Мотивированное 

решение

 изготовлено 04.02.2026

Дело № 2а-410/2026 76RS0017-01-2025-003757-42

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 января 2026 г. г. Ярославль

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Кривко М.Л.,

при секретаре Третьяковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС № 10 России по ЯО к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, пени,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России №10 по Ярославской области обратилась в суд с иском к ФИО1, в котором просит взыскать с административного ответчика в доход бюджета транспортный налог за 2021 год в сумме 2045 руб., за 2023 год в сумме 4939 руб., пени за несвоевременную уплату налогов за период с 06.02.2024 по 25.02.2025 в сумме 14560,66 руб., а всего 21544,66 руб.

В обоснование иска указано, что административный ответчик являлся плательщиком имущественных налогов. Требования об уплате указанных обязательных платежей административным ответчиком не выполнены, в связи с этим инспекция обратилась с заявлением в судебный участок № Ярославского судебного района, по результатам рассмотрения заявления вынесен судебный приказ мирового судьи судебного участка № Ярославского судебного района № от 11.03.2025, однако 28.05.2025 на основании заявления административного ответчика указанный судебный приказ мировым судьей отменен.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции ФНС России № 10 по Ярославской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признала частично в части суммы налогов, размер пени просила снизить, пояснила, что неуплата налога связана с трудным материальным положением, автомобиля фактически нет, он разбит, но снять с регистрационного учета не может, так как имеется задолженность.

Выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с п. 2.9.5 Плана контрольных событий реализации мероприятий по модернизации организационной структуры ФНС России, утвержденного приказом ФНС России от 16.02.2021 года № ЕД-7-12/142@ с 01.11.2021 года на территории Ярославской области создана специализированная инспекция с функциями по управлению долгом (долговой центр).

В соответствии с п. 1 Приказа Управления ФНС России по Ярославской области от 26.07.2021 года № 01-05/0087 @ «О структуре Управления Федеральной налоговой службы по Ярославской области» специализированной инспекцией с функциями по управлению долгом, в полномочия которой входит взыскание в установленном порядке недоимки, а также пени, процентов и штрафов по налогам, сборам и страховым взносам в отношении всех налогоплательщиков, стоящих на учете в налоговых органах Ярославской области является Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Ярославской области.

Таким образом, меры по взысканию задолженности с 01.11.2021 осуществляются Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Транспортный налог на территории Ярославской области вводится, ставки налога, порядок и сроки его уплаты, налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком на территории Ярославской области устанавливаются Законом Ярославской области от 05.11.2002 г. № 71-з «О транспортном налоге в Ярославской области».

Налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 Налогового кодекса РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ст. 357). Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 358 Налогового кодекса РФ).

Согласно ч. 2 ст. 362 НК РФ сумма налога исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

Налоговая база в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 359 НК РФ определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Согласно абзацу 3 п. 1 ст. 363 НК РФ срок уплаты налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, не может быть установлен ранее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога в порядке ст. ст. 69, 70 НК РФ. Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки и подлежит исполнению в течение 8 дней с даты его получения, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (п. 4 ст. 69 НК РФ).

Федеральным законом от 14.07.2022 N 263-Ф3 "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" усовершенствован порядок уплаты налогов, сборов и взносов в виде единого налогового платежа при введении с 01.01.2023 института Единого налогового счета (далее - ЕНС).

Единый налоговый платеж - это денежные средства, перечисленные в бюджетную систему РФ на соответствующий счет Федерального казначейства для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, страховых взносов, налогового агента и учитываемые на едином налоговом счете, а также взысканные с такого лица (п. 1 ст. 11.3 НК РФ).

Согласно пункту 3 статьи 11.3 НК РФ сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа (далее - ЕНП), и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в 2021 и 2023 гг. являлась собственником транспортных средств – MITSUBISHI PAJERO PINI, гос.рег.знак №, ХЭНДЭ МАТРИКС 1.6 GL, гос.рег.знак №.

Согласно налоговому уведомлению №5812407 от 01.09.2022 ФИО1 в срок не позднее 01.12.2022 необходимо было уплатить транспортный налог в сумме 6519 руб. (л.д. 12).

Согласно налоговому уведомлению №130773828 от 12.01.2024 ФИО1 в срок не позднее 02.12.2022 необходимо было уплатить транспортный налог в сумме 2045 руб. (л.д. 13).

Согласно налоговому уведомлению №140562005 от 24.07.2024 ФИО1 в срок не позднее 02.12.2022 необходимо было уплатить транспортный налог в сумме 4939 руб. (л.д. 15).

В адрес ФИО1 направлено требование № 50070 об уплате задолженности, согласно которому на 09.07.2023 за ней числится задолженность в сумме 82563,46 руб., которые должны быть уплачены в срок до 28.11.2023.

