Дело №2-345/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06.07.2020 года 

<

адрес>

Красноперекопский районный суд Республики Крым в составе :

Председательствующего, судьи Шевченко О.В.

при секретаре ФИО5

с участием представителя истца - ФИО6,

третьего лица администрации 

<

адрес> Республики Крым – ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда 

<

адрес> Республики Крым гражданское дело по иску Администрации Орловского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым к ФИО3, Межрегигиональному территориальному управлению Росимущества в 

<

адрес> и 

<

адрес>, третьи лица - Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, администрации 

<

адрес> Республики Крым, Государственный комитет по регистрации и кадастру Республики Крым, о признании права собственности на земельную долю из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения, 

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ администрация Орловского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым обратилась в суд с иском к Межрегигиональному территориальному управлению Росимущества в 

<

адрес> и 

<

адрес> о признании права собственности на земельную долю из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения бывшего ОАО «Красноперекопское».

Исковые требования мотивированы тем, что распоряжением Красноперекопской РГА от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены размер земельных паев земель ОАО «Красноперекопское» размером 3,50 гектара, стоимостью 18598 грн. Земельные паи расположены на территории Орловского сельского поселения 

<

адрес>, однако до настоящего времени лица ФИО2, которому пай был выделен, свое право не реализовал, сертификат на государственный акт не обменял. 

Согласно ответа ЗАГС установлено, что ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО2, согласно извлечению из реестра наследственных дел - наследственное дело после его смерти не открывалось. 

Определением Красноперекопского районного суда РК от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу иску администрации Орловского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым приостановлено до выяснения истребования информации о лице ФИО2, которому ранее выделялся пай; привлечен к участию по делу в качестве третьего лица Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым.

ДД.ММ.ГГГГ поступил информация о дате смерти ФИО2

Определением Красноперекопского районного суда РК от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу возобновлено для рассмотрения дела по существу, привлечен к участию по делу в качестве третьего лица ФИО3.

Определением Красноперекопского районного суда РК от ДД.ММ.ГГГГ третье лицо ФИО3 исключен из числа третьих лиц и привлечен соответчиком.

В судебном заседании представитель истца явились, иск поддержали.

Ответчик ФИО3 в суд не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Ответчик – Росимущество в суд не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица - Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в суд не явился, извещены надлежащим образом.

Третье лицо – Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым в суд не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

В судебном заседании представитель третьего лица - администрация 

<

адрес> Республики Крым ФИО7 не возражала против удовлетворения иска.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, представителя третьего лица администрации 

<

адрес> Республики Крым ФИО7, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что распоряжением 

<

адрес>ной государственной администрации № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 как члену КСП «Красноперекопское ( ОАО «Красноперекопское») 

<

адрес> АР Крым выдан сертификат на земельный пай размером 3,51 у.к.е. (л.д. 4), который ФИО2 на руки не получал (л.д. 6)

Распоряжением Красноперекопской государственной администрации АР Крым № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден коэффициент на стоимость и размер земельного пая по ОАО «Красноперекопский» 3,50 у.к.е стоимостью 18596 грн (л.д. 3)

Список членов КСП «Красноперекопское» которым были выделены земельные паи и которые были нее восстребованы до ДД.ММ.ГГГГ не создавался.

Таким образом до ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не был выдан сертификат на земельные паи размером 3,51 у.к.е из КСП «Красноперекопское» (ОАО «Красноперекопское».

ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО2.

После смерти ФИО2 к нотариусу с заявлением о принятии наследства никто не обращался, наследственное дело не заводилось, о чем свидетельствуют реестр наследственных дел (л.д.39)

В соответствии с частью 3 ст. 218 ГК РФ, в случаях и в порядке предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям предусмотренным законом.

На основании пункта 1 ст. 1151 ГК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 333-ФЗ) в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Согласно пункту 2 ст. 1151 ГК РФ в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 223-ФЗ, в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации. Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В силу пункта 3 ст. 1151 ГК РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

На момент разрешения спора по существу такой закон на территории Российской Федерации не принят. Вместе с тем, орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определен.

В силу пункта 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Как разъяснено в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9 «О судебной практике по делам о наследовании», на основании п. 3 ст. 1151 Гражданского кодекса РФ, а также ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации", впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 432).

При этом п. 50 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, устанавливает, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

По смыслу действующего законодательства, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом, в том числе с невостребованными земельными долями, возложены на Росимущество в лице его территориальных органов.

В соответствии со ст. 1277 Гражданского Кодекса Украины 2004 года, действовавшей на период смерти ФИО2 наследственное имущество переходит к органу местного самоуправления (территориальной общине) по их заявлению, если у наследодателя нет наследников по закону или завещанию, если наследники отказались от наследства, ни один из наследников не принял наследство, - в течение года с момента открытия наследства.

