Дело № 2-397/2017г.

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

21 августа 2017г. п.Орловский 

Орловский районный суд Ростовской области в составе 

председательствующего, судьи Георгиенко Л.В., 

при секретаре Колесниковой З.К., 

с участием представителя истицы по доверенности ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Орловского района Ростовской области, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице Территориального Управления по Ростовской области, администрации Орловского сельского поселения Орловского района Ростовской области 

о признании права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии и на земельный участок в порядке наследования, 

УСТАНОВИЛ:

29 мая 2017г. (вх.№3003) истица ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным иском, исковые требования обоснованы следующим.

*****г. умер П.И. – дедушка истицы.

После смерти П.И. осталось наследство: земельный участок площадью 650кв.м. кадастровый номер ****** жилой дом площадью 77,0кв.м. кадастровый номер ******, расположенные по адресу *****. 

Истица является единственным наследникам по завещанию после смерти П.И., обратившимся к нотариусу в установленный законом срок и принявшим наследство, однако при оформлении документов на наследственное имущество было установлено следующее. 

Указанное жилое помещение и земельный участок П.И. приобрел на основании договора купли-продажи от *****г., заключенного со З.А. После заключения договора покупатель (П.И.) произвел регистрацию данного договора в Муниципальном предприятии технической инвентаризации (инвентарное дело ****** от *****г.). Регистрацию договора и права на земельный участок в земельном комитете П.И. при жизни не произвел. В связи с чем, государственный акт на право собственности на землю на имя продавца З.А. у него не изымался и новый государственный акт на право собственности на землю на имя П.И. не был выдан.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости от 24 января 2017г., увеличение общей площади жилого дома на 7,2кв.м. произошло за счет, возведения пристройки Литер 2А и сноса печей. Увеличение жилой площади на 0,6 кв.м. за счет сноса печей и технической ошибки. 

При обращении истицы в администрацию Орловского района по вопросу согласования произведенной реконструкции жилого дома ей было отказано по тем основаниям, что собственником жилого дома является умерший П.И. и разрешение на реконструкцию ни ему, ни истице не выдавалось.

Истица первоначально просила признать ее принявшей наследство после смерти П.И. и признать право собственности на жилой дом и земельный участок.

В судебном заседании 04 июля 2017г. истицей представлено заявление об уточнении исковых требований, в окончательной редакции истица просила признать ее принявшей наследство после смерти П.И., включить в состав наследственного имущества земельный участок и признать право собственности истицы на земельный участок площадью 650 кв.м. кадастровый номер ******, жилой дом площадью 77,0кв.м. кадастровый номер ****** расположенные по адресу *****. 

В судебное заседание истица ФИО2, не явилась, представила заявление, в котором на иске в уточненной редакции настаивала, просила рассмотреть иск без её участия, с участием представителя по доверенности ФИО1 (на л.д.62).

Представитель истицы по доверенности ФИО1 в судебное заседание явилась, на исковых требованиях в уточненной редакции настаивала.

Представитель ответчика администрации Орловского района в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания ответчик извещен. В суд поступило заявление, подписанное представителем ответчика по доверенности ФИО3 о рассмотрении иска без его участия, решение вопроса по иску относил на усмотрение суда (на л.д.49-50,61).

Представители соответчиков - администрации Орловского сельского поселения Орловского района Ростовской области, Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице Территориального Управления по Ростовской области в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания ответчики извещены, возражений против иска не представили (на л.д. 77).

Суд на основании ст.167 ГПК РФ, посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав стороны, проверив и оценив имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к нижеследующему выводу:

Согласно ст.218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст.1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять… Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно не заключалось и где бы оно не находилось. … Принятие наследства одним или несколькими наследниками не означает принятия наследства остальными наследниками. … Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии со ст.1153 ГК РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. … Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства. 

В соответствии со ст.1181 ГК РФ, принадлежащие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно свидетельству о смерти (на л.д.6), П.И., ***** года рождения, уроженец *****, умер *****г. 

Как следует из материалов наследственного дела ****** от *****г. после смерти П.И. (на л.д.46-48), его наследник – по завещанию ФИО2 обратилась к нотариусу *****г. и приняла наследство, о чем свидетельствует её заявление. 

В соответствии с завещанием от *****г. (на л.д.48) П.И. все свое имущество, какое ко дню его смерти окажется ему принадлежащим, в чем бы таковое не заключалось и где бы не находилось, завещал ФИО2 

Согласно справки ***** сельского поселения Орловского района Ростовской области от 20 июня 2017г. (на л.д.63) совместно с умершим П.И. на момент его смерти проживала его внучка – ФИО2 

Сведений об обращении к нотариусу других наследников в наследственном деле нет и судом не установлено. 

Согласно нотариально удостоверенного договора купли-продажи домовладения и земельного участка ****** от *****г. З.А. (продавец) продала, а П.И. (покупатель) купил домовладение общеполезной площадью 69,8кв.м., из них жилой 39,9кв.м. и земельной площадью 635кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства расположенные по адресу *****. 

Согласно отметки БТИ домовладение по адресу ***** зарегистрировано на праве личной собственности за П.И., запись в реестровой книге ****** инвентарное дело ****** от *****г. (на л.д.9-10).

Как следует из договора купли-продажи отчуждаемый земельный участок принадлежал продавцу З.А. на основании государственного акта ***** на право собственности на землю, выданного Комитетом по земельной реформе и ресурсам Орловского района, согласно постановлению главы администрации Орловского сельсовета ****** от *****г. (см. государственный акт на л.д.11-12).

