Дело № 2-1186/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Воркута Республика Коми 04 июня 2018 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Бунякиной Е.А., 

при секретаре судебного заседания Вальтер К.А.,

с участием представителя истца адвоката Троцан А.Г.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми о назначении пенсии, 

установил:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о назначении пенсии. Просила суд обязать назначить пенсию в соответствии с п. 4 ст. 11 и пп.4 п.1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении» с 24 марта 2017 года, выплатить недоплату пенсии с учетом индексации. В обоснование требований указала, что 24.03.2017 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости на основании по п. 4 ст. 11 и пп. 4 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении». Решением № 356749/17/58/02 от 03.04.2017 г. истцу отказано в назначении пенсии, на основании Постановления Правительства РФ от 11.01.1993 г. № 22, которым Городской округ «Воркута» не определен как место проживания малочисленных народов Севера, с чем истец не согласна.

Ответчик с исковыми требованиями не согласился. В отзыве на исковое заявление, со ссылкой на Перечень малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости и Перечень районов проживания малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости, утвержденный Постановлением правительства РФ от 01.10.2015 № 1049, указывает, что городской округ Воркута не определён как место проживания малочисленных пародов Севера, в связи с чем, оснований для назначения пенсии Лаптандер не имеется.

В судебное заседание истец не явилась, извещалась по адресу, указанному в иске, направила в суд представителя –адвоката. Согласно ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело без их участия.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика с доводами искового заявления не согласился, поддержав отзыв. 

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему. 

Судом установлено, что истец 24.03.2017 г. обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Воркуте с заявлением о назначении социальной пенсии по старости в соответствии с пп.4 п.1 и п. 4 ст.11 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" как лицу из числа малочисленных народов Севера. Решением № 356749/17/58/02 от 03.04.2017 г. истцу отказано в назначении пенсии, на основании Постановления Правительства РФ от 11.01.1993 г. № 22, которым Городской округ «Воркута» не определен как место проживания малочисленных народов Севера.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), постоянно проживающие в районах проживания малочисленных народов Севера на день назначения пенсии. Вышеуказанным гражданам, устанавливается социальная пенсия по старости (п.4 ст. 11 Федерального закона № 166-ФЗ). Перечень малочисленных народов Севера и перечень районов проживания малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости, предусмотренной подпунктом 4 пункта 1 настоящей статьи, утверждаются Правительством Российской Федерации (п.6 ст.11 Федерального закона № 166-ФЗ). Таким образом, при разрешении данного спора юридически значимыми обстоятельствами является факт достижения истцом 50-летнего возраста, отнесение ее к лицам из малочисленных народов Севера, а также то, проживает ли она в районах проживания малочисленных народов Севера на день назначения пенсии.

Как следует из материалов пенсионного дела ФИО3, зарегистрирована в тундре города Воркуты, является по национальности ненкой, то есть представителем малочисленных народов Севера РФ и ведет кочевой образ жизни.

В силу пп. 1 ст. 1 Федерального закона от 30.04.1999 N 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации" коренные малочисленные народы Российской Федерации (далее - малочисленные народы) - народы, проживающие на территориях традиционного расселения своих предков, сохраняющие традиционные образ жизни, хозяйствование и промыслы, насчитывающие в Российской Федерации менее 50 тысяч человек и осознающие себя самостоятельными этническими общностями. Единый перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации утверждается Правительством Российской Федерации по представлению органов государственной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых проживают эти народы. Во исполнение указанного Федерального закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2000 г. N 255 утвержден Единый перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации был утвержден с последующими изменениями, в который включены ненцы, проживающие на территории Республики Коми. В соответствии с п.6 ст. 11 Закона № 166-ФЗ Правительство Российской Федерации Постановлением от 01.10.2015 № 1049 утвердило Перечень малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости и Перечень районов проживания малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости. Данным Перечнем, который был утвержден именно в целях реализации пенсионных прав малочисленных народов Севера городской округ Воркута не определён как место проживания малочисленных народов Севера. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Отказывая в удовлетворении исковых требований суд, учитывает то обстоятельство, что ФИО2 не лишена возможности обратиться в Верховный суд Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании недействующим перечня районов проживания малочисленных народов Севера в целях установления социальной пенсии по старости, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2015 г. N 1049, в части отсутствия в нем городского округа Воркута как места традиционного проживания малочисленного народа Севера – ненцев.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми о возложении обязанности назначить пенсию по п.4 ст.11 и пп. 4 п.1 ст.11 Федерального закона № 166-ФЗ от 15.12.2001 г. «О государственных пенсиях в РФ» с 24 марта 2017 года, возложении обязанности выплатить недоплату пенсии с 24 марта 2017 года по дату вынесения решения суда с учетом индексации – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 07 июня 2018 года.

Председательствующий судья Е.А. Бунякина

...

...

...

...

...

... 

...

...

...

... 

...

...

...

...

...

...