КОПИЯДело № 2-12/2019 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2019 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Качесовой Н.Н.,

при секретаре Монгуш А.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, третьих лиц ФИО3, ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации г.Томска о прекращении права собственности на квартиру, признании права собственности на индивидуальный жилой дом,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации г.Томска, в котором с учетом последующего изменения предмета исковых требований просит признать многоквартирный жилой дом ... – индивидуальным жилым домом, ... прекратить ее право собственности на квартиру ... признать за ней право собственности на индивидуальный жилой ...

В обоснование своих требований истец указала, что она является единственным собственником квартиры ... Указанный дом имеет одну квартиру и один вход. Согласно кадастровому паспорту ... статус принадлежащего ей дома значится как многоквартирный дом. При обращении в Администрацию г.Томска и регистрационную службу по вопросу перевода указанного одноквартирного жилого дома в индивидуальный жилой дом ей было отказано, в связи с чем она обратилась с настоящим иском в суд. Полагает, что домовладение, ... по всем техническим характеристикам является индивидуальным жилым домом, который предназначен для проживания одной семьи.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что ранее дома, которые имеют в настоящее время ... расположенные на одном земельном участке, являлись одним домовладением. После того, как указанные дома перешли в собственность муниципального образования г. Томск, они утратили статус домовладения и представляют собой два отдельно стоящих дома. Ранее у указанных домов был адрес: ... и номера квартир начинались с ее дома, в котором была квартира ..., а продолжались в другом доме с квартиры ... и до квартиры .... После того, как второму дому был присвоен номер ..., квартиры так и остались под теми же номерами, как и назначение объекта: многоквартирный дом. В настоящее время ей необходимо изменить назначение объекта для оформления в дальнейшем прав на земельный участок для эксплуатации и обслуживания индивидуального жилого дома.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика муниципального образования «Город Томск» в лице администрации г.Томска, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, об уважительных причинах неявки не сообщила, согласно представленному отзыву полагает, что оснований для удовлетворения настоящего искового заявления не имеется, поскольку истец воспользовалась ненадлежащим способом защиты нарушенного права. 

Суд, в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Третье лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика ФИО3, ФИО4, в судебном заседании не возражали против признания дома, расположенного по адресу: 

<

...> индивидуальным, указывая, что в нем действительно находится одна квартира, которая принадлежит истцу. Возражали против предоставления ей земельного участка для его эксплуатации, указывая, что в случае предоставления истцу земельного участка они не смогут проходить к своему дому, что будет нарушать их права. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика ФГБУ «ФКП Росреестра» по Томской области, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, об уважительных причинах неявки не сообщила. Представила отзыв, согласно которому полагает, что сделать однозначный вывод о назначении жилого помещения, принадлежащего истице, не представляется возможным, поскольку в кадастровом паспорте ... схема расположения объекта недвижимого имущества на земельном участке по адресу: ... отличается от плана расположения помещения в кадастровом паспорте ... по площади и конфигурации, поэтому определить, как выглядит принадлежащее истице жилое помещение на сегодняшний день, затруднительно. Кроме того, в указанных кадастровых паспортах идет речь о жилом доме, а в свидетельствах о государственной регистрации права ... указана двухкомнатная квартира. Также, привлечение филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Томской области к участию в деле полагает необоснованным, поскольку филиалы не являются юридическими лицами, не могут участвовать от своего имени в судебных процессах, кроме того, изменение назначения жилого помещения в полномочия ФГБУ «ФКП Росреестра» не входит. 

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – Управления Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Томской области, Администрации Октябрьского района г.Томска, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика ФИО5, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки не сообщили, суд в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц. 

Выслушав истца, представителя истца, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В силу пунктов 1, 2 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с п.3 ч.3 ст. 19 ЖК РФ в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется в том числе на: индивидуальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений частного жилищного фонда, которые используются гражданами - собственниками таких помещений для своего проживания, проживания членов своей семьи и (или) проживания иных граждан на условиях безвозмездного пользования, а также юридическими лицами - собственниками таких помещений для проживания граждан на указанных условиях пользования.

На основании ч. 1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Частью 2 ст. 16 ЖК РФ установлено, что жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Согласно ч.3 ст. 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Таким образом, квалифицирующим признаком жилого дома является наличие в нем комнат, а не квартир. 

В соответствии с пунктом 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным (пригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года №47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством. Не допускаются к использованию в качестве жилых помещений помещения вспомогательного использования, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Пунктами 1 - 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме отнесены: 1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); 2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; 3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; 4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником двухкомнатной квартиры, общей площадью 56,5 кв.м, ... что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права ... (т.1 л.д. 6).

Также судом установлено, что ранее дом, ... входил в состав домовладения, расположенного по указанному адресу. Так из инвентарной карточки по состоянию на 10.04.1947 следует, что домовладение, ... состояло: из жилого дома 1903 года постройки площадью 68,7 кв.м, пристройки площадью 8,9 кв.м, жилого дома 1905 года постройки, площадью 101,7 кв.м, пристройки площадью 30,0 кв.м, навеса площадью 4,6 кв.м., конюшни площадью 72,6 кв.м, навеса площадью 44,8 кв.м, курятника 23,0 кв.м, сарая площадью 34,5 кв.м, уборной. Согласно инвентарной карточке на усадебный участок, земельный участок ..., предоставлен в пользование Горкомхоза по договору аренды от 31.03.1933 (том 1 л.д.99-121). 

