37RS0010-01-2024-003121-2079

Дело № 2-101/2025 17 января 2025 года 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд г. Иваново

В составе председательствующего судьи Ерчевой А.Ю.

При секретаре Баранове Д.В.,

С участием представителя ответчика АО «Энергосбыт Плюс», действующей на основании доверенности, ФИО1, 

Рассмотрев в открытом судебном заседании 17 января 2025 года в г. Иваново гражданское дело по иску ФИО2 к АО «ЭнергосбыТ Плюс», ПАО «Россети Центр и Приволжье» о признании незаконным возложение обязанности по снятию показаний с индивидуального прибора учета, о понуждении снимать показания с индивидуального прибора учета, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к АО «ЭнергосбыТ Плюс», ПАО «Россети Центр и Приволжье» о признании незаконным возложение обязанности по снятию показаний с индивидуального прибора учета, о понуждении снимать показания с индивидуального прибора учета.

Иск мотивирован тем, что между истцом и АО «ЭнергосбыТ Плюс» 01.12.2017 заключен договор электроснабжения № в отношении принадлежащего истцу домовладения по адресу: 

<

адрес>, предметом которого является предоставление потребителю коммунальной услуги по электроснабжению для целей потребления на коммунально-бытовые нужды, не связанные с осуществлением коммерческой деятельности. Потребитель, в свою очередь, обязался оплачивать коммунальную услугу на условиях, определенных договором. В соответствии с п. 155 постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 лицами, ответственными за снятие показаний расчетного прибора учета, являются: сетевые организации в отношении приборов учета, присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности) соответствующей сетевой организации, а также иных расчетных приборов учета, расположенных в границах объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций или в границах бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства. Согласно п. 159 постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 лицо, ответственное за снятие показаний прибора учета, обеспечивает представление показаний расчетного прибора учета другой стороне договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договора оказания услуг по передаче электрической энергии в сроки, предусмотренные настоящим документом и (или) таким договором. В силу п. 2.2.3 договора электроснабжения гарантирующий поставщик в случае установки прибора учета во вне помещений и домовладений в месте, доступ к которому может быть осуществлен без присутствия потребителя, обязан не реже 1 раза в 6 месяцев снимать показания индивидуальных приборов учета и проверять состояние таких приборов учета. Как установлено решением Ленинского районного суда г. Иваново по делу № 2-606/2024 от 19.07.2024, условия договора электроснабжения, заключенного между истцом и ответчиком в части прав, обязанностей и ответственности сторон, идентичны условиям, правам и обязанностям, установленным действующим законодательством об электроэнергетике и правилам оказания коммунальных услуг граждан. Ответчики, вопреки нормам действующего законодательства и заключенного договора электроснабжения обязанность по снятию показаний с прибора учета возложили на истца (потребителя), что противоречит, как нормам действующего законодательства, так и самому договору. В течении года ответчики не исполняли свои обязанности по договору и не снимали показания с прибора учета, а выставляли счета по нормативу. Действуя преднамеренно и без всяких на то законных оснований, ответчики через год сняли показания с прибора учета, начислили пени и обесточили дом.

На основании изложенного, истец просит признать незаконным возложение ответчиками на истца обязанности по снятию показаний с прибора учета, обязать ответчиков снимать показания с прибора учета в соответствии с нормами действующего законодательства и заключенного договора электроснабжения. 

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные исковые требования поддерживает по основаниям, изложенным в исковом заявлении и дополнительных письменных объяснениях от 16.12.2024, просит заявленные требования удовлетворить. 

В судебное заседание представитель ответчика ПАО «Россети Центр и Приволжье» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление от 21.11.2024, согласно которому в соответствии с п. 155 Основных положений № 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" лицами, ответственными за снятие показаний расчетного прибора учета, являются: сетевые организации в отношении приборов учета, присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности) соответствующей сетевой организации, а также иных расчетных приборов учета, расположенных в границах объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций или в границах бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства; гарантирующие поставщики в отношении коллективных (общедомовых) приборов учета, присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности) соответствующего гарантирующего поставщика; потребители (покупатели), производители электрической энергии (мощности) на розничных рынках, собственники (владельцы) объектов электросетевого хозяйства в отношении расчетных приборов учета, установленных в границах объектов таких лиц и не присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности). Прибор учета КВАНТ, установленный у истца, допускает присоединение к АСКУЭ (автоматической системе контроля) при дополнительном подключении модуля для считывания информации объема электроэнергии. При этом спорный прибор учета установлен в границах балансовой принадлежности, без модуля опроса информации, на опоре, с видимыми показаниями на приборе учета, с целью их списания и передачи гарантирующему поставщику. При установке АСКУЭ потребителю выдается пульт для считывания показаний, а сами показания передаются в автоматическом режиме сетевой организации, а затем гарантирующему поставщику. В связи с этим потребитель освобождается от обязанности по снятию показаний с прибора учета и его последующей передаче гарантирующему поставщику. Однако, поскольку прибор учета потребителя не подключен к системе АСКУЭ, то в силу ст. 155 Основных положений истец обязан передавать показания самостоятельно, до подключения модуля к прибору учета. Таким образом, представитель ответчика считает, что исковые требования истца являются несостоятельными, поэтому просит в удовлетворении исковых требований истцу отказать. 

