2-45/2025

10RS0018-01-2024-000665-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Суоярви 

06 февраля 2025 года 

Суоярвский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Кемпи Е.И.,

при секретаре Коневой Е.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3, к акционерному обществу «Запкареллес», администрации Суоярвского муниципального округа о признании объекта самовольной постройкой и возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

Истец ФИО5 обратилась с настоящим иском к ответчику акционерному обществу «Запкареллес» (далее также - АО «Запкареллес», Общество) в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3, ФИО15 по следующим основаниям. Постановлением администрации Суоярвского муниципального округа № от хх.хх.хх г. ей на состав семьи с супругом ФИО8 и несовершеннолетними детьми был предоставлен бесплатно из муниципальной собственности как многодетной семье в общую долевую собственность (1/5 доля в праве каждого) земельный участок площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ..., ..., с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования – для индивидуального жилищного строительства. Своими силами и средствами снесли и освободили указанный земельный участок от находившихся на нем аварийного строения и хозяйственных построек. По территории земельного участка проведен водопровод, принадлежащий АО «Запкареллес» и проходящий от его котельной до береговой насосной станции, который задействован в производственной деятельности предприятия и находится на его балансе. У ответчика отсутствуют разрешение на строительство водопровода, техническая документация на него и акт ввода в эксплуатацию. Поскольку наличие водопровода препятствует использованию земельного участка по назначению, а также строительству капитального объекта (жилого дома), просит признать указанное сооружение самовольной постройкой и обязать АО «Запкареллес» снести его за счет ответчика.

Впоследствии истец ФИО1 уточнила исковые требования, просила признать сооружение - водопровод самовольной постройкой и обязать АО «Запкареллес» перенести его на границу земельного участка с кадастровым номером № по точкам границ 1, 2, 3 согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории за счет указанного ответчика.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству и протокольным определениями суда к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора: ФИО14, ПАО «Россети Северо-Запад», Управление Росреестра по ..., кадастровый инженер ФИО16, несовершеннолетние ФИО2, ФИО3, ФИО15 (достигла совершеннолетия хх.хх.хх г.); процессуальное положение администрации Суоярвского муниципального округа изменено на ответчика.

Истец ФИО4 в судебном заседании в присутствии своего представителя по ордеру ФИО6 поддержала уточненные требования по основаниям, указанным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что они самостоятельно выбрали предоставленный им администрацией Суоярвского муниципального округа в собственность земельный участок с кадастровым номером №, однако о наличии в его границах водопровода им не было известно. За свой счет и своими силами снесли находившийся на земельном участке расселенный двухквартирный жилой дом, фундамент которого не имеют возможности разобрать из-за наличия расположенного рядом с ним водопровода, принадлежащего АО «Запкареллес».

Представитель ответчика АО «Запкареллес» ФИО7, действующий на основании доверенности, возражая против заявленных требований, поддержал письменную позицию от хх.хх.хх г., пояснил, что монтаж трубопровода произведен на металлических стойках, находится на балансе предприятия, обслуживается и содержится силами и средствами Общества с момента ввода в эксплуатацию котельной предприятия, однако подтверждающие документы частично уничтожены в результате пожара в 2015 году. Строительство водопровода осуществлено до введения градостроительных норм и требований, кроме того, он не является объектом капитального строительства, в связи с чем на него не распространяются нормы права о самовольной постройке. До 2023 года АО «Запкареллес» предоставляло коммунальную услугу по теплоснабжению единой теплоснабжающей организации Суоярвского городского поселения (в настоящее время – ГУП РК «КарелКоммунЭнерго»), впоследствии котельная стала использоваться исключительно в производственных целях Общества. Водопровод визуально определяется, поскольку имеет информационную табличку.

В судебном заседании третье лицо ФИО14 полагал уточненные требования подлежащими удовлетворению.

Иные участники процесса, привлеченные к участию в деле, в судебное заседание не явились, своих представителей, возражений, ходатайств не представили.

Заслушав явившихся лиц, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, материалы надзорного производства, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 45 постановлений Пленумов Верховного Суда РФ и ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанной с защитой права собственности и других вещных прав» в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. 