Из уведомления МУ Бюро технической инвентаризации г. Томска от 27.03.2003 следует, что на основании постановления Мэра г. Томска от 30.10.1997 № 600 адрес деревянного двухэтажного жилого дома ... переименован, официальным адресом является: ... (том 2 л.д. 188).

Позднее жилые дома, расположенные ... приняты в муниципальную собственность г.Томска на основании постановлений Мэра Города Томска от 17.08.1998 № 620, от 08.12.2004 № 629 (т.2 л.д. 49-63).

Как следует из выписки из технического паспорта на спорную квартиру от 05.12.2001 (т.2 л.д.83-84), экспликации к плану квартиры, двухкомнатная квартира № 1 одноэтажного жилого дома, ... состоит из комнаты площадью 18,2 кв.м, комнаты площадью 15,9 кв.м, кухни площадью 11,8 кв.м., прихожей площадью 10,6 кв.м. Аналогичные сведения содержит технический паспорт ... по состоянию на 06.02.2008, в котором указано, что квартира № 1, ... является жилым зданием, площадью 56,5 кв.м, состоит из двух комнат (том 2 л.д. 116).

Согласно кадастровому паспорту помещения ... (т.1 л.д.7) объект недвижимости с кадастровым номером ... площадью 56,5 кв.м, ... состоит на учете как квартира. 

Из кадастрового паспорта здания, сооружения ... (т.1 л.д.8) следует, что объект недвижимости с кадастровым номером ... площадью 56,5 кв.м, ... стоит на учете с назначением объекта: одноэтажный многоквартирный дом, 1905 года постройки.

Как подтверждается ответом на судебный запрос ФГБУ «ФКП Росреестра» по Томской области от 11.10.2018 № 01-18/07840 (т.1 л.д.214-215), сведения об объектах недвижимости с кадастровыми номерами ... внесены в Единый государственный реестр недвижимости 02.11.2011 на основании электронного образа технического паспорта, составленного БТИ г.Томск по состоянию на 05.10.2002 и переданного в рамках исполнения государственного контракта № 120Д от 30.09.2010 «Обеспечение условий перехода к государственному кадастровому учету зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства к 2013 году (1 этап). Так, назначение и вид объекта недвижимости с кадастровым номером ..., общей площадью 56,5 кв.м, ...

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 15.11.2018 (т.2 л.д.29-45), объект недвижимости, ...

Из уведомления из Единого государственного реестра недвижимости от 03.09.2018 следует, что в ЕГРН отсутствуют сведения о земельном участке, ...

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец ссылается на то, что принадлежащая ей квартира в многоквартирном доме обладает всеми признаками, относящимися к индивидуальному жилому дому, что является основанием для изменения статуса принадлежащего ей жилого помещения.

Согласно положениям статьи 12 Гражданского кодекса РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав. 

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Признание права в судебном порядке осуществляется в исковом производстве при наличии спора о праве. В этой связи в части 1 статьи 3 и части 1 статьи 4 Гражданского процессуального кодекса РФ закреплено, что обязательным условием реализации права на судебную защиту является указание в заявлении на то, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца.

В данном случае таких обстоятельств, свидетельствующих о нарушении администрацией прав истца или о создании угрозы нарушения прав, не установлено, истцом таких обстоятельств не названо.

При этом, отнесение жилого помещения к тому или иному виду объектов недвижимого имущества производится в ином, внесудебном порядке. Техническое описание объектов недвижимого имущества, внесение изменений в такое описание производят иные, не судебные органы.

Фактически исковое заявление направлено на изменение статуса недвижимости, в то время, как изменение любых характеристик объектов недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости происходит на основании измененных сведений государственного кадастра недвижимости, тогда как изменение кадастровых сведений об объекте недвижимости производится на основании заявления собственника.

Суду не представлено доказательств того, что истец предпринял меры, предусмотренные законом, для достижения желаемой цели. При этом, если правилами землепользования и застройки для соответствующей территориальной зоны предусмотрено размещение индивидуальных жилых домов, а сам объект соответствует требованиям технических регламентов, изменение статуса недвижимого имущества возможно с соблюдением требований градостроительного законодательства, с последующим изменением кадастровых сведений об объекте недвижимости.

При этом, суд не является органом технического учета, и он не вправе решать вопрос об отнесении жилой недвижимости к тому или иному виду, подменяя собой уполномоченные на это органы, действия которых истцом не оспорены.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота (не только собственников, но и иных лиц).

Вопреки доводам стороны истца, законом не предусмотрен перевод объекта недвижимого имущества – квартиры в многоквартирном доме в индивидуальный жилой дом. В данном случае спорное помещение, в соответствии со ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации представляет собой самостоятельный объект недвижимости, права и сделки с которым подлежат государственной регистрации. Истец является собственником объекта недвижимого имущества – квартиры в многоквартирном доме, иных сведений не имеется.

Поскольку ФИО1 в рамках избранного способа защиты, не представила доказательств нарушенных прав и законных интересов, установив, что жилое помещение истца, являясь объектом права собственности, значится в органах Росреестра именно как квартира, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения требований и признания указанной квартиры индивидуальным жилым домом и признании права собственности истца на него в данном случае не имеется. 

При таких обстоятельствах, в удовлетворении иска надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации г.Томска о прекращении права собственности на квартиру, признании права собственности на индивидуальный жилой дом, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Октябрьский районный суд г. Томска в течение одного месяца.

Председательствующий судья: /подпись/

Копия верна.

Судья Н.Н. Качесова

Секретарь: А.А. Монгуш

«____» ____________ 20______ года

Оригинал хранится в деле № 2-12/2019 в Октябрьском районном суде г.Томска.