К делу № 2-333/24

УИД 23RS0047-01-2023-002317-88

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации 

г. Краснодар 29 января 2024 года

Советский районный суд г. Краснодара в составе: председательствующего - судьи Зуева М.А., при секретаре Скачковой А.М., с участием: представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности; представителя истца ФИО1 – ФИО3; представителя ответчика администрации муниципального образования город Краснодар – ФИО4, действующего на основании доверенности;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования город Краснодар о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском о признании права собственности на земельный участок. В обосновании своих требований указал, что ему на основании договора купли-продажи от 11.08.2018г. принадлежит Гаражный бокс № к/н № площадью 51,7 кв.м., расположенный по адресу: г. Краснодар, Карасунский округ, 

<

адрес> (№ и дата записи о регистрации права: №-№ от 28.08.2018г.). 

С целью оформления земельного участка под указанным гаражом в собственность истец в августе 2022г. обратился в Администрацию м.о. г. Краснодар с заявлением о предварительном согласовании предоставления ему земельного участка, расположенного в г. Краснодар, Карасунский округ, 

<

адрес>. К заявлению была приложена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

01.09.2022г. Администрацией м.о. г. Краснодар было отказано в утверждении схемы расположения земельного участка и в предоставлении муниципальной услуги “Принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка”. 

Причиной отказа было указано, что согласно ответа департамента архитектуры и градостроительства на испрашиваемом истцом земельном участке генеральным планом м.о. г. Краснодар от 02.09.2020г. № 100 п. 1 предусмотрен объект местного значения – магистральная улица общегородского значения регулируемого движения.

Данный отказ был обжалован в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства РФ, в результате чего 06.02.2023г. Советским районным судом г. Краснодара вынесено решение по делу № 2а-2717/2023по искуФИО1 к Администрации муниципального образования г. Краснодар о признании незаконным решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги. 

В удовлетворении требований судом отказано. Решение вступило в законную силу.

Иным способом сформировать земельный участок, поставить его на кадастровый учет и зарегистрировать за собой право собственности на земельный участок, на котором расположен гаражный бокс, находящийся в собственности истца, как через суд в настоящее время у него нет.

Представитель истца ФИО3 исковые требования поддержала, просилаустановить границы и площадь земельного участка, признать право собственности за ФИО1 в соответствии с требованиями, изложенными в исковом заявлении.

Представитель Администрации г.Краснодара просил в удовлетворении требований отказать.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения их допустимости, достоверности и достаточности,суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим правовым основаниям.

Согласно ч.1. ст. 11 ГК РФ - защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд) в соответствии с их компетенцией.

В силу ст. 3 ГПК РФ - заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. В соответствии с п.1 ст. 1 ГК РФ - гражданское законодательство должно обеспечивать восстановление нарушенных прав, их судебную защиту.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации - признание права является одним из способов защиты гражданских прав (вещно-правовой защиты). 

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 58 и 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении споров, с вязанных с защитой права собственности и других вещных прав» - лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. 

В пункте 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005г. N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что до разграничения государственной собственности на землю судам необходимо исходить из того, что соответствующий земельный участок находится в государственной собственности. 

В соответствии с п.2 ст. 214 ГК РФ - земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Под способами защиты гражданских прав в статье 12 ГК РФ понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных прав и воздействие на правонарушителя. Необходимость в применении такого способа защиты, как признание права, возникает тогда, когда наличие у лица определенного права подвергается сомнению, субъективное право оспаривается, отрицается или имеется реальная угроза таких действий. Зачастую неопределенность субъективного права приводит к невозможности его использования или по крайней мере затрудняет такое использование. 

В соответствии с п. 5 ст. 1 Земельного кодекса РФ, одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

Признание права в данном случае как раз и является средством устранения неопределенности во взаимоотношениях субъектов, создания необходимых условий для его реализации и предотвращения со стороны третьих лиц действий, препятствующих его нормальному осуществлению. 

Признание права как способ его защиты по самой своей природе может быть реализовано лишь в судебном порядке посредством официального подтверждения судом наличия или отсутствия у истца спорного права. 

Как установлено судом - Решением исполнительного комитета Краснодарского городского Совета народных депутатов от 25.12.1987 № 599/11 «Об отводе земельного участка Советскому району ВДОАМ в Советском районе города, в Почтовом жилом районе, под строительство гаражей боксового типа для владельцев индивидуального автотранспорта» Советскому районному Совету ВДОАМ предоставлен на правах бессрочного пользования земельный участок площадью 2 га в Почтовом жилом районе в Карасунском внутригородском округе города Краснодара.