Таким образом, согласно положениям гражданского законодательства, невостребованные земельные доли в праве долевой собственности на земельный участок при отсутствии иных наследников считаются выморочным имуществом и переходят в порядке наследования по закону в территориальной громады, органу местного самоуправления, или в настоящий момент в собственность государства (Российской Федерации) без акта принятия наследства и независимо от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Вместе с тем, положениями специального закона, а именно - главой III Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», урегулированы особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статьей 12.1 указанного Закона определен порядок признания земельных долей невостребованными и процедура признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

В пункте 8 ст. 12.1 данного закона указано, что органу местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, предоставлено право обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, в том числе, которые по аналогии со статьей 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации можно назвать выморочными.

Данный закон не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельные доли, перешедшие по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшиеся невостребованными государством.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 12.1 указанного Федерального закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. п. 3, 4 ст. 12.1 указанного Закона, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут бы признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п. п. 5, 6 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно п. 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В материалах дела отсутствуют доказательства, что при условии соблюдения истцом процедуры признания спорных земельных долей невостребованными по правилам статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Федеральное агентство по управлению государственным имуществом реализовало правомочия собственника на данные земельные доли. Соответственно, обращение администрации Воинского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым в суд с настоящим иском, закону не противоречит.

Из материалов дела усматривается, что на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ администрация Орловского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым, зарегистрированная как юридическое лицо в Едином государственном реестре юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ, и начали процедуру признания невостребованных долей (паев) на территории муниципального образования Орловского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым – ДД.ММ.ГГГГ, составление списка лиц, земельные доли (паи) которых могут быть признаны невостребованными и переданными в муниципальную собственность администрации Орловского сельского поселения, который обнародовать не менее чем через три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности в средствах массовой информации, сети Интернет, на информационном стенде администрации Орловского сельского поселения.

В прилагаемом к данному решению списке лиц, земельные доли (паи) которых могут быть признаны невостребованными по Орловскому сельскому поселению и переданы в муниципальную собственность под номером 64 значится ФИО2 площадь участка 3,50 га. (л.д. 14).

Список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Перекоп» от ДД.ММ.ГГГГ № (9852) в указанный список невостребованных долей вошла и земельная доля ФИО2 (л.д. 9-10).

Закончена процедура признания невостребованных долей (паев), утвержден реестр списка лиц и лотов, земельные доли (паи) которых будут признаны невостребованными и переданными в муниципальную собственность администрации Орловского сельского поселения, обнародовать список невостребованных земельных долей (паев) на территории Орловского сельского поселения в средствах массовой информации, сети Интернет, на информационном стенде администрации Орловского сельского поселения приложение к решению от ДД.ММ.ГГГГ №. (л.д.20)

В утвержденном реестре списка граждан о передаче невостребованных паев в муниципальную собственность значится ФИО2 под номером 7 (л.д. 20)

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени наследники земельной доли ФИО2 или иные лица, претендующие на получение в собственность данного имущества, в администрацию Орловского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым не обращались, свои возражения не представляли.

Право на спорную земельную долю в установленном законом порядке за ФИО2 зарегистрировано не было; не были предъявлены какие-либо требования в отношении его земельной доли в судебном порядке.

Предпринятые администрацией органа муниципального образования и судом меры не выявили наследников умершего ФИО2. В материалах дела отсутствуют сведения о том, что в отношении земельных долей умершего кто-либо выражал или предпринимал намерения распорядиться долями, а также об использовании земельных долей умерших по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что названная земельная доля не была востребована никем. 

Таким образом, проанализировав представленные в материалы дела доказательства с учетом положений Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", суд приходит к выводу, что земельная доля, принадлежащая ФИО2 умершего ДД.ММ.ГГГГ является невостребованной, что в соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» является основанием для удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации Орловского сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым – удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО2 умершего ДД.ММ.ГГГГ на земельную долю площадью 3,51 га в праве общей долевой собственности на единое землепользование из земель сельскохозяйственного назначенное расположенное по адресу 

<

адрес> схемы раздела земель коллективной собственности КСП «Красноперекопское» (ОАО «Красноперекопское») 

<

адрес> по лоту № на участке №.

Признать за администрацией Орловского сельского поселения 

<

адрес> право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью 3,51 га в праве общей долевой собственности на единое землепользование из земель сельскохозяйственного назначения, расположенное по адресу 

<

адрес>, лит №, на участках №.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Красноперекопский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: О.В. Шевченко