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. 

Пунктом 1 ст. 222 ГК РФ определено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу положений п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

Здания и сооружения являются недвижимыми вещами (статья 130). Здания и сооружения создаются в результате строительства (п. 1 ст. 141.1 ГК РФ).

Из правовой позиции, изложенной в п. 5, 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», следует, что положения статьи 222 ГК РФ регулируют отношения, связанные с самовольным возведением (созданием) зданий, сооружений, отвечающих критериям недвижимого имущества вследствие прочной связи с землей, исключающей их перемещение без несоразмерного ущерба назначению этих объектов (абзацы первый, третий пункта 1 статьи 130, пункт 1 статьи 141.3 ГК РФ).

Статья 222 ГК РФ не распространяется на объекты, которые в силу прямого указания закона подчинены режиму недвижимых вещей, но не являются таковыми в силу своих природных свойств (например, подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания), объекты движимого имущества (например, нестационарные торговые объекты), неотделимые улучшения земельного участка (в том числе замощения, ограждения).

Согласно п. 3 ст. 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута (за исключением объектов, указанных в пунктах 1 - 2 и 3.1 настоящей статьи), устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 2, 7 Перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 № 1300, включены водопроводы и водоводы всех видов, тепловые сети всех видов, включая сети горячего водоснабжения, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.

В случае, если объекты, размещенные в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, предназначены для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, предоставление гражданам, юридическим лицам земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых или под поверхностью которых размещены указанные объекты, не влечет за собой принудительные снос или демонтаж указанных объектов (за исключением случаев, если наличие указанных объектов приводит к невозможности использования земельных участков в соответствии с их разрешенным использованием) (п. 4 ст. 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании установлено и подтверждается письменными материалами дела, что на основании двух договоров о приемной семье от хх.хх.хх г. и договора от хх.хх.хх г., заключенного между администрацией муниципального образования «...» и ФИО1, последней приняты на воспитание ...

На основании постановления администрации муниципального образования «...» от хх.хх.хх г. № утверждена документация по планировке территории в виде проекта межевания территории на часть жилой застройки по адресам: Российская Федерация, ..., Суоярвское городское поселение, ..., пер. ... ....

хх.хх.хх г. между администрацией Суоярвского муниципального округа (далее – «заказчик») и ФИО1 (далее – «исполнитель») заключен договор оказания услуг по сносу аварийного строения – ... по ..., расположенному на земельном участке с кадастровым номером №, своими силами и за счет средств исполнителя.

Распоряжением администрации Суоярвского муниципального округа от хх.хх.хх г. № на основании заявления истца предварительно согласовано предоставление земельного участка с кадастровым номером № площадью ... кв.м., расположенного по адресу: ..., ..., в общую долевую собственность по 1/5 доли в праве: ФИО1, ФИО14, несовершеннолетним: ФИО15, ФИО2 и ФИО3

В распоряжении установлено, что указанные лица обязаны соблюдать ограничения в использовании земель, предусмотренные Федеральным законом от хх.хх.хх г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; ограничения и особые условия использования земельного участка, расположенного в границах зоны охраны искусственных объектов с реестровым номером 10:16-6.492: «Охранная зона ВЛ-0,4 кВ от КТП №», предусмотренные Постановлением Правительства Российской Федерации от хх.хх.хх г. № «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон»; соблюдать ограничения и особые условия использования земельного участка, расположенного в границах зоны публичного сервитута с реестровым номером 10:16-6.694: «Публичный сервитут для размещения (эксплуатации) объекта электросетевого хозяйства «ВЛ-0,4 кВ от ТП № ...», предусмотренные Постановлением Правительства Российской Федерации от хх.хх.хх г. №.

Постановлением администрации Суоярвского муниципального округа от хх.хх.хх г. № ФИО1, ФИО14, ФИО15, ФИО2 и ФИО3 предоставлен бесплатно из муниципальной собственности земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ..., ..., с видом разрешенного использования: малоэтажная многоквартирная жилая застройка, условно разрешенный вид использования: для индивидуального жилищного строительства; в общую долевую собственность по 1/5 доли в праве на земельный участок за каждым.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости, общая долевая собственность ФИО1, ФИО14, ФИО15, ФИО2 и ФИО3 зарегистрирована хх.хх.хх г..