На основании решения исполнительного комитета Советского районного Совета народных депутатов от 29.01.1988 № 31/10 пр.3 создан потребительский гаражно-строительный кооператив № 57. В октябре 1988 зарегистрирован его Устав, 06.02.1999 ПГК № 57 прошел государственную регистрацию в регистрационной палате мэрии г. Краснодара и 30.03.2007 внесен в единый государственный реестр юридических лиц.

Кроме этого, имеется акт об отводе границ земельного участка от 13.07.1988г., в соответствии с которым Советскому районному Совету ВДОАМ отведен в натуре земельный участок, площадью 17383 кв.м, расположенный в Почтовом жилом районе под строительство гаражей боксового типа для владельцев индивидуального транспорта.

Вышеуказанные решения были приняты в пределах компетенции исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления по распоряжению земельными участками и соответствуют требованиям действующего законодательства и требованиям земельного законодательства, действующего на момент их предоставления, то есть Земельного кодекса РСФСР от 1970 года.

В период действия Земельного кодекса РСФСР от 1970 года земельные участки, выделенные предприятиям, организациям, учреждениям на праве постоянного (бессрочного) пользования земель, закреплялись за членами товариществ, кооперативов во вторичное пользование без ограничения определенным сроком (ст. 26 ЗК РСФСР).

В силу ст. 12 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления земельного участка, земля предоставлялась в порядке отвода только в пользование, которое в свою очередь было бессрочным и временным.

В соответствии со ст.11 Земельного кодекса РСФСР, бессрочным (постоянным) признавалось землепользование без заранее установленного срока, а временное пользование до 3-х лет или от 3-х до 10 лет.

На основании ст.17 Земельного кодекса РСФСР приступить к пользованию предоставленным земельным участком до установления соответствующими землеустроительными органами границ этого участка в натуре и выдачи документа, удостоверяющего права пользования землей, запрещалось.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что земельный участок под строительство индивидуальных гаражей, с организацией кооператива был предоставлен в бессрочное пользование в установленном законом порядке, перечисленные выше решения были приняты в пределах компетенции исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления по распоряжению земельными участками и соответствуют требованиям действующего законодательства и требованиям земельного законодательства, действующего на момент их предоставления.

В 2010 году собственники капитальных гаражей боксового типа обратились в администрацию муниципального образования город Краснодар с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории для эксплуатации капитальных гаражей боксового типа по 

<

адрес> внутригородском округе города Краснодара.

Так, при проведении работ по формированию земельного участка по 

<

адрес> внутригородском округе города Краснодара изготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории, площадь которого составила 21883 кв.м.

По результатам рассмотрения обращения собственников капитальных гаражей боксового типа по указанному адресу администрацией муниципального образования город Краснодар было издано постановление «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории по адресу: г. Краснодар, Карасунский округ, 

<

адрес>» от 17.09.2010 № 7110.

На основании п. 2 вышеуказанного постановления собственникам капитальных гаражей боксового типа было рекомендовано обратиться в Управление Росреестра по Краснодарскому краю для постановки сформированного земельного участка на кадастровый учет. Впоследствии указанному земельному участку был присвоен кадастровый №, который в августе 2022г. был снят с кадастрового учета, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 29.08.2022г.

В настоящее время ПГК № зарегистрирован в инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по г. Краснодар, сведения о нём включены в Единый государственный реестр юридических лиц.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является членом ПГК №, расположенного по адресу: г. Краснодар, Карасунский округ, 

<

адрес>, ему на праве собственности принадлежит объект капитального строительства: нежилое помещение, Гаражный бокс № площадью 51,7 кв.м.на основании договора купли-продажи от 11.08.2018г.

Указанный гараж поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового №.

В соответствии со вступившим в силу Федеральным законом от 05.04.2021 г. № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» («О гаражной амнистии») с целью оформления земельного участка под указанным гаражом в собственность истец в августе 2022г. обратился в Администрацию м.о. г. Краснодар с заявлением о предварительном согласовании предоставления ему земельного участка, расположенного в г. Краснодар, Карасунский округ, 

<

адрес>. К заявлению была приложена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Также к данному заявлению истцом были приложены все необходимые документы, которые требуются при предоставлении муниципальной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка», однако 03.11.2022г. Администрацией м.о. г. Краснодар было отказано в утверждении схемы расположения земельного участка и в предоставлении муниципальной услуги “Принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка”. 

Основанием для отказа послужил тот факт, что в соответствии с генеральным планом муниципального образования город Краснодар, утверждённого решением городской Думы Краснодара от 02.09.2020 № 100 п. 1, на испрашиваемом земельном участке предусмотрен объект местного значения – магистральная улица общегородского значения регулируемого движения, планируемая к размещению, велосипедная дорожка.

