Дело № 2-949/2020

64RS0022-01-2020-001813-09

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2020 года г. Маркс

Марксовский городской суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Арслановой Г.Д.,

при секретаре Шиховцевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Марксовского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на нежилое здание, 

установил:

ФИО1 обратился в Марксовский городской суд Саратовской области с исковым заявлением к администрации Марксовского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на самовольно возведенное нежилое здание. В обоснование заявленных требований указывает, что является собственником земельного участка по адресу: 

<

адрес> кадастровый номер: №, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного использования, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. На данном участке истцом было возведено нежилое здание – склад в период с апреля 2020 года по июль 2020 года. Без получения соответствующих разрешений на строительство им был возведен склад. При возведении нежилого здания он не нарушал прав и интересов других лиц, созданное нежилое здание – склад, соответствует требованиям строительных и градостроительных норм и правил, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В июле 2020 года истец обратился к ответчику с заявлением о выдаче разрешения на строительство, поскольку планировал ввести объект в эксплуатацию и зарегистрировать право собственности на него. ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в выдаче разрешения на строительство, ссылаясь на то, что данное строение уже возведено, является самовольной постройкой по п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился с данным иском в суд.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором исковые требования поддержал и просил рассмотреть дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика – администрации ММР Саратовской области ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебное заседание не явилась, ходатайствуя о рассмотрении дела в свое отсутствие. В принятии решения полагалась на усмотрение суда. 

Учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии со ст. 12, ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость.

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. 

В ходе рассмотрения заявленных требований судом установлено, что на основании договора купли – продажи № земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, акта приема – передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, истец является собственником земельного участка с кадастровым номером: № общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, адрес: 

<

адрес>. Право собственности зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38-43).

На данном земельном участке истцом в период с апреля 2020 года по июль 2020 года возведено нежилое здание – склад, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., основная пристройка литера А1, площадью 

<

данные изъяты> кв. м, навес литера I, площадь застройки 

<

данные изъяты> кв.м..

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию с заявлением о подготовке градостроительного плана земельного участка, кадастровый номер №, для строительства нежилого здания – склад. Истцу был выдан градостроительный план земельного участка № (л.д.21-52), постановлением администрации Марксовского муниципального района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден градостроительный план земельного участка, из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, с разрешенным видом использования: для сельскохозяйственного использования, принадлежащего на праве собственности истцу (л.д.18). 

Из проектной документации, выданной ООО «Архстройпроект» по объекту строительства нежилого здания (склад) на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, следует, что технические решения, принятые в чертежах, соответствуют требованиям экологических, санитарно – гигиенических, противопожарных и других норм, действующие на территории Российской Федерации и обеспечивает эксплуатацию объекта безопасную для жизни и здоровья людей при соблюдении предусмотренных мероприятий (л.д. 53-126).

Из представленной технической документации на объект недвижимости нежилого фонда нежилое здание: технического паспорта, выданного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Марксовским филиалом ГУП «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости», общая площадь: нежилого здания литер А составляет 

<

данные изъяты> кв.м., основная пристройка литер А1 составляет 

<

данные изъяты> кв.м., навес литер I составляет 

<

данные изъяты> кв.м. (л.д. 127- 138).

В выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию ФИО1 было отказано, ссылаясь на то, что на данном земельном участке разрешение на строительство ранее не выдавалось, данное строение является самовольной постройкой по п.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Из п. 3 указанной статьи следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ, ч. 1 ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Положениями ст. 40 ЗК РФ также предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу норм ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. 

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (п. 2 ст. 51).

Согласно разъяснениям, содержащимися в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что спорный объект недвижимого имущества: нежилое здание – склад создан истцом на земельном участке, без соответствующего разрешения на строительство, данное здание является самовольной постройкой, в связи с чем истцу отказано в предоставлении муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство» (л.д. 163-179).

Согласно выводам эксперта ООО «Исследовательский центр экспертиз», изложенным в заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, объект недвижимого имущества: нежилое здание, общей площадью 

<

данные изъяты> кв. м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, соответствует требованиям градостроительных, строительных, санитарно-эпидемиологических, противопожарных норм и правил, пригодны для эксплуатации по прямому назначению и не создает угрозу жизни и здоровья граждан (л.д. 162-179).

Таким образом, судом установлено, что возведенное ФИО1 самовольная постройка, расположена на принадлежащем ему земельном участке с соответствующим целевым назначением и видом разрешенного использования, права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство, к получению которых, ФИО1 предпринимал меры.

С учетом, установленных по делу обстоятельств, указанных выше норм права, регулирующих спорные правоотношения, оценивая представленные сторонами доказательства, в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание отсутствие доказательств, что спорная постройка нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца и удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание, назначение склад, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., состоящий из: нежилого здания литера А, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., основной пристройки литера А1, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., навеса литера I, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Марксовский городской суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Г.Д. Арсланова