Дело № 2-1617/2021

22RS0011-02-2021-001348-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2021 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Зелепухиной Н.А., 

при секретаре Недозреловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Садоводческому некоммерческому товариществу г. Рубцовска Алтайского края, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 о признании решения правления и протокола недействительными,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к СНТ г. Рубцовска, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 о признании незаконными принятые членами правления решения от *** по вопросам ..., оформленные протоколом заседания членов правления .

В обоснование заявленных требований указано, что истцы являются членами СНТ г. Рубцовска и владеют садовыми земельными участками в указанном садоводческом товариществе. Ответчики являются членами правления СНТ г. Рубцовска, избранными ничтожным собранием от ***. *** ответчики провели заседание правления СНТ , на котором рассмотрели вопросы, включенные в повестку дня не входящие в компетенцию правления, а именно: Вопрос : Утверждение типовых форм должностных инструкций сотрудников, с которыми товарищество заключает трудовые договора (типовая форма должностной инструкции председателя СНТ , типовая форма должностной инструкции бухгалтера СНТ , типовая форма должностной инструкции кассира СНТ , типовая форма должностной инструкции уборщика помещений СНТ ; Вопрос : Утверждение штатного состава сотрудников на 2020 год; Вопрос : Утверждение штатного расписания на 2020 год; Вопрос : Утверждение сметы доходов и расходов товарищества на 2020 год; Вопрос : Утверждение размера членских взносов, предоплату за электроэнергию на 2020 год; Вопрос : оплата потерь за потребленную электроэнергию в зимний период садоводами, с которыми товарищество заключило договора за пользование электроэнергией в зимний период; Вопрос : Утверждение перечня услуг, оказываемых товариществом и их использование; Вопрос : рассмотрение заявления, поданного В.И. о выплате ему вознаграждения за январь, февраль 2020 года и отпускных за отработанный период. Ссылаясь на положения Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 29.07.2017 № 217-ФЗ, истцы указывают, что вопреки действующему законодательству ответчики приняли решения, не входящие в компетенцию членов правления, допустив тем самым нарушения закона. Принятые решения приносят убытки истцам и обязывают их исполнять решения, принятые с нарушением закона. Объемы выполненных решений были занижены, исключение из числа правления ФИО10, не входят в компетенцию правления, ФИО8 не избиралась председателем СНТ и членом правления.

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме. 

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО4 в судебном заседании отсутствовали, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Представители истца ФИО2 - ФИО11, ФИО12, в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель истца ФИО1 - ФИО13 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчики ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО9, ФИО8, ФИО10 в судебное заседание не явились, надлежаще извещались судом о времени и месте судебного заседания.

Представитель ответчика СНТ - ФИО14 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований. 

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав стороны, их представителей, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, рассматривая иск в пределах заявленных требований, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве.

Одним из способов защиты гражданских прав является признание недействительным решения собрания (абз. 5 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 11 Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» член товарищества имеет право обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

На основании положений ст. 16 указанного Федерального закона, высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.

Количество членов товарищества не может быть менее семи.

В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества).

Наряду с исполнительными органами, указанными в части 3 настоящей статьи, в порядке и для целей, которые предусмотрены уставом товарищества, должна быть образована ревизионная комиссия (ревизор).

Председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на пять лет из числа членов товарищества тайным или открытым голосованием. Решение о порядке голосования (тайное или открытое) по вопросам, указанным в настоящей части, принимается общим собранием членов товарищества простым большинством голосов от общего числа присутствующих на таком собрании членов товарищества. Одно и то же лицо может переизбираться неограниченное количество раз на должности в органах товарищества.

Лица, избранные в исполнительные органы товарищества, продолжают осуществлять свои полномочия до избрания новых исполнительных органов товарищества.

