Категория: ст.14.1 ч.2 КоАП РФ

УИД 93RS0012-01-2025-002041-83

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении 

№5-14/2026

20 января 2026 года

г.Амвросиевка

Судья Амвросиевского районного суда Донецкой Народной Республики Литюк В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1 КоАП РФ в отношении гражданина РФ ФИО3, 

<

данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, - осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Извещённый надлежащим образом о времени и месте слушания дела ФИО3 в судебное заседание не явился, в поданном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, вину признает, в связи с чем, судья в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Судья, исследовав письменные материалы дела, считает, что вина последнего в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, установлена по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке, который урегулирован ФЗ РФ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" №129-ФЗ от 8 августа 2001 года.

Согласно ч.ч.1, 3, 7 ст.9 Федерального закона от 21 апреля 2011 г. №69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление такой деятельности. Разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси. Разрешение должно находиться в салоне легкового такси и предъявляться по требованию пассажира, должностного лица уполномоченного органа или сотрудника государственной инспекции безопасности дорожного движения.

На основании ч.1 ст.3 Федерального закона от 29 декабря 2022 года №580-ФЗ "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании разрешения, предоставляемого юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу и подтверждаемого записью в региональном реестре перевозчиков легковым такси, с использованием транспортных средств, сведения о которых внесены в региональный реестр легковых такси, при условии, что действие разрешения не приостановлено или не аннулировано.

В силу пункта 2.1.1 Правил дорожного движения РФ водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Часть 2 ст.14.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение обязательно.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года №18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при решении вопроса о наличии в действиях лица признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, необходимо исходить из того, что в соответствии с абзацем третьим п.1 ст.49 ГК РФ право осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок и прекращается по истечении срока его действия (если не предусмотрено иное), а также в случаях приостановления или аннулирования разрешения (лицензии).

Так, ФИО3, 20.11.2025 в 15-15 часов 15 минут управляя автомобилем 

<

данные изъяты> осуществил перевозку пассажира легковым такси по маршруту 

<

адрес> принимая оплату за проезд, без специального разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров легковым такси.

Факт совершения ФИО3 административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных судьей при рассмотрении дела, а именно:

Протоколом об административном правонарушении от 20.11.2025, в котором подробно изложены обстоятельства совершения вменяемого правонарушения, составленным уполномоченным на его составление должностным лицом;

Объяснением ФИО3, согласно которому, он не является индивидуальным предпринимателем, но является самозанятым, занимается перевозкой пассажиров. Не знал, что на перевозку пассажиров легковым такси необходимо разрешение, вследствие чего такое разрешение не оформлял. ФИО3 на автомобиле "

<

данные изъяты> по маршруту 

<

адрес> подвез пассажиров за денежное вознаграждение в размере 1300 рублей с 5 пассажиров;

Письменными объяснениями ФИО1 ФИО2, из которых следует, что 20.11.2025, за денежное вознаграждения они осуществили поездку на легковом такси 

<

данные изъяты>, предварительно договорившись в социальных сетях с водителем о перевозке;

Копией свидетельства о регистрации транспортного средства и иными материалами дела.

Оценивая имеющиеся в деле доказательства, согласно нормам, установленным ст.26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу, что при составлении протокола об административном правонарушении требования ст.28.2 КоАП РФ не нарушены.

Оснований сомневаться в исследованных доказательствах у судьи не имеется, поскольку они составлены уполномоченным лицом, которое действовало в силу своих должностных полномочий, нарушений закона при их получении не допущено, в связи с чем, судья признает их достоверными. Выше изложенные доказательства непротиворечивы, согласуются между собой.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, при этом объективных данных, опровергающих представленные доказательства, в судья не поступило.

Таким образом, судья считает вину ФИО3 установленной и доказанной, и квалифицирует его действия по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания в соответствии со ст.4.1 - 4.3 КоАП РФ судья учитывает характер совершенного административного правонарушения и данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд признает признание вины, данное в объяснениях, нахождение на иждивении двух несовершеннолетних детей, согласно ст.4.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, не усматривается.

При таких данных, с учетом обстоятельств совершения административного правонарушения, личности привлекаемого лица, его имущественного положения, судья полагает возможным назначить ФИО3 административное наказание в виде административного штрафа, поскольку данное наказание обеспечит достижение задач и целей административного наказания, предусмотренных законом. При этом судья не применяет дополнительное наказание, поскольку ФИО3 совершено правонарушение в области нарушения лицензируемого вида деятельности, не предусматривающего изготовление продукции, использования орудий производства и сырья.

Руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3, 

<

данные изъяты> признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на счет по следующим реквизитам: УФК по Донецкой Народной Республике, г.Донецк (МВД по Донецкой Народной Республике), ИНН 

<

***>, ОКТМО 21503000, КПП 930301001, Отделение Донецк Банка России//УФК по ДНР г.Донецк, БИК 042157901, счет 03100643000000018200, КБК 18811601201010001140, кор/сч 40102810745370000095, КБК 18811601201010001140, штраф за административное правонарушение, постановление суда №5-14/2026 от 20.01.2026, УИН: 18880493250000694559.

Разъяснить, что в силу ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.

Документ об уплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Амвросиевский районный суд Донецкой Народной Республики.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении установленного законом срока, второй экземпляр указанного постановления будет направлен в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата штрафа в 60-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Амвросиевский районный суд Донецкой Народной Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья В.В. Литюк