В соответствии с п. 17 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации одним из оснований для отказа в предоставлении участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, является то, что указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного заявлением и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих объектов.

Данный отказ был обжалован в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства РФ, в результате чего 06.02.2023г. Советским районным судом г. Краснодара вынесено решение по делу № 2а-2717/2023 по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования г. Краснодар о признании незаконным решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги. 

В удовлетворении требований судом отказано. Решение вступило в законную силу.

Иным способом сформировать земельный участок, поставить его на кадастровый учет и зарегистрировать за собой право собственности на земельный участок, на котором расположен гаражный бокс, находящийся в собственности истца, как через суд в настоящее время у него нет.

В ходе судебного разбирательства истцом были заявлены ходатайства о приобщении следующих документов в материалы дела, которые были удовлетворены судом:

- выписка из ГИСОГД от 06.09.2023г. на земельный участок с к/н № по адресу: под гаражно-строительным кооперативом №г. Краснодар, Карасунский округ, 

<

адрес>;

- Схема расположения гаражных боксов в гаражно-строительном кооперативе №;

- Копия отказа ФИО1 в предоставлении муниципальной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка»;

- выкопировка из Заключения о результатах общественных обсуждений по проекту постановления Администрации м.о. г. Краснодар (проект планировки территории и проект межевания территории) для размещения линейного объекта (автомобильной дороги, сетей инженерно-технического обеспечения): «Южный скоростной периметр», от 

<

адрес>, в муниципальном образовании город Краснодар;

- выкопировка из Тома 3 Проекта межевания территории (Документации по планировке территории);

- копия ответа Прокуратуры Карасунского адм. округа г. Краснодара от 14.02.2023г.;

- копия ответа Управления Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций от 28.04.2023г.;

- копия ответа Департамента архитектуры и градостроительства администрации м.о. г. Краснодар от 02.05.2023г.;

- копия ответа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 30.03.2023г.;

- копия ответа Департамента архитектуры и градостроительства администрации м.о. г. Краснодар от 16.03.2023г.;

Истец в ходе судебного разбирательства пояснил, что члены ПГК № в лице его правления обращались вуполномоченные государственные органы с просьбой о внесении изменений в траекторию прохождения планируемой дороги с целью, чтобы она не пресекала земельный участок под кооперативом. В результате поданных обращений получены ответы, в которых содержится следующая информация:

Постановлением администрации от 23.07.2019г. № 3164 разрешена подготовка документации по планировке территории для размещения линейного объекта (автомобильной дороги, сетей инженерно-технического обеспечения) «Южный скоростной периметр» от 

<

адрес> до 

<

адрес> в м.о. г. Краснодар.

Муниципальным бюджетным учреждением «Институт Горкадастрпроект» подготовлена Документация по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории) для размещения линейного объекта (автомобильной дороги, сетей инженерно-технического обеспечения): «Южный скоростной периметр», от 

<

адрес>, в муниципальном образовании город Краснодар.

Постановлением Администрации м.о. г. Краснодар от 04.07.2022г. № 3025 «О назначении общественных обсуждений в м.о. г. Краснодар» с 14.07.2022г. по 20.07.2022г. проведены общественные обсуждения по вышеуказанному проекту планировки территории.

В рамках публичных слушаний по проекту размещения автомобильной дороги поступили предложения и замечания граждан.

Протокол публичных слушаний с замечаниями, возражениями, предложениями, поступившими от участников, был вынесен на рассмотрение комиссии по землепользованию и застройке м.о г. Краснодар, принявшей решение об отклонении проекта и направлении его на доработку.

Также в ответах указано, что для строительства автомобильной дороги «Южный скоростной периметр» требуется разработка проектно-сметной документации и оформление земельно-правовой документации с последующим прохождением государственной экспертизы проекта. Технические параметры автомобильной дороги «Южный скоростной периметр» возможно будет определить в ходе разработки проектно-сметной документации. Однако средства на реализацию указанных мероприятий в местном бюджете (бюджете м.о. г. Краснодар) отсутствуют.

В ходе судебного разбирательства судом у ответчика было истребовано Графическое изображение земельного участка под Гаражным боксом № к/н № площадью 51,7 кв.м., который расположен по адресу: г. Краснодар, Карасунский округ, 

<

адрес>, принадлежащего ФИО1 на праве собственности с нанесением объекта местного значения – магистральной улицы общегородского значения регулируемого движения.