Решения органов товарищества, принятые в пределах компетенции таких органов, являются обязательными для исполнения всеми членами товарищества.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 указанного Федерального закона, к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся:

1) изменение устава товарищества;

2) избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий;

3) определение условий, на которых осуществляется оплата труда председателя товарищества, членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), а также иных лиц, с которыми товариществом заключены трудовые договоры;

4) принятие решения о приобретении товариществом земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о совершении необходимых действий для приобретения указанных земельных участков;

5) принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования;

6) принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества;

6.1) принятие решения об обращении с заявлением о государственной регистрации прав на объекты недвижимости, расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и являющиеся имуществом общего пользования, и (или) заявлением о государственном кадастровом учете таких объектов недвижимости;

7) прием граждан в члены товарищества, исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества;

8) принятие решения об открытии или о закрытии банковских счетов товарищества;

9) одобрение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории, подготовленных в отношении территории садоводства или огородничества;

10) распределение образованных на основании утвержденной документации по планировке территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков согласно утвержденному проекту межевания территории для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации;

11) утверждение отчетов ревизионной комиссии (ревизора);

12) утверждение положения об оплате труда работников и членов органов товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), заключивших трудовые договоры с товариществом;

13) принятие решений о создании ассоциаций (союзов) товариществ, вступлении в них или выходе из них;

14) заключение договора с аудиторской организацией или индивидуальным аудитором товарищества;

15) утверждение порядка ведения общего собрания членов товарищества, деятельности председателя и правления товарищества, деятельности ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

16) рассмотрение жалоб членов товарищества на решения и действия (бездействие) членов правления, председателя, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

17) утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении;

18) утверждение отчетов правления товарищества, отчетов председателя товарищества;

19) определение порядка рассмотрения органами товарищества заявлений (обращений, жалоб) членов товарищества;

20) принятие решения об избрании председательствующего на общем собрании членов товарищества;

21) определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона;

22) утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона;

23) принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса. 

24) принятие решения о выполнении в границах территории садоводства или огородничества комплексных кадастровых работ, финансируемых за счет внебюджетных средств, о лице, уполномоченном без доверенности действовать от имени членов товарищества и (или) лиц, указанных в ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, при заключении договора подряда на выполнение таких работ и в иных предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» случаях в целях организации выполнения таких работ в качестве их заказчика, в том числе представлять интересы членов товарищества и (или) лиц, указанных в ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, в составе согласительной комиссии, созданной в соответствии со ст. 42.10 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности».

Согласно ч. 7 ст. 18 указанного Федерального закона к полномочиям правления товарищества относятся:

1) выполнение решений общего собрания членов товарищества;

2) принятие решения о проведении общего собрания членов товарищества или обеспечение принятия решения общего собрания членов товарищества в форме очно-заочного или заочного голосования;

3) принятие решения о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества или о необходимости проведения внеочередного общего собрания членов товарищества в форме очно-заочного или заочного голосования;

4) руководство текущей деятельностью товарищества;

5) принятие решений о заключении договоров с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, благоустройство и охрану территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности и иную деятельность, направленную на достижение целей товарищества;

6) принятие решений о заключении договоров с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами;

7) обеспечение исполнения обязательств по договорам, заключенным товариществом;

8) обеспечение создания и использования имущества общего пользования товарищества, а также создание необходимых условий для совместного владения, пользования и распоряжения гражданами таким имуществом;

9) составление приходно-расходных смет и отчетов правления товарищества и представление их на утверждение общему собранию членов товарищества;

10) ведение учета и отчетности товарищества, подготовка годового отчета и представление его на утверждение общему собранию членов товарищества;

11) обеспечение ведения делопроизводства в товариществе и содержание архива в товариществе;

12) контроль за своевременным внесением взносов, предусмотренных настоящим Федеральным законом, обращение в суд за взысканием задолженности по уплате взносов или платы, предусмотренной ч. 3 ст. 5 настоящего Федерального закона, в судебном порядке;

13) рассмотрение заявлений членов товарищества;

14) разработка и представление на утверждение общего собрания членов товарищества порядка ведения общего собрания членов товарищества и иных внутренних распорядков товарищества, положений об оплате труда работников и членов органов товарищества, заключивших трудовые договоры с товариществом;

15) подготовка финансово-экономического обоснования размера взносов, вносимых членами товарищества, и размера платы, предусмотренной ч. 3 ст. 5 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 8 ст. 18 указанного Федерального закона правление товарищества в соответствии с его уставом имеет право принимать решения, необходимые для достижения целей деятельности товарищества, за исключением решений, отнесенных настоящим Федеральным законом и уставом товарищества к полномочиям иных органов товарищества.

