалобы, протеста в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Е. Керасов