Право на земельный участок покупатель П.И. не зарегистрировал. 

Таким образом, земельный участок значится принадлежащим продавцу З.А., которая согласно свидетельству о смерти умерла *****г. (на л.д.66).

Из ответа нотариуса ***** нотариального округа от 28 июля 2017г. (на л.д.75), следует, что после смерти З.А. наследственное дело не заводилось.

В рассматриваемом споре следует признать установленным, что в действительности П.И. на основании указанного выше договора купли-прордажи принадлежал земельной участок площадью 635кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства расположенный по адресу *****. 

Как видно из представленного технического паспорта по состоянию на 20 августа 2009г. (на л.д.15-25) общая площадь жилого дома по адресу ***** составляет 77,0кв.м., жилая площадь 40,5кв.м. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости от 24 января 2017г., по адресу ***** расположен жилой дом общей площадью 77,0кв.м., кадастровый номер ******

Согласно отметки в разделе «особые отметки» увеличение общей площади жилого дома на 7,2кв.м. произошло за счет, возведения пристройки Литер А2 и сноса печей. Увеличение жилой площади на 0,6 кв.м. за счет сноса печей и технической ошибки (на л.д.52-54).

Из ответа на обращение ФИО2 в администрацию Орловского района Ростовской области (на л.д.26) следует, что на производство строительных работ по реконструкции жилого дома путем строительства пристройки требовалось получение разрешения, в связи с чем, на основании п.1 ч.6 ст.55 ГрК РФ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию ей отказано. 

В соответствии со ст.25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Основания для переустройства и перепланировки установлены ст.26 ЖК РФ.

В силу ст.26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее – орган, осуществляющий согласование) на основании принятого решения.

В соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

Из материалов дела следует, что необходимое разрешение на реконструкцию жилого дома истицей ФИО2 или наследодателем П.И. не было получено.

В соответствии с п.14 ст.1 Гр.К РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Истицей представлено заключение специалиста №039/17 от 11 апреля 2017г. (на л.д.27-48) из которого следует, что произведенная перепланировка в виде возведения пристройки Литер А2 (комнаты №1(ванная), №2 (туалет); демонтаж печей, в жилом доме расположенном по адресу *****, не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем, ухудшению сохранности и внешнего вида фасада, нарушению противопожарных устройств, соответствует требованиям действующих строительных, санитарным норм и правил, пожарной и экологической безопасности в части сохранения существующей несущей способности, прочности и устойчивости конструктивных элементов, как самой пристройки, так и всего дома в целом, обеспечение естественного освещения и продолжительности инсоляции санитарно-эпидемиологическим требованиям к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Дальнейшая эксплуатация жилого дома возможна без угрозы жизни и здоровью людей, проживающих в жилом помещении (жилом доме) граждан, а также иных граждан. 

Согласно ст.51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.

Как следует из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума ВС РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29 апреля 2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, но в то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. При этом, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Таким образом, из материалов дела следует, что произведенная в жилом доме реконструкция соответствует строительным и иным нормам и правилам и не нарушает права и законные интересы ни истца, ни иных лиц.

Суды рассматривают требования граждан о включении имущества в состав наследства в случаях, когда у наследодателя право собственности на имущество не было оформлено либо было оформлено ненадлежащим образом. Например, когда по каким-то причинам право не было зарегистрировано в установленном законом порядке; если имущество подлежало регистрации, но фактически не регистрировалось; если в правоустанавливающих документах имеются ошибки и неточности, которые невозможно устранить во внесудебном порядке и т.п.

При этом, суд может вынести решение о включении имущества в состав наследства в том случае, если представленные материалы позволяют сделать вывод о том, что спорное имущество в действительности принадлежало наследодателю. 

В соответствии с п.1 ст.1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил данного Кодекса не следует иное.

По делу установлено, что со смертью наследодателя П.И. в соответствии со ст.1113,ст.1114 ГК РФ, открылось наследство (в виде жилого дома и земельного участка), которое истица ФИО2 наследник по завещанию действительно приняла, обратившись в установленный срок к нотариусу. 

Иных наследников по закону либо по завещанию, претендующих на наследство, судом не установлено. 

В силу разъяснений, данных в п.9 Постановления при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования. В случае, если требование о признании права собственности в порядке наследования заявлено наследником в течение срока принятия наследства, суд приостанавливает производство по делу до истечения указанного срока.

При таких обстоятельствах, по мнению суда, иск следует удовлетворить полностью, так как в противном случае будут существенно ущемлены права и законные интересы истицы, являющейся надлежащим наследником по завещанию.

Руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к администрации Орловского района Ростовской области, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице Территориального Управления по Ростовской области, администрации Орловского сельского поселения Орловского района Ростовской области о признании права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии и на земельный участок в порядке наследования удовлетворить полностью.

Включить в состав наследства, открывшегося после смерти П.И., умершего *****г., следующее имущество:

земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства площадью 650 кв.м. кадастровый номер ******, расположенный по адресу *****;

жилой дом общей площадью 77,0 кв.м., жилой площадью 40,5 кв.м. в реконструированном состоянии, кадастровый номер ******, расположенный по адресу *****. 

Признать за ФИО2 право собственности на следующее имущество: 

жилой дом общей площадью 77,0кв.м., жилой площадью 40,5кв.м. в реконструированном состоянии, кадастровый номер ******, расположенный по адресу *****; 

земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства площадью 650 кв.м., кадастровый номер ******, расположенный по адресу *****. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 29 августа 2017г.

Председательствующий: