Дело № 2-1993/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волгодонск 21 июня 2018 года 

Волгодонской районный суд Ростовской областив составе:

председательствующего судьи Кулинича А.П.,

при секретаре Филимоновой Е.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Волгодонске Ростовской области (межрайонное) о включении периодов работы в льготный стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) (далее – УПФР) об обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначить пенсию досрочно.

В обоснование своих требований истец указала, что 26.02.2018 она обратилась в УПФР с заявлением о назначении страховой пенсии досрочно на основании пункта 19 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР от 29.03.2018 истцу отказано в назначении страховой пенсии досрочно в связи с тем, что в ее специальный стаж не включены период работыс 11.09.1995 по 31.08.1996 в должности учителя группы продленного дня Романовской средней школы Волгодонского района, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 22.03.1999 по 02.04.1999, 27.04.2006, с 17.10.2006 по 19.10.2006, с 26.01.2007 по 03.02.2007, 24.04.2007, 08.10.2008, с 06.10.2009 по 07.10.2009, с 01.03.2010 по 15.03.2010, 18.06.2010, с 23.11.2010 по 24.11.2010, с 27.04.2011 по 28.04.2011, с 10.03.2013 по 25.03.2013, 24.03.2015, с 15.02.2016 по 19.02.2016, с 14.03.2016 по 18.03.2016, 30.03.2016, с 04.04.2016 по 08.04.2016, с 18.04.2016 по 22.04.2016, с 20.03.2017 по 25.03.2017, 19.09.2017, когда она работала в должности учителя начальных классов в Романовской средней школе Волгодонского района, МОУ Романовской средней общеобразовательной школе, МБОУ Романовской средней общеобразовательной школе.

Таким образом, специалистами УПФР специальный стаж истца был определен 24 года 00 месяцев и 12 дней, а общий стаж 27 лет 06 месяцев 12 дней.

Считая отказ УПФР незаконным, ссылаясь на то, что в период с 11.09.1995 по 31.08.1996 она фактически выполняла обязанности воспитателя, осуществляя присмотр и уход за детьми в группах продленного дня, тогда как должности воспитателя группы продленного дня и учителя группы продленного дня являются тождественными, а в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялась зарплата и производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, истец просила суд обязать УПФР включить вышеуказанные периоды работы и курсов повышения квалификации в ее специальный стаж и назначить ей пенсию досрочно, с момента обращения- 26.02.2018.

В судебном заседании ФИО1 поддержала заявленные требования, просила иск удовлетворить полностью.

Представитель УПФР по доверенности ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что 26.02.2018 истец обратилась в УПФР с заявлением о назначении страховой пенсии досрочно на основании пункта 19 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР от 29.03.2018 истцу отказано в назначении страховой пенсии досрочно в связи с тем, что в ее специальный стаж не включены период работы с 11.09.1995 по 31.08.1996 в должности учителя группы продленного дня Романовской средней школы Волгодонского района, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 22.03.1999 по 02.04.1999, 27.04.2006, с 17.10.2006 по 19.10.2006, с 26.01.2007 по 03.02.2007, 24.04.2007, 08.10.2008, с 06.10.2009 по 07.10.2009, с 01.03.2010 по 15.03.2010, 18.06.2010, с 23.11.2010 по 24.11.2010, с 27.04.2011 по 28.04.2011, с 10.03.2013 по 25.03.2013, 24.03.2015, с 15.02.2016 по 19.02.2016, с 14.03.2016 по 18.03.2016, 30.03.2016, с 04.04.2016 по 08.04.2016, с 18.04.2016 по 22.04.2016, с 20.03.2017 по 25.03.2017, 19.09.2017, когда она работала в должности учителя начальных классов в Романовской средней школе Волгодонского района, МОУ Романовской средней общеобразовательной школе, МБОУ Романовской средней общеобразовательной школе.

Таким образом, специальный стаж составил 24 года 00 месяцев 12 дней.

Согласно частям 1, 3 статьи 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу 01.01.2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу пункта 19 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подп. "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогическойдеятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее – Правила), в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Судом установлено, что согласно трудовой книжке от 11.09.1990 истец работала, в частности в период с 11.09.1995 по 31.08.1996 в должности учителя группы продленного дня Романовской средней школы Волгодонского района, а впоследствии и до сих пор работает в том же учреждении, которое в настоящее время именуется муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Романовская средняя общеобразовательная школа.

Также судом установлено, что согласно тарификационному списку на 11.09.1995 ФИО1 замещает должность воспитателя.

Согласно справке МБОУ Романовская СОШ от 20.04.2018 № 66 ФИО1 работала в учреждении, в том числе с 11.09.1995 по 31.08.1996 в должности учителя группы продленного дня, однако фактически исполняла обязанности воспитателя группы продленного дня, нагрузка 30 часов в неделю.

Таким образом, учитывая, что истец в спорный период работала в учреждении для детей учителем (должность включена в соответствующие списки), фактически исполняла обязанности воспитателя группы продленного дня (должность также включена в списки), указанный период работы должен быть включен в специальный стаж истца независимо от условия выполнения истцом в эти периоды нормы рабочего времени.

Что касается периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, то они также подлежат включению в специальный стаж по следующим основаниям.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со специальными нормативными актами для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения ими работы.

Таким образом, поскольку в указанные истцом периоды нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы и средняя зарплата, что не оспаривалось представителем ответчика, учитывая при этом, что предшествующие указанным периодам периоды работы истца, исчисляемые в льготном порядке, были включены в ее специальный стаж, заявленные истцом периоды нахождения на курсах повышения квалификациитакже подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении.

В соответствии с частью 1 статьи 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что при включении оспариваемых периодов в страховой стаж истца, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, превышает необходимые 25 лет, суд приходит к выводу о том, чтоистцу должна быть назначена страховая пенсия по старости досрочно, со дня обращения ее с соответствующим заявлением – 26.02.2018.

При таких обстоятельствах исковое заявление ФИО1 подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) о включении периодов работы в льготный стаж и назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) включить в стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы с 11.09.1995 по 31.08.1996 в должности учителя группы продленного дня Романовской средней школы Волгодонского района, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 22.03.1999 по 02.04.1999, 27.04.2006, с 17.10.2006по 19.10.2006, с 26.01.2007 по 03.02.2007, 24.04.2007, 08.10.2008, с 06.10.2009 по 07.10.2009, с 01.03.2010 по 15.03.2010, 18.06.2010, с 23.11.2010 по 24.11.2010, с 27.04.2011 по 28.04.2011, с 10.03.2013 по 25.03.2013, 24.03.2015, с 15.02.2016 по 19.02.2016, с 14.03.2016 по 18.03.2016, 30.03.2016, с 04.04.2016 по 08.04.2016, с 18.04.2016 по 22.04.2016, с 20.03.2017 по 25.03.2017, 19.09.2017.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости досрочно, с 26.02.2018.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 25.06.2018.

Судья Волгодонского районного суда

Ростовской области подпись А.П. Кулинич