Из представленного ответчиком графическогоизображения земельного участка следует, что спорный земельный участок расположен вне границ документации по планировке территории, то есть планируемый к размещению объект местного значения – дорога не пересекает земельный участок под гаражным боксом, принадлежащим истцу.

В связи с чем истцу было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка под гаражным боксом № ответчик пояснить не смог. Также представитель ответчика не смог пояснить в ходе судебного заседания на каком основании администрацией муниципального образования город Краснодар ряду гражданбыли предоставлены земельные участки в указанном кооперативе в собственность бесплатно, с учетом того, что в соответствии с генеральным планом муниципального образования город Краснодар, утверждённого решением городской Думы Краснодара от 02.09.2020 № 100 п. 1 на испрашиваемом земельном участке предусмотрен объект местного значения – магистральная улица общегородского значения регулируемого движения, планируемая к размещению, велосипедная дорожка.

В соответствии с п.5 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, функциональное назначение территории определяется функциональным зонированием, устанавливаемым документами территориального планирования, к которым, согласно пункту 3 части 1 статьи 18 ГрК РФ, относятся генеральные планы городских округов.

Документы территориального планирования являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления при принятии ими решений и реализации таких решений. 

Решением городской Думы Краснодара от 2 сентября 2020 г. № 100 п. 1 утвержден генеральный план муниципального образования город Краснодар, предусматривающий перспективное развитие муниципального образования до 2040 года.

Материалы утвержденного генерального плана содержат в том числе карты планируемых для размещения объектов местного значения городского округа, относящихся к области автомобильных дорог местного значения, к области городского общественного транспорта, искусственных сооружений (мостовых сооружений, транспортных развязок в разных уровнях, тоннелей). 

В части развития автомобильных дорог местного значения генеральным планом предусмотрена в том числе магистральная улица общегородского значения регулируемого движения «Южный скоростной периметр».

Согласно Федеральному закону от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» границы полосы отвода автомобильной дороги определяются на основании документации по планировке территории.

В соответствии со статьей 26 Градостроительного кодекса Российской Федерации реализация документов территориального планирования осуществляется путем создания объектов местного значения на основании документации по планировке территории.

Таким образом, границы планируемых к размещению, реконструкций объектов местного значения, предусмотренных в генеральном плане, в соответствии с градостроительным законодательством подлежат установлению в документации по планировке территории.

Поскольку в рамках публичных слушаний по проекту размещения автомобильной дороги поступили предложения и замечания граждан, комиссия по землепользованию и застройке м.о г. Краснодар приняла решение об отклонении проекта и направлении его на доработку.

Согласно части 1 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации -изъятие земельных участков для государственных нужд в целях строительства,реконструкции объектов федерального значения, объектов региональногозначения или объектов местного значения допускается, если указанные объектыпредусмотрены утвержденными документами территориального планированияи утвержденными проектами планировки территории.

Обязательному отображению в проекте межевания территории подлежатсведения о перечне, границах и площади образуемых земельных участков, вотношении которых предполагается резервирование и (или) изъятие длягосударственных или муниципальных нужд.

Истец в ходе судебного разбирательства пояснял, что члены ПГК № в лице его правления обращались в уполномоченные государственные органы с просьбой о внесении изменений в траекторию прохождения планируемой дороги с целью, чтобы она не пресекала земельный участок под кооперативом. В результате поданных обращений получены ответы, в которых содержится информация, что для строительства автомобильной дороги «Южный скоростной периметр» требуется разработка проектно-сметной документации и оформление земельно-правовой документации с последующим прохождением государственной экспертизы проекта. Технические параметры автомобильной дороги «Южный скоростной периметр» возможно будет определить в ходе разработки проектно-сметной документации. Однако средства на реализацию указанных мероприятий в местном бюджете (бюджете м.о. г. Краснодар) отсутствуют.

Согласно представленной истцом выписке из ГИСОГД (раздел Генеральный план) траектория планируемой к размещению дороги в утвержденном 02.09.2020г. Генеральном плане не соответствует траектории планируемой к размещению дороги, указанной на предоставленном ответчиком графическом изображении.

При этом суд считает, что в данном случае следует руководствоваться единственным на момент судебного заседания 29.01.2024г. утвержденным документом - генеральным планом муниципального образования город Краснодар, утверждённым решением городской Думы Краснодара от 02.09.2020г., согласно которого сведений о пресечении планируемой дорогой земельного участка под гаражом ФИО7 не имеется.

Администрацией в ходе судебного разбирательства данный факт иными средствами доказывания не подтвержден.

Кроме того, отказ в предоставлении муниципальной услуги – Предварительное согласование предоставления земельного участка истцу основан исключительно на внутриведомственных запросах в порядке межведомственного взаимодействия структурных подразделений администрации, что следует из предоставленного ответчиком ответа.