В уведомлении от хх.хх.хх г. №-СМО-с, направленном администрацией Суоярвского муниципального округа в адрес семьи истца, указано о соответствии указанных в уведомлении истца от хх.хх.хх г. параметров объекта индивидуального строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта ИЖС или садового дома на земельном участке с кадастровым номером №.

Допрошенная в судебном заседании хх.хх.хх г. в качестве свидетеля ФИО11, работающая в должности специалиста по управлению земельными ресурсами МКУ «Центр по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами ...», пояснила, что земельный участок с кадастровым номером № был сформирован администрацией под аварийным и подлежащим сносу многоквартирным жилым домом в 2020 году. Семья истца самостоятельно выбрала указанный земельный участок, в июне 2024 года с ФИО1 был заключен договор оказания услуг по сносу аварийного жилого дома, после чего он был снят с кадастрового учета, а земельный участок бесплатно предоставлен в общую долевую собственность семье истца. До предоставления указанного земельного участка истцу было предложено ввиду наличия в его границах водопроводной трубы разделить земельный участок с целью исключения из его границ сетей водоснабжения, была подготовлена схема раздела, от процедуры которого истец отказалась. Со своей стороны хх.хх.хх г. осуществила выезд для натурного обследования спорного земельного участка, в ходе которого было установлено, что наличие на нем сетей водо- и электроснабжения не препятствует использованию его по назначению, учитывая, что строительство жилого дома истцом планируется на противоположной от их размещения территории земельного участка.

Суд также принимает во внимание показания допрошенного по ходатайству стороны истца свидетеля ФИО12, подтвердившего наличие принадлежащего АО «Запкареллес» водопровода на протяжении более 15 лет.

хх.хх.хх г. истцом в адрес Общества направлено письмо, в котором ФИО1 просит убрать с предоставленного её семье в собственность земельного участка трубы, которые мешают в его планировке и строительстве дома.

Согласно ответу АО «Запкареллес» от хх.хх.хх г., трубопровод, проходящий от котельной Общества до береговой насосной станции, входит в единый комплекс системы тепло/водоснабжения предприятия, задействован в производственной деятельности и принадлежит предприятию; помимо указанных сетей, от котельной до береговой насосной станции проходит линия электропередач 0,4 кВ для обеспечения круглогодичной бесперебойной работы оборудования береговой насосной станции по подаче воды для нужды Общества. Водопользование из водного объекта – оз.Суоярви посредством указанных сетей осуществляется на основании договора водопользования от хх.хх.хх г., зарегистрировано в государственном водном реестре хх.хх.хх г. № №. На основании изложенного указано, что какие-либо работы по демонтажу вышеуказанного имущества производиться не будут.

В обоснование своей позиции стороной ответчика представлены следующие документы:

- кадастровый паспорт на здание котельной, 1968 года ввода в эксплуатацию (завершения строительства); 

- технический паспорт на здание котельной, расположенной по пер. Ржевскому в ..., в разделе III которого указано на наличие водопровода (131 кв.м.);

- выписка из ЕГРН на здание котельной с кадастровым номером № 1968 года ввода в эксплуатацию (завершение строительства), имеющего статус «актуальные, ранее учтенные»;

- свидетельство от хх.хх.хх г., выданное АО «Запкареллес» на право собственности на земельный участок с кадастровым номером 10:16:01 04 01 001, категория земель: земли населенного пункта ...; для расположения зданий ремонтно-механических мастерских, складов, столовой; землепользование в водоохранной зоне озера Суоярви ограничено «Положением о водоохранных зонах…», утвержденного постановлением СМ РФ от хх.хх.хх г. №;

- тарифы, утвержденные постановлением от хх.хх.хх г. № Государственным комитетом Республики Карелия по ценам и тарифам на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям акционерным общество «Запкареллес»;

- справка отдела надзорной деятельности Пряжинского и ...ов УНД ГУ МЧС РФ по РК, из которой следует, что хх.хх.хх г. значительно повреждено принадлежащее администрации ЗАО «Запкареллес» неэксплуатируемое здание по адресу: ...;