В судебном заседании представитель ответчика АО «ЭнергосбыТ Плюс» исковое требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление от 29.08.2024, согласно которому постановлением Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 05.06.2020 №20-гп/1 ответчику присвоен статус гарантирующего поставщика электрической энергии на территории Ивановской области с 01.10.2020. Истец настоял на заключении договора энергоснабжения в отношении принадлежащего ему домовладения в письменной форме, в результате чего между сторонами подписан договор энергоснабжения № от 01.12.2017. Предметом указанного договора является предоставление потребителю коммунальной услуги по электроснабжению для целей потребления на коммунально-бытовые нужды, не связанные с осуществлением коммерческой деятельности, а также через привлеченных 3-их лиц обеспечение оказания услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электроэнергии, а потребитель обязуется оплачивать коммунальную услугу на условиях, определяемых настоящим договором (п. 1 договора). Иные условия, определенные положениями договора, в частности права, обязанности и ответственность сторон полностью идентичны тем условиям, правам и обязанностям, которые установлены действующим законодательством об электроэнергетике и правилами оказания коммунальных услуг гражданам. Конструкция договора энергоснабжения предполагает, что гарантирующий поставщик, действуя в интересах потребителя, заключает с сетевой организацией договор оказания услуг по передаче электроэнергии в отношении энергопотребляющего оборудования потребителя. В связи с этим оказание услуг по передаче электроэнергии в отношении домовладения истца осуществляется путем привлечения ПАО «Россети Центр и Приволжье». Таким образом, ответчиком осуществляется продажа электроэнергии истцу, а также оказание услуг по передаче электроэнергии путем привлечения ПАО «Россети Центр и Приволжье» в рамках заключенного договора энергоснабжения. Согласно п. 2 ст. 543 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. В п. 136 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» указано, что гарантирующие поставщики и сетевые организации обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в том числе путем приобретения, установки, замены, допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, а также нематериальных активов, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), и последующей их эксплуатации, в том числе посредством интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности) при отсутствии, выходе из строя, утрате, истечении срока эксплуатации или истечении интервала между поверками приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, которые используются для коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе не принадлежащих сетевой организации (гарантирующему поставщику). В соответствии с п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных п. 80(1) Правил № 354. В свою очередь, п. 80(1) Правил № 354 устанавливает, что установка и эксплуатация индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета электрической энергии в многоквартирных домах, а также эксплуатация коллективных (общедомовых) приборов учета в многоквартирных домах-осуществляется гарантирующими поставщиками; определение мест установки приборов учета, установка и ввод в эксплуатацию приборов учета, проведение контрольных снятий показаний и проверок приборов учета, установленных в отношении жилых домов (домовладений)-осуществляется сетевыми организациями. Из вышеизложенного следует, что обязанность по осуществлению коммерческого учета электроэнергии в отношении жилых домов (домовладений), в частности установка приборов учета, введение в эксплуатацию, а также контрольное снятие показаний прибора учета осуществляется сетевой организацией (в отношении истца-ПАО «Россети Центр и Приволжье»). До августа 2022 года у истца прибор учета электроэнергии отсутствовал. В связи с данным обстоятельством у потребителя силами сетевой организации ПАО «Россети Центр и Приволжье» в силу установленной законодательной обязанности установлен однофазный счетчик электроэнергии Квант8Т-1000. Информация об установлении прибора учета и введении его в эксплуатацию доведена до гарантирующего поставщика путем направления соответствующего акта о вводе прибора учета в эксплуатацию от 26.08.2022. Таким образом, вопросы установки приборов учета электроэнергии в отношении жилых домов (домовладений) находятся в зоне ответственности сетевой организации. С момента установки прибора учета электроэнергии потребителем показания потребления электроэнергии в адрес гарантирующего поставщика не передавались. Непредставление потребителем показаний индивидуального прибора учета влечет для него неблагоприятные последствия, предусмотренные п. 59 Правил № 354, а именно: плата за коммунальную услугу в данном случае определяется, исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального прибора учета, за период не менее 6 месяцев, а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев. По истечении предельного количества расчетных периодов (3 месяца) плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5, а в случаях, предусмотренных пп. б п. 59 Правил № 354, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (п. 60 Правил № 354). В связи с тем, что истцом с момента установки прибора учета показания индивидуального прибора учета в адрес гарантирующего поставщика не предоставлялись, ответчиком расчет платы производился, исходя из положений п. 60 Правил № 354. В распоряжении ответчика отсутствует актуальная информация о количестве жилых комнат в жилом доме истца и количестве зарегистрированных лиц, поэтому при расчете стоимости электроэнергии по июль 2023 года ответчик исходил из минимального значения: 1 жилая комната и 1 зарегистрированный челок-норматив потребления электроэнергии в этом случае составляет 118 кВт/ч на человека. Соответственно, истцу ежемесячно производилось начисление платы в размере 671,42 рублей (118 кВт/ч*5,69 рублей). 17.06.2023 представителями сетевой организации осуществлена проверка прибора учета электроэнергии, по итогам которой составлен акт снятия показаний прибора учета. Согласно данному акту значения показаний индивидуального прибора учета на указанною дату составили 18305 кВт/ч. На основании представленного акта в соответствии с фактическим объемом потребления электроэнергии ответчиком произведен перерасчет платы за электроэнергию, который отражен в квитанции за июль 2023 года: 1. последние показания индивидуального прибора учета (исходя из начисления платы по нормативу) составляли 6343 кВт/ч, фактические показания индивидуального прибора учета на дату списания-18305 кВт/ч; 2. выполнен перерасчет за июнь с 6343 кВт/ч на 18305 кВт/ч, начислено 11962 кВт/ч по тарифу 5,69 рублей на сумму 68063,78 рублей. Расчеты с истцом за поставленную электроэнергию в августе 2023 года происходили с применением одноставочного тарифа в размере 5,69 рублей, установленного постановлением Департамента энергетики и тарифов Ивановской области № 51-Э/2 от 18.11.2022 «О тарифах на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Ивановской области». У гарантирующего поставщика оснований не принимать к расчетам акт снятия показаний прибора учета, составленный сетевой организацией, а также в отсутствие информации об оспаривании указанного акта, не имеется. В связи с этим произведенные расчеты ответчик полагает законными и обоснованными. Согласно пп. б п. 10 Правил № 354 потребитель имеет право при наличии прибора учета ежемесячно снимать его показания и передавать их ресурсоснабжающей организации или уполномоченному ею лицу, а у исполнителя есть обязанность принимать от потребителей показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета (пп. ж п. 31 Правил № 354). У исполнителя имеется обязанность проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета (п. 82 Правил № 354). В случае, если потребителем показания приборов учета не передаются, то в расчетах применяются положения п. 59 Правил № 354. Таким образом, с учетом положений п. 80(1) Правил № 354 показания приборов учета электроэнергии в отношении жилого дома передаются потребителем самостоятельно, а сетевая организация обязана проводить проверки правильности передаваемых показаний приборов учета. В отношении жилых домов проверка правильности передачи показаний приборов учета электроэнергии осуществляется сетевой организацией. На основании изложенного, существующий порядок расчетов за электроэнергию является законным, не нарушающим требования действующего законодательства. С учетом изложенного, представитель ответчика полагает требования истца необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав сторону, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, приходит к следующему.