Правление товарищества подотчетны общему собранию членов товарищества.

Судом установлено, что истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4 являются членами СНТ г. Рубцовска и владеют садовыми земельными участками в указанном садоводческом товариществе.

Истец ФИО2 является собственником садового земельного участка, включенным в земли СНТ и садовым домиком по адресу: ..., истец ФИО3 - собственником садового земельного участка по ..., в СНТ , истец ФИО4 - собственником садового земельного участка по ...,

ФИО1 являлся собственником садового земельного участка по ... в СНТ г. Рубцовска. На основании договора купли-продажи от *** ФИО1 продал указанный земельный участок площадью 567 кв.м. О.А.

*** было проведено заседание членов правления СНТ , оформленное протоколом , на котором присутствовали: ФИО6, ФИО5, ФИО9, ФИО7, ФИО8, ФИО10 с повесткой заседания: 

1. Выбор председателя и секретаря правления.

2. Выбор даты проведения собрания членов СНТ в форме очного голосования.

3. Утверждение типовых форм должностных инструкций сотрудников, с которыми товарищество заключает трудовые договора:

- типовая форма должностной инструкции председателя СНТ , 

- типовая форма должностной инструкции бухгалтера СНТ ,

- типовая форма должностной инструкции кассира СНТ , 

- типовая форма должностной инструкции уборщика помещений СНТ ;

4. Утверждение штатного состава сотрудников на 2020 год.

5. Утверждение штатного расписания на 2020 год.

6. Утверждение сметы доходов и расходов товарищества на 2020 год. 

7. Утверждение размера членских взносов, предоплату за электроэнергию на 2020 год.

8. Оплата потерь за потребленную электроэнергию в зимний период садоводами, с которыми товарищество заключило договора за пользование электроэнергией в зимний период.

9. Утверждение перечня услуг, оказываемых товариществом и их использование.

10. Рассмотрение заявления поданного В.И. о выплате ему вознаграждения за январь, февраль 2020 года и отпускных за отработанный период.

11. Созыв заседаний правления и место проведения заседаний

12. Заключение договоров на оказание услуг.

13. Отчет председателя товарищества о проделанной работе.

Истцы, заявляя требования о признании принятых членами правления решений незаконными, ссылаются на то, что решения по вопросам №№ 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 не входят в компетенцию членов правления СНТ . Принятыми решениями затронуты права истцов, причинены убытки.

По оспариваемым вопросам были приняты следующие решения: 

- по вопросу № 3: утвердить типовые формы должностных инструкций сотрудников, с которыми товарищество заключает трудовые договора после внесения изменений в некоторые пункты инструкций и с утверждением на следующем заседании правления;

- по вопросу № 4: утвердить штатный состав сотрудников на 2020 год: сторож-разнорабочий 4 сотрудника по основному месту работы с графиком работы сутки через трое, 2 сотрудника на сезонные работы сроком на 7 месяцев с апреля-октябрь, энергетик 1 сотрудник по основному месту работы с 8 часовым рабочим днем, электрик 2 сотрудника по основному месту работы с 8 часовым рабочим днем, тракторист 1 сотрудник на сезонные работы сроком на 7 месяцев с апреля-октябрь, с переводом в сторожа на время отпуска сотрудников, кассир, бухгалтер, уборщик, председатель - по основному месту работы с 8 часовым рабочим днем;

- по вопросу № 5: утвердить штатное расписание на 2020 год;

- по вопросу № 6: утвердить смету доходов и расходов товарищества на 2020 год;

- по вопросу № 7: утвердить размер членских взносов в размере 567 руб. 00 коп. за 100 кв.м., предоплата за потребленную энергию в размере 500 руб.;

- по вопросу № 8: возложить оплату потерь на садоводов с которыми товарищество заключило договора за пользование электроэнергией в зимний период времени в размере 50 % с распределением между садоводами, заключившими договора и подключенными к ЛЭП на зимний период в равных долях в размере 750 руб. 00 коп. с участка. Количество договоров – 152 штук и правление СНТ (список участков, садоводы которых заключили договора прилагается). При этом садоводы которые не произвели оплату за пользование электроэнергией в зимний период до *** будут отключены от линий электропередач до полной оплаты; 

