№ 12-490/2021

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административной ответственности. 

19 июля 2021 года г. Белгород

Судья Октябрьского районного суда г. Белгорода Подзолков Ю.И. (

<

...>),

с участием: защитника ФИО1 – Козакова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО1 – Козакова А.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 9 Западного округа г. Белгорода от 22.04.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ФИО1,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Западного округа г. Белгорода от 22.04.2021 года, ФИО1 повторно признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты> рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 8 месяцев. 

В жалобе защитник ФИО1 – Козаков А.В. просит постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку оно вынесено без полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела, при отсутствии состава вменяемого административного правонарушения, без учета ранее состоявшегося решения Октябрьского районного суда г. Белгорода от 16.12.2020 года. 

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом. 

В ходе судебного заседания защитник ФИО1 – Козаков А.В. доводы жалобы поддержал, просил её удовлетворить в полном объеме.

Проверив материалы дела в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ в полном объеме, изучив доводы жалобы, выслушав защитника ФИО1 – Козаков А.В., прихожу к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (далее - Правила дорожного движения), водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Частью 1 ст. 12.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно части 1.1 ст. 27.12 КоАП РФ лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Отстранение от управления транспортным средством, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляются должностными лицами, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи (ч. 2 ст. 27.12 КоАП РФ).

В случае применения видеозаписи для фиксации совершения процессуальных действий, за исключением личного досмотра, эти процессуальные действия совершаются в отсутствие понятых, о чем делается запись в соответствующем протоколе либо акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. 

Материалы, полученные при совершении процессуальных действий с применением видеозаписи, прилагаются к соответствующему протоколу либо акту освидетельствования на состояние алкогольного опьянения (ч. 6 ст. 25.7 КоАП РФ).

Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Из содержания п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Главой 27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определен порядок применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, в числе которых - отстранение от управления транспортным средством и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Об отстранении от управления транспортным средством, а также о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется соответствующий протокол, копия которого вручается лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении (часть 3 статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу части 4 статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об отстранении от управления транспортным средством соответствующего вида, а также в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения указываются дата, время, место, основания отстранения от управления или направления на медицинское освидетельствование, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о транспортном средстве и о лице, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

Из смысла части 5 статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что протокол об отстранении от управления транспортным средством, а также протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется в присутствии лица, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении и удостоверяется, в том числе его подписью. В случае отказа лица, в отношении которого применена указанная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, от подписания такого протокола в нем делается соответствующая запись.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не только при применении к такому лицу мер обеспечения производства по делу, но и при составлении протокола об административном правонарушении.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу части 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ послужили выводы о том, что он, находясь в состоянии опьянения 12.06.2020 года в 22 часа 30 минут, управлял транспортным средством в районе д.20 по ул. Ленина в г. Щекино Тульской области.

Данные обстоятельства мировой судьей нашел надлежащим образом доказанными, и подтвержденными материалами дела.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

В качестве доказательств, подтверждающих совершение ФИО1 описанного выше административного правонарушения, мировой судья сослался помимо прочих, имеющихся в деле доказательств, на протокол об отстранении от управления транспортным средством, показания понятого ФИО2, инспекторов ДПС ФИО3 и ФИО4

В судебном заседании при рассмотрении дела мировым судьей ФИО1 и его защитник, оспаривая событие административного правонарушения, указывали на наличие противоречий, сомнений по делу, утверждали о недопустимости составленных инспектором ДПС процессуальных документов со ссылкой на то, что подписи ФИО1 в процессуальных документах выполнены не им, а иным лицом.

В подтверждение доводам защиты адвокатам Казаковым А.В. было заявлено ходатайство о проведении почерковедческой экспертизы, в удовлетворении которого мировым судьей отказано.

Решением Октябрьского районного суда г. Белгорода от 16.12.2020 года данный отказ признан неправомерным, в связи с чем, постановление мирового суда от 22.09.2020 года по делу было отменено, дело направлено мировому судье судебного участка№ 9 для нового рассмотрения.

Мировым судьей оставлено без внимания и надлежащей оценки сообщенные понятым ФИО2 сведения о том, что при отстранении ФИО1 от управления транспортным средством, он и второй понятой участия не принимали, по вызову сотрудников ГИБДД он и второй понятой приехали в отделение ГИБДД, около здания уже был припаркован автомобиль ФИО1, который находился в помещении. 

При новом рассмотрении в мировом суде по данному делу была назначена судебно- почерковедческая экспертиза.

Согласно заключению эксперта № 288 от 20.02.2021 года установлено, что в графах «объяснения лица», «С протоколом ознакомлен», «права и обязанности, предусмотренные ст. 2(5)1 Конституции РФ, 25.1 КоАП РФ мне разъяснены», в графах «с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения» акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения серия 71 АК 015260 от 12.06.2020 года, установить кем выполнены подписи не предоставляется возможным, в связи с полным различием исследуемых подписей и образцов ФИО1 (л.д.190). 

В целях разрешения возникших противоречий, судом было организована видеоконференция для опроса инспекторов ДПС ОГИБДД ОМВД РФ по Щекнскому району ФИО3 и ФИО4, а также понятых ФИО5 и ФИО6, которые 19.07.20221 года не явились для опроса в Щекинский районный суд Тульской области 

Согласно протоколу об отстранении от управления транспортным средством, акту освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, протоколу о задержании транспортного средства соответствующие процессуальные действия производились с участием понятых (л.д.5-7).

При этом, в материалах дела отсутствуют письменные объяснения понятых по существу совершенных сотрудниками ГИБДД процессуальных действий в отношении ФИО1

Сведения об установлении личностей указанных понятых на основании паспортных данных материалы дела не содержат.

В связи с этим, протокол об отстранении от управления транспортным средством, акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, протокол о задержании транспортного средства, не могут быть признаны относимыми и допустимыми доказательствами. 

Согласно части 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица

Учитывая изложенное, является неправомерным вывод мирового судьи о доказанности виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

Изложенные доказательства и доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении оставлены мировым судом без должной оценки, данное дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 рассмотрено мировым судьей с нарушением требований статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела: доказательственная база надлежащим образом не сформирована, а имеющиеся в деле доказательства, положенные в основу принятого решения о привлечении заявителя к административной ответственности, с учетом приведенных названным лицом возражений, безусловно, не свидетельствуют о доказанности наличия в его действиях состава вменяемого административного правонарушения.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований, предусмотренных названным Кодексом, являются существенными, повлияли на всесторонность и полноту рассмотрения дела, а также законность принятого постановления.

Согласно ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона. Такое разрешение дела не отвечает установленным ст. 24.1 КоАП РФ.

В силу положений частей 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка судебного участка № 9 Западного округа г. Белгорода от 22.04.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, подлежит прекращению на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу защитника ФИО1 – Козакова А.В. на постановление мирового судьи судебного участка №9 Западного округа г. Белгорода от 22.04.2021 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка судебного участка № 9 Западного округа г. Белгорода от 22.04.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ФИО10, - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, - прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ. 

Решение может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном ст.ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Ю.И. Подзолков

Решение06.08.2021