Граждане, осуществляя право пользования жилым помещением и право получения коммунальных услуг надлежащего качества, несут обязанность по своевременной и полной оплате жилого помещения и предоставленных коммунальных услуг (ст. 153 ЖК РФ РФ).

Согласно ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Отношения по оплате гражданами жилого помещения и коммунальных услуг регулируются положениями ЖК РФ, ГК РФ, другими федеральными законами (например, ФЗ от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике"), нормативными правовыми актами, изданными в соответствии с указанными федеральными законами, в частности Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354.

В соответствии с п. 1 Правил № 354 данные Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Правилами № 354 определены понятия: домовладения-жилой дом (часть жилого дома) и примыкающие к нему и (или) отдельно стоящие на общем с жилым домом (частью жилого дома) земельном участке надворные постройки (гараж, баня (сауна, бассейн), теплица (зимний сад), помещения для содержания домашнего скота и птицы, иные объекты); индивидуального прибора учета-средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), устанавливаемое на одно жилое или нежилое помещение в многоквартирном доме (за исключением жилого помещения в коммунальной квартире), на жилой дом (часть жилого дома) или домовладение при наличии технической возможности и используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в каждом из указанных помещений, жилом доме (части жилого дома) или домовладении; исполнителя-юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги; потребителя-собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

Судом установлено, что истец является сособственником в праве общей долевой собственности на жилой 

<

адрес> и потребителем электрической энергии. Жилой дом оснащен прибором учета электрической энергии № 0411050004564 тип КВАНТ SТ-1000, который расположен в щите на опоре за пределами жилого дома истца, к которому последний доступ имеет, что истец в ходе рассмотрения дела не оспаривал. Лицевой счет открыт на имя истца.