Указанные выше суммы задолженности административным ответчиком не уплачены до настоящего времени.

Суд соглашается с расчетом, представленным налоговым органом, поскольку он проверен судом, не вызывает сомнений в своей арифметической состоятельности, иного расчета не представлено.

Пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов и сборов позже установленного срока.

Вопреки доводам административного ответчика, положения Налогового кодекса Российской Федерации не предусматривают возможность уменьшения размера начисленных налогоплательщику пеней, которые являются компенсацией потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в установленный срок.

Согласно п. 3 ст. 2 ГК РФ к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

Согласно ч. 4 ст. 2 и ч. 6 ст. 15 КАС РФ в случае отсутствия норм права, регулирующих спорные отношения, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм права разрешает административное дело исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права).

Налоговым кодексом Российской Федерации не установлена возможность применения норм Гражданского кодекса Российской Федерации к положениям об ответственности за совершение налоговых правонарушений. Налоговые правоотношения по своей сути не являются обязательствами по смыслу, какой им придан Гражданским кодексом Российской Федерации. Указанная позиция согласуется с позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 04.07.2022 N 202-О. В связи с этим, уменьшение размера подлежащей взысканию задолженности по пени со ссылкой на положения ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, противоречит действующему налоговому законодательству, поэтому оснований для снижения размера начисленных пеней, вопреки доводам административного ответчика, у суда не имеется.

Наличие у административного ответчика статуса инвалида второй группы при решении вопроса о начислении пеней правового значения не имеет, данные обстоятельства могут быть учтены при исчислении соответствующих налогов, однако предметом настоящего административного иска такие требования не являются.

По состоянию на 25.02.2025 сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в административное исковое заявление суммы отрицательного сальдо, составляет 21544,66 руб. Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком следующих начислений: транспортный налог за 2021 год в размере 2045 руб., за 2023 год в размере 4939 руб., пени в размере 14560, 66 руб.

Пени за период с 06.02.2024 г. по 25.02.2025 г. в размере 14560,66 руб. начислены на сумму совокупной обязанности, размер которой по состоянию на 06.02.2024 г. составлял 65338,32 руб., из которой: 19291 руб. - транспортный налог (за 2018 год в сумме 6519 руб., за 2020 год в сумме 4939 руб., за 2021 год в сумме 2894 руб., за 2022 год в сумме 4939 руб.); страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2022 год в размере 8766 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2022 год в размере 34445 руб.; страховые взносы за 2023 год в размере 2834,32 руб.; НДФЛ за 2022 год в сумме 2 руб.

25.09.2024 по решению о признании безнадежной к взысканию задолженности № 2336 списана задолженность в сумме 6519,00 руб. по транспортному налогу за 2018 год в сумме 2214 руб. Сумма совокупной обязанности на 26.09.2024 составила 58819,32 руб.

02.12.2024 согласно перерасчету начислен транспортный налог за 2021 год на транспортное средство MITSUBISHI PAJERO PINI, гос.рег.знак № в сумме 2045 руб. по сроку уплаты 02.12.2024, начислен транспортный налог за 2023 год в сумме 4939 руб. по сроку уплаты 02.12.2024. Сумма совокупной обязанности на 04.12.2024 составила 65803,32 руб.

17.12.2024 поступил платеж в качестве ЕНП в сумме 4435,52 руб. Сумма совокупной обязанности на 18.12.2024 составила 61367,80 руб.

20.12.2024 поступил платеж в качестве ЕНП в сумме 368,27 руб. Сумма совокупной обязанности на 21.12.2024 составила 60999,53 руб.

15.01.2025 поступил платеж в качестве ЕНП в сумме 4759,29 руб. Сумма совокупной обязанности на 16.01.2025 составила 56240,24 руб.

17.01.2025 поступил платеж в качестве ЕНП в сумме 395,16 руб. Сумма совокупной обязанности на 18.01.2025 составила 55845,08 руб.

27.01.2025 произведено уменьшение расчетов на сумму 2,00 руб. Сумма совокупной обязанности на 28.01.2025 составила 55843,08 руб.

13.02.2025 поступил платеж в качестве ЕНП в сумме 5365,85 руб. Сумма совокупной обязанности на 14.02.2025 составила 50477,23 руб.

Судебным приказом № от 18.08.2020 взыскана задолженность по транспортному налогу за 2018 год в сумме 6519 руб., пени в сумме 357,18 руб., на общую сумму 6876,18 руб. Задолженность списана по решению о признании безнадежной к взыскании задолженности №2336 от 25.09.2024 г.

