2а-1894/2025

86RS0002-01-2024-012900-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2025 года г.Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе: председательствующего судьи Атяшева М.С., при секретаре Подрезовой Ю.Ф., с участием помощника прокурора Кирилловой К.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1894/2025 по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Нижневартовску к ФИО1 об установлении дополнительных мер административного надзора, 

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по городу Нижневартовску обратилось в суд с иском, в котором просит рассмотреть вопрос о дополнении установленных административных ограничений на основании статьи 4 ч.3 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ в отношении ФИО1 и дополнить установленные ему ограничения: Запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях и посещать места продажи спиртных напитков; Увеличить количество явок для регистрации в ОВД по месту жительства или регистрации до 4-х раз в месяц.

Представитель Административного истца в суд не явился, дело рассмотрено в их отсутствии. 

Административный ответчик ФИО1 в суде с иском не согласна. 

Помощник прокурора г. Нижневартовска Кириллова К.С. просила удовлетворить требования административного искового заявления. 

Изучив материалы дела и заключение прокурора об удовлетворении заявленных требований, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1, 

<

дата> г.р.. состоит на профилактическом учете в ОУУП и ПДН УМВД России по г. Нижневартовску с 16.05.2023 года под административным надзором. 

05.10.2018 года ФИО1 была осуждена Нижневартовским городским судом ХМАО-Югры по ч. 2 ст. 111, ч.2 ст. 115, ч.1 ст.318 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Тобольского городского суда Тюменской области от 22.03.2023 года установлен административный надзор, сроком на 2 (два) года. Установлены следующее ограничения: Запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 до 06:00 часов; Обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 (один) раз в месяц; запретить выезд за пределы территории г. Нижневаровска ХМАО- Югры;

Решением Нижневартовского городского суда ХМАО-Югры от 26.09.2024 года следующие ограничения были дополнены: Запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 до 06:00 часов, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей при подтверждении официального трудоустройства. Запретить выезд за пределы ХМАО-Югры без разрешения ОВД, за исключением случаев, связанных с работой при подтверждении официального трудоустройства.

Между тем, ФИО1 была также привлечена к административной ответственности:

1). 29.02.2024 года постановлением 86 № № по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ к штрафу в суме 500 рублей;

2). 17.08.2024 года постановлением начальника ОП № 3 УМВД по г. Нижневартовску 86 № № по ч.2ст. 19.24 КоАП РФ к штрафу в суме 500 рублей;

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно положениям п. 5 ч. 1 ст. 4 Закона обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является административным ограничением, устанавливаемым при административном надзоре.

В силу ч. 2 ст. 4 Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В силу статьи 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что ФИО1 имея непогашенную судимость, находясь под административным надзором, в течение одного года совершила два административных правонарушения, исковые требования являются необходимыми и соразмерным, поскольку обусловлены интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Удовлетворяя заявление УМВД России по городу Нижневартовску, суд принимает во внимание сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, и приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для дополнения административных ограничений и установления в отношении поднадзорного лица административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с установленными данным органом периодичностью и графиком.

Согласно разъяснениям, изложенными в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

С учетом вышеуказанной правовой позиции Верховного суда РФ, суд не находит оснований для установления ФИО1 запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участия в них, поскольку подобное ограничение является несоразмерным и не разумным, в административном исковом заявлении административным истцом никак не обосновано установление такого административного ограничения, отсутствуют в деле и доказательства, объективно подтверждающие наличие необходимости установления поднадзорному лицу данного ограничения.

Руководствуясь ст.ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Нижневартовску к ФИО1 об установлении дополнительных мер административного надзора удовлетворить.

Установить дополнительно ФИО1 ранее установленные ограничения административного надзора:

1). Увеличить количество явок в ОВД по месту жительства для регистрации в дни им установленные до 2-х раз в месяц.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение десяти дней со дня принятия судом решения, через Нижневартовский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа - Югры. 

Судья подпись М.С. Атяшев