- по вопросу № 9: утвердить перечень услуг оказываемых товариществом и их использование;

- по вопросу № 10: выплатить В.И. вознаграждение за декабрь 2019 года, январь 2020 года в размере 15 000 руб. за каждый месяц (НДФЛ оплачивает СНТ ), за февраль МРОТ в размере 13 000 руб. (НДФЛ оплачивает СНТ ). Выплату отпускных за отработанный период не производить в связи с тем, что председатель товарищества не является штатным сотрудником и должность председателя не была внесена в штатное расписание. Между СНТ и В.И. должность председателя не была внесена в штатное расписание. Между СНТ и В.И. не был заключен трудовой договор и на основании решения общего собрания членов СНТ оплата труда осуществлялась согласно положения «Об оплате труда» - как ежемесячное вознаграждение, в размере, утвержденном на заседании правления СНТ в процентном соотношении за отработанный период.

В силу положений ст. 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Статьей 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (п. 3 ст. 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения. 

Согласно ст. 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания.

Согласно п. 10.3 Устава СНТ численный состав членов правления составляет 11 человек. 

Из протокола заседания членов правления от *** следует, что на собрании присутствовали члены правления: ФИО6, ФИО5, ФИО9, ФИО8, ФИО7, ФИО10 

Вместе с тем, исходя из доводов истцов об отсутствии кворума при проведении заседания правления от ***, следует, что ФИО8 не являлась членом правления, исходя из протокола заседания правления от *** членами правления являлись: Т.В., В.И., А.Г., ФИО15, ФИО10, ФИО5, ФИО9, ФИО16

Решением Рубцовского городского суда от *** по гражданскому делу ..., вступившим в законную силу ***, признано ничтожным решение общего собрания членов СНТ от ***, которым ФИО8 избрана на должность председателя правления товарищества, при этом изменения в ЕГРЮЛ в установленном законом порядке внесены не были.

Следовательно, при проведении заседания правления от *** отсутствовал кворум, поскольку присутствовало членов правления – 5 человек, что составляет менее 2/3 от общего числа членов правления.

Кроме того, решения по вопросам № , 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 с учетом вышеуказанных положений Федерального закона № 217-ФЗ (пунктов 2, 12, 15, 17, 21, 22 ч. 1), а также Устава СНТ (пункты 5.5, 6.4, 6.1.2, 6.1.3) относятся к исключительной компетенции общего собрания членов СНТ г. Рубцовска.

Все вопросы, связанные с формированием, использованием и распоряжением имуществом общего пользования, решаются на общем собрании. Так и определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона, утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества, которое проводится уже после окончания финансового 2020 года.

Кроме того, утверждение деятельности председателя и правления товарищества, также решаются на общем собрании.

При таких обстоятельствах, суд соглашается с доводами стороны истцов о признании недействительными решений, принятые *** членами правления садоводческого некоммерческого товарищества по вопросам № , 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, в том числе, в связи с отсутствием кворума, что является безусловным основанием для признания принятых решений ничтожными.

Установив в процессе рассмотрения дела, что истец ФИО1 не является ни членом СНТ , ему не принадлежит на праве собственности или ином праве земельный участок по ... в СНТ , поскольку владельцем указанного земельного участка, на основании договора купли-продажи от ***, является О.А., суд приходит к выводу о том, что истец ФИО1 не обладает самостоятельным материально-правовым интересом в признании недействительными оспариваемых решений.

Не являясь владельцем земельного участка, ФИО1 не может являться членом садоводческого товарищества, доказательств в подтверждение того, что какое-либо из названных решений затрагивает его права и законные интересы в материалы дела не представлено. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований ФИО1 следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО4 - удовлетворить.

Признать недействительными решения, принятые *** членами правления садоводческого некоммерческого товарищества по вопросам №№ 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд.

Председательствующий Н.А. Зелепухина

Мотивированное решение изготовлено ***.