Судебным приказом № от 15.04.2024 взыскана задолженность по транспортному налогу за 2020 год в сумме 4939 руб., за 2021 год в сумме 2894 руб. по сроку уплаты 02.12.2022 г.; за 2022 год в сумме 4939 руб., страховые взносы предусмотренные законодательством РФ за 2023 год в сумме 2834,32 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2022 год в сумме 34445 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2022 год в сумме 8766 руб., налог на доходы физических лиц за 2022 год в сумме 2 руб., пени в сумме 13182,40 руб., а всего на общую сумму 72001,72 руб. 18.11.2024 судебным приставом-исполнителем Ярославского РОСП возбуждено исполнительное производство №-ИП, в рамках исполнительного производства за период с 16.12.2024 по 11.11.2025 поступили денежные средства в сумме 59799,17 руб. Судебный акт находится на исполнении в ССП, задолженность не погашена.

Поскольку административным истцом на основании решения №2336 от 25.09.2024 (л.д.58) о признании безнадежной ко взысканию, списана задолженность по транспортному налогу за 2018 год в сумме 6519 руб., начисление пени на данную задолженность не подлежит.

Таким образом, с ФИО1 в доход бюджета подлежат взысканию пени в размере 13722,75 руб. за период с 06.02.2024 по 25.02.2025 г.г.

Определением мирового судьи судебного участка № Ярославского судебного района Ярославской области от 28.05.2025 судебный приказ № от 24.03.2025 отменен, в связи с поступившими от административного ответчика возражениями.

С настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд 25.11.2025, то есть в течение шести месяцев с даты отмены судебного приказа.

Учитывая, что ФИО1 является плательщиком налогов, задолженность по налогу, взносам, штрафам ей не погашена, административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Подпунктом 2 пункта 2 статьи 333.36 НК РФ закреплено, что от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, с учетом положений пункта 3 данной статьи освобождаются истцы (административные истцы) - инвалиды I или II группы.

Согласно подпункту 8 пункта 1 статьи 333.20 НК РФ в случае, если истец, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 "Государственная пошлина" данного кодекса, государственная пошлина уплачивается ответчиком, административным ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, административных исковых требований, а в случаях, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, в полном объеме.

Частью 1 статьи 103 КАС РФ установлено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Льготы по уплате государственной пошлины, основания и порядок освобождения от уплаты государственной пошлины, уменьшения ее размера, предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины установлены статьей 104 КАС РФ, а льготы по возмещению издержек, связанных с рассмотрением административного дела, - статьей 107 данного кодекса.

Согласно статье 104 КАС РФ льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (часть 1); основания и порядок освобождения от уплаты государственной пошлины, уменьшения ее размера, предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (часть 2).

В соответствии с пунктом 1 статьи 107 КАС РФ от возмещения издержек, связанных с рассмотрением административного дела, освобождаются административные истцы, административные ответчики, являющиеся инвалидами I и II групп.

Частью 1 статьи 114 КАС РФ предусмотрено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку в соответствии с пунктом 1 статьи 107 КАС РФ инвалиды I и II групп освобождены от возмещения издержек, связанных с рассмотрением административного дела, к каковым государственная пошлина не относится, а подпункт 2 пункта 2 статьи 333.36 НК РФ предоставляет им льготу по освобождению от уплаты государственной пошлины только в случае, когда они выступают в качестве административных истцов, то в случае удовлетворения административного иска, предъявленного к ним освобожденным от уплаты государственной пошлины органом государственной власти или органом местного самоуправления, государственная пошлина, по общему правилу, подлежит взысканию с административного ответчика.

В то же время Налоговый кодекс Российской Федерации предоставляет судам общей юрисдикции, исходя из имущественного положения плательщика, право освобождать его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым этими судами (пункт 2 статьи 333.20).

В Постановлении от 4 апреля 1996 г. N 9-П по делу о проверке конституционности ряда нормативных актов города Москвы и Московской области, Ставропольского края, Воронежской области и города Воронежа, регламентирующих порядок регистрации граждан, прибывающих на постоянное жительство в названные регионы, Конституционный Суд Российской Федерации сформулировал правовую позицию, имеющую общий характер для всего налогового регулирования: в целях обеспечения регулирования налогообложения в соответствии с Конституцией Российской Федерации принцип равенства требует учета фактической способности к уплате налога исходя из правовых принципов справедливости и соразмерности.

Учитывая имущественное положение административного ответчика, являющегося инвалидом 2 группы, что подтверждается справкой №, небольшой доход в виде пенсии, суд считает возможным освободить ее от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 177 - 180, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС № 10 России по ЯО (ИНН 

<

***>) к ФИО1 (№) о взыскании обязательных платежей, пени удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (№) в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Ярославской области (ИНН 

<

***>):

- задолженность по транспортному налогу за 2021, 2023 гг. в размере 6984 руб.;

- пени в размере 13722,75 руб. за период с 06.02.2024 по 25.02.2025 г.г.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ярославский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.Л. Кривко