01.12.2017 между гарантирующим поставщиком (в настоящее время АО «ЭнергосбыТ Плюс») и истцом (потребителем) заключен договор энергоснабжения, в соответствии с п. 1 которого гарантирующий поставщик обязуется предоставлять потребителю коммунальную услугу по электроснабжению для целей потребления на коммунально-бытовые нужды, не связанные с осуществлением коммерческой деятельности-на объектах, указанных в Приложении № 2 к договору, а также через привлеченных 3-их лиц обеспечить оказание услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии, а потребитель обязуется оплачивать коммунальную услугу на условиях, определяемых договором. 

Согласно акту допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии и инструментальной проверки состояния схемы измерения электрической энергии от 26.08.2022 истцу сотрудниками сетевой организации-ПАО «Россети Центр и Приволжье» произведена установка нового счетчика-КВАНТ SТ-1000.

Постановлением Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 05.06.2020 №20-гп/1 ответчику присвоен статус гарантирующего поставщика электрической энергии на территории Ивановской области с 01.10.2020.

С момента установки прибора учета электроэнергии потребителем показания потребления электроэнергии в адрес гарантирующего поставщика не передавались, а гарантирующим поставщиком производился расчет платы.

В соответствии с п. 59 Правил N 354 плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев,-то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления-не менее 3 месяцев отопительного периода) в следующих случаях и за указанные расчетные периоды: б) в случае непредставления потребителем показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета за расчетный период в сроки, установленные настоящими Правилами, или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, или решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме,-начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд.

В силу п. 60 Правил № 354 по истечении указанного в пп. а п. 59 настоящих Правил предельного количества расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с п. 42 настоящих Правил исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающих коэффициентов, предусмотренных утвержденными Правительством РФ Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, плата за коммунальную услугу, предоставленную в нежилое помещение,-в соответствии с п. 43 настоящих Правил исходя из расчетного объема коммунального ресурса.

Соответственно, истцу до июля 2023 года ежемесячно производилось начисление платы в размере 671,42 рублей (118 кВт/ч*5,69 рублей), исходя из норматива потребления электроэнергии на 1 зарегистрированного человека в 1 комнате дома.

17.06.2023 представителями ПАО «Россети Центр и Приволжье»-сетевой организации осуществлена проверка прибора учета электроэнергии истца, по итогам которой составлен акт снятия показаний расчетных приборов учета электроэнергии. Согласно акту значения показаний индивидуального прибора учета истца по состоянию на 17.06.2023 составили 18305 кВт/ч. На основании акта в соответствии с фактическим объемом потребления электроэнергии АО «ЭнергосбыТ Плюс» произведен перерасчет платы за электроэнергию, который отражен в едином платежном документе за июль 2023 года: 1. последние показания индивидуального прибора учета (исходя из начисления платы по нормативу) составляли 6343 кВт/ч, фактические показания индивидуального прибора учета на дату списания-18305 кВт/ч; 2. выполнен перерасчет за июнь с 6343 кВт/ч на 18305 кВт/ч, начислено 11962 кВт/ч по тарифу 5,69 рублей на сумму 68063,78 рублей.

Расчеты с истцом за поставленную электроэнергию в августе 2023 года произведены с применением одноставочного тарифа в размере 5,69 рублей, установленного постановлением Департамента энергетики и тарифов Ивановской области № 51-Э/2 от 18.11.2022 «О тарифах на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Ивановской области».

Кроме того, суду ответчиком АО «ЭнергосбыТ Плюс» предоставлена справка о расчетах за период с 01.01.2023 по 30.09.2023 по индивидуальному прибору учета, расположенному по адресу истца, которая подтверждает, что истец показания прибора учета не передавал, доказательств обратного им не представлено. 

Таким образом, ответчиком АО «ЭнергосбыТ Плюс» промерно произведено истцу начисление платы из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса и по нормативу.

Истец, обращаясь в суд с иском, указал, что обязанность по снятию показаний с индивидуального прибора учета законом и договором от 01.12.2017 возложена на ответчиков, которые данную обязанность не исполняли, что привело к образованию у истца задолженности по оплате за электроэнергию и ограничению режима потребления электроэнергии в доме. 