- санитарно-эпидемиологическое заключение Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... № от хх.хх.хх г. о соответствии требований, установленных в проектной документации обоснования расчетной (предварительной) санитарно-защитной зоны для производственной площадки АО «Запкареллес», расположенной по адресу: ..., ..., государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам;

- решение от хх.хх.хх г. № об установлении санитарно-защитной зоны; 

- экспертное заключение;

- договор водопользования, заключенный хх.хх.хх г. между Министерством природных ресурсов и экологии Республики Карелия и АО «Запкареллес», в соответствии с которым Обществу предоставлено в пользование озеро Суоярви для забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов без возврата воды в водный объект для производственных нужд, работы котельной, в котором указано, что водозаборное сооружение состоит из насосной станции 1-го подъема; сроком действия с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. (п.п. 1-3, 6, 31 договора);

- дополнительное соглашение от хх.хх.хх г. к договору водопользования от хх.хх.хх г., пунктом 6 которого определено в пункте 31 договора водопользования слова «по 31.12.2022» заменить словами «по 31.12.2023»;

- договор водопользования, заключенный хх.хх.хх г. между Министерством природных ресурсов и экологии Республики Карелия и АО «Запкареллес», с аналогичным ранее заключенному в 2018 году предметом договора (п.п. 1-3), сроком действия с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., в соответствии с которым Обществу предоставлено в пользование озеро Суоярви для забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов без возврата воды в водный объект для производственных нужд, работы котельной(п.п. 5, 29 договора). 

По сведениям, предоставленным Министерством природных ресурсов и экологии Республики Карелия 24, договор водопользования от хх.хх.хх г. зарегистрирован в государственном водном реестре от хх.хх.хх г. № №.

На основании договора № от хх.хх.хх г., заключенного между АО «Запкареллес» и кадастровым инженером ИП ФИО13, последним выполнен комплекс кадастровых работ по образованию земельного участка для расположения водопровода и территории для его обслуживания, образуемого путем раздела исходного земельного участка с кадастровым номером № (площадью ... кв.м.), находящегося в муниципальной собственности, расположенного по адресу: ..., .... В соответствии с приложенной к договору схемой, площадь образуемого земельного участка для расположения водопровода и территории для его обслуживания составит ... кв.м.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки Суоярвского городского поселения, утвержденными Решением Совета Суоярвского муниципального округа № от хх.хх.хх г., земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальной зоне Ж-2 – зона застройки малоэтажными жилыми домами.

Согласно градостроительным регламентам в данной территориальной зоне минимальная площадь участка, включая площадь застройки, составляет ... кв.м., максимальная – ... кв.м.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ истцом ФИО1 не представлено доказательств нарушения её прав наличием водопровода, проходящего по территории принадлежащего её семье земельного участка с кадастровым номером №, а также наличия угрозы жизни и здоровью со стороны указанного объекта, учитывая, что от проведения соответствующей экспертизы сторона истца отказалась.

Оценив представленные по делу доказательства и подлежащие применению нормы права, поскольку спорный водопровод не отвечает требованиям, предъявляемым к самовольной постройке, используется на протяжении многих лет, в том числе в настоящее время для производственной деятельности АО «Запкареллес», обозначен аншлагом, в связи с чем о его наличии не могло быть не известно стороне истца при самостоятельном выборе спорного земельного участка, с учетом площади его предоставления и площади, занимаемой водопроводом, что не свидетельствует о невозможности полноценного использования земельного участка в соответствии с его целевым назначением, отсутствия доказательств угрозы жизни и здоровью истца при эксплуатации земельного участка в зоне расположения водопровода, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

По мнению суда, истцом избран ненадлежащий способ защиты своих прав.

При этом представленный в материалы дела стороной истца план сетей ТС котельной АО «Запкареллес» с указанием в нем о наличии альтернативного источника водоснабжения здания котельной, не свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Суоярвский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.И. Кемпи

Мотивированное решение составлено хх.хх.хх г..

Суоярвский районный суд Республики Карелия10RS0№-35https://suoyarvsky.kar.sudrf.ru