В ходе судебного разбирательства была исследована публичная кадастровая карта, из которой следует, что на момент судебного заседания 29.01.2024г. оформлены в собственность и поставлены на кадастровый учет земельные участки в том же кооперативе № под следующими гаражными боксами с видом разрешенного использования – «размещение гаражей для собственных нужд»: 

№ (кад №); № (кад №)

№ (кад №); № (кад №)

№ (кад №); № (кад №)

№ (кад №); № (кад №)

№ (кад №); № (кад №)

№ (кад №); № (кад №)

№ (кад №); № (кад №)

№ (кад №); № (кад №)

№ (кад №); № (кад №)

№ (кад №); № (кад №)

№ (кад №);№ (кад №)

№ (кад №).

Право собственности на указанные земельные участки были зарегистрированы в период с 14.06.2022 по 28.01.2024г. на основании постановлений, выданных администрацией муниципального образования город Краснодар «О предварительном согласовании предоставления и предоставлении гражданину земельного участка».

Данные обстоятельства подтверждаются представленными суду постановлениями администрации муниципального образования город Краснодар «О предварительном согласовании предоставления и предоставлении гражданину земельного участка».

Согласно выкопировки из публичной кадастровой карты земельные участки с кадастровыми номерами: № на территории ПГК № по 

<

адрес> в г. Краснодаре, и находятся в непосредственной близости с гаражным боксом истца.

Соответственно, администрация муниципального образования город Краснодар, предоставив ряду граждан в собственность вышеуказанные земельные участки, расположенные по ул. им. Снесарева, 1 своими действиями нарушила прежде всего права и законные интересы ФИО1, фактически лишая его возможности реализации гарантированного действующим законодательством Российской Федерации права на предоставление земельного участка в собственность бесплатно.

Отсюда следует, что органом местного самоуправления при предоставлении вышеуказанных земельных участков были нарушены условия действующего законодательства.

Частью 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.

Согласно частей 1 и 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование. 

Так, в соответствии с пунктом 2 статьи 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до 01.09.2026 гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе, с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему, либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

В силу пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник по своему усмотрению вправе совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаться собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться ими иным образом.

Из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 10 от 29.04.2010, а именно п. 1 следует, что в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации и п. 2 ст. 1 ГК РФ, гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат.

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В силу положений ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд оценивает доказательства, согласно ст. 67 ГПК РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иски о признании права, заявленные лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. 

На основании ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Согласно Федерального закона от 5 апреля 2021 года № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»право собственности на гараж возможно оформить только в случае, если гараж построен до введения в действие действующего Градостроительного кодекса Российской Федерации (до 29.12.2004). 

Всудебном заседании 29.01.2024г. истцом в материалы дела был представлен Технический паспорт 2009 годана Гаражный бокс № площадью 51,7 кв.м., расположенный по адресу: г. Краснодар, Карасунский округ, 

<

адрес>, в котором в разделах № 6 и № 7 указан год возведения указанного бокса – 1992, что являетсяв том числе доказательством возведения гаража до 29.12.2004г.

По смыслу п. 4 ч. 2 ст. 15, ст. 41 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости является судебное решение, если образование объектов недвижимости осуществляется на основании такого судебного решения. Снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляется одновременно с государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости. 

На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных в судебном заседании исковых требований, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования город Краснодар о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Установить границы и площадь земельного участка (площадь 38кв.м.), расположенного по адресу: г. Краснодар, Карасунский округ, 

<

адрес> в соответствии с координатами поворотных точек, указанных в Схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории:

Обозначение характерных точек границы 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Настоящее решение суда является основанием для изготовления межевого плана.

Настоящее решение суда является основанием для постановки земельного участка площадью 38кв.м., расположенного по адресу: г. Краснодар, Карасунский округ, 

<

адрес> на государственный кадастровый учет. 

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 38кв.м., расположенный по адресу: г. Краснодар, Карасунский округ, 

<

адрес> с категорией земель – земли населенных пунктов, видом разрешенного использования – размещение гаражей для собственных нужд.

Настоящее решение суда является для Управления Росреестра по Краснодарскому краю основанием для регистрации права собственности в Едином государственном реестре недвижимости за ФИО1 на земельный участок площадью 38кв.м., расположенный по адресу: г. Краснодар, Карасунский округ, 

<

адрес> с категорией земель – земли населенных пунктов, видом разрешенного использования – размещение гаражей для собственных нужд. 

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд, через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня изготовления мотивировочной части решения.

Мотивированное решение суда изготовлено: 02.02.2024 года.

Судья: