Производство № 2а-4409/2020

УИД28RS0004-01-2020-004987-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2020 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе: 

председательствующего судьи Астафьевой Т.С. 

при секретарях БурдинеВ.В., МусатовеК.А.

с участием представителя административного истца Смешной Е.В., представителя Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области ФИО1, представителя УФНС России по Амурской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к МИФНС России № 1 по Амурской области о признании незаконным и отмене начисление пеней, 

установил:

Р.С.АБ. обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением к Межрайонной инспекции ФНС России № 1 по Амурской области, указав, что с 21.02.2016 года по 23.09.2019 года находился под стражей в СИЗО, в связи с чем оснований для начисления Р.С.АБ. пеней в связи с несвоевременной уплатой налога на имущество у налогового органа не имелось.

На основании изложенного, уточнив требования, просит суд признать незаконным и отменить начисление пеней за период с 21.02.2016 года по 08.09.2019 года в размере 1628, 22 рублей за несвоевременную уплату налога на имущество, в связи с нахождением налогоплательщика в СИЗО под стражей.

В судебном заседании представитель административного истца требования административного искового заявления поддержала, не оспаривая размер задолженности по налогу на имущество, на которую происходило начисление пеней за период с 21.02.2016 года по 08.09.2019 года. Сумма пеней – 1628,22 рубля определена, исходя из расчета пеней, произведенного налоговым органом (8,21 рубль -пеня за несвоевременную уплату налога на имущество за 2015 года, за период с 08.02.2019 года по 08.09.2019 года + 1074,84 рубля – пеня за несвоевременную уплату налога на имущество за 2015 года, за период с 01.05.2017 года по 08.09.2019 года + 544,26 рублей - пеня за несвоевременную уплату налога на имущество за 2016 года, за период с 01.07.2018 года по 08.09.2019 года + 0,91 рубль - пеня за несвоевременную уплату налога на имущество за 2017 года, за период с 01.07.2019 года по 08.09.2019 года)

В судебном заседании представители административного ответчика Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области ФИО1, УФНС России по Амурской области ФИО2 с предъявленными требованиями не согласились, указав, что действующее налоговое законодательство не освобождает лиц, отбывающих наказание по приговору суда в местах лишения свободы, от уплаты налогов, пеней. Действия налогового органа по начислению пеней соответствуют требованиям закона. Просили в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Административный истец Р.С.АБ. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. На основании статьи 226 КАС РФ суд определил рассмотреть дело при данной явке. 

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, специалиста, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Статья 401 Налогового кодекса Российской Федерации относит жилые помещения (квартиры, комнаты), гаражи, иные здания, строения, сооружения, помещения к числу объектов налогообложения.

Согласно пункту 1 статьи 408, пунктам 1, 2 статьи 409 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки (статьи 46, 47, 69 Кодекса).

Из материалов дела следует, что Р.С.АБ. состоит на налоговом учете в МИФНС России № 1 по Амурской области в качестве плательщика налога на имущество, в связи с чем ему налоговым органом начислен налог на имущество за 2015 года, 2016 год, 2017 год, что подтверждается налоговыми уведомлениями № 92829422 от 13.09.2016 года (срок уплаты налога до 01.12.2016 года), № 58797712 от 20.09.2017 года (срок уплаты налога до 01.12.2017 года), №89750774 от 19.11.2019 года (срок уплаты налога до 03.12.2018 года)

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога налоговым органом Р.С.АБ. направлены требования № 178 от 06.02.2017 год (срок исполнения до 28.03.2017 года), № 37970 от 14.12.2017 года (срок исполнения до 06.02.2018 года), № 42424 от 16.12.2018 года (срок исполнения до 24.01.2019 года), № 67168 от 10.07.2019 года (срок исполнения до 01.11.2019 года), № 90966 от 13.07.2019 года (срок исполнения до 06.11.2019 года)

В связи с тем, что в установленные законом сроки Р.С.АБ. налог уплачен не был, налоговым органом в соответсчии со ст. 75 НК РФ, с учетом сведений о частичной оплате суммы задолженности, произведенными перерасчетами, начислены пени на оставшиеся суммы недоимки: по налогу на имущество за 2015 год - за период с 01.05.2017 г. по 08.09.2019 г. – 1074 руб. 84 коп. + 8 руб. 21 коп., по налогу на имущество за 2016 год за период с 01.07.2018 г. по 08.09.2019 г. – 544 руб. 26 коп, по налогу на имущество за 2017 года - за период с 01.07.2019 г. по 08.09.2019 г. – 0 руб. 91 коп., всего пеней на сумму 1628,22 рубля, что не оспаривалось стороной истца.

Установленный Налоговым кодексом Российской Федерации порядок взыскания с налогоплательщика налоговой задолженности, в том числе направления налогоплательщику требования об уплате налога, МИФНС России № 1 по Амурской области был соблюден. 

Пунктом 2 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно статье 75 НК РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен выплатить денежную сумму - пени (пункт 1). Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора; процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (пункт 4).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08 февраля 2007 года N 381-О-П, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Произведенный налоговым органом расчет налога соответствует нормам налогового законодательства, административным истцом не оспаривается.

Поскольку Р.С.АБ. имел задолженность по уплате налога на имущество физических лиц, суд приходит к выводу о том, что требования налогового органа о взыскании пени выставлены обосновано.

Доводы стороны административного истца о наличии оснований для освобождении его от уплаты пеней ввиду нахождения в период с 21.02.2016 года по 23.09.2019 года в следственном изоляторе, являются необоснованными. 

Р.С.АБ., как собственник недвижимого имущества, несет бремя его содержания, в том числе обязанность по уплате налога на данное имущество. Положениями Налогового кодекса РФ не предусмотрено освобождение плательщиков от уплаты налогов, пеней, в связи с нахождением в местах лишения свободы. Само по себе нахождение лица в местах лишения свободы не свидетельствует об отсутствии у него возможности (средств) для уплаты налогов. Лица, содержащиеся под стражей, не лишены возможности реализовывать свои гражданские права и исполнять гражданские обязанности применительно к рассматриваемым правоотношениям, в том числе через третьих лиц, личная явка налогоплательщика в налоговый орган с целью уплаты налога законом не предусмотрена. 

Таким образом, административные исковые требования Р.С.АБ. являются не обоснованными, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования административного искового заявления ФИО3 к МИФНС России № 1 по Амурской области о признании незаконным и отмене начисление пеней за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за период с 21.02.2016 года по 08.09.2019 года в размере 1628,22 рублей, в связи с нахождением налогоплательщика в местах лишения свободы,- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.С. Астафьева 

Решение в окончательной форме изготовлено 25 сентября 2020 года