В силу п. 2.2.3 договора от 01.12.2017 гарантирующий поставщик обязуется осуществлять не реже 1 раза в 6 месяцев снятие показаний индивидуальных приборов учета, установленных вне жилых помещений, проверку состояния таких приборов учета.

Согласно п. 2.2.4 договора от 01.12.2017 гарантирующий поставщик обязуется принимать от потребителя показания индивидуальных приборов учета, в том числе способами, допускающими возможность удаленной передачи сведений о показаниях приборов учета, а также проводить проверки состояния указанных приборов учета и достоверности предоставленных потребителем сведений об их показаниях.

Из п. 2.3.1 договора от 01.12.2017 следует, что потребитель имеет право при наличии индивидуального прибора учета ежемесячно снимать его показания и передавать полученные показания гарантирующему поставщику или уполномоченному им лицу не позднее 25 числа текущего месяца. 

Согласно п. 138 постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии") в случаях, относящихся к предоставлению коммунальных услуг, коммерческий учет электрической энергии, используемой гражданами, осуществляется в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", за исключением установленного настоящим документом порядка определения мест установки приборов учета, установки и ввода в эксплуатацию, проведения контрольного снятия показаний и проверок приборов учета, установленных в отношении жилых домов, установки и ввода в эксплуатацию и проведения проверок коллективных (общедомовых) приборов учета. 

В силу п. 140 постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании показаний приборов учета, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета и приборов учета электрической энергии, присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности), и интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности).

В соответствии с п. 31 Правил № 354 исполнитель обязан: а) предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства РФ, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; д) производить непосредственно при обращении потребителя проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, правильности начисления потребителю неустоек (штрафов, пеней) и немедленно по результатам проверки выдавать потребителю документы, содержащие правильно начисленные платежи. Выдаваемые потребителю документы по его просьбе должны быть заверены подписью руководителя и печатью исполнителя (при наличии). В случае если проведение такой проверки непосредственно при обращении потребителя невозможно, проверка может производиться в срок, определенный по договоренности потребителя и исполнителя, но не превышающий 1 месяц со дня обращения потребителя. Документы по результатам проверки предоставляются потребителю способом, согласованным потребителем и исполнителем, не позднее 5 рабочих дней после завершения такой проверки; е(1)) осуществлять не реже 1 раза в 6 месяцев снятие показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, распределителей, установленных вне жилых (нежилых) помещений, проверку состояния таких приборов учета (если договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и (или) решениями общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не установлен иной порядок снятия показаний таких приборов учета). Требования данного подпункта не распространяются на случаи, когда индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета электрической энергии должны быть присоединены к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности); ж) принимать от потребителей показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, в том числе способами, допускающими возможность удаленной передачи сведений о показаниях приборов учета (телефон, государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства, сеть Интернет и др.), и использовать показания, полученные не позднее 25-го числа расчетного месяца, при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания, если прибор учета электрической энергии не подключен к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности), а также проводить проверки состояния указанных приборов учета и достоверности предоставленных потребителями сведений об их показаниях, а также в случаях, предусмотренных пунктами "г"-"ж" п. 17 настоящих Правил, передавать, в том числе с использованием государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, полученные от потребителей показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета управляющей организации, товариществу или кооперативу, осуществляющим управление многоквартирным домом. В отношении коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета электрической энергии, подключенных к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности), обязанность по снятию показаний с приборов учета возлагается на гарантирующего поставщика, который является владельцем соответствующей интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), а предоставление показаний таких приборов учета осуществляется в порядке, предусмотренном Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности).

В силу п. 155 постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 лицами, ответственными за снятие показаний расчетного прибора учета, являются: сетевые организации в отношении приборов учета, присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности) соответствующей сетевой организации, а также иных расчетных приборов учета, расположенных в границах объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций или в границах бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства; гарантирующие поставщики в отношении коллективных (общедомовых) приборов учета, присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности) соответствующего гарантирующего поставщика; потребители (покупатели), производители электрической энергии (мощности) на розничных рынках, собственники (владельцы) объектов электросетевого хозяйства в отношении расчетных приборов учета, установленных в границах объектов таких лиц и не присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности).

В соответствии с п. 158 постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 снятие показаний расчетного прибора учета, не присоединенного к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности), оформляется актом снятия показаний расчетного прибора учета и подписывается лицом, ответственным за снятие показаний прибора учета, а также представителями сетевой организации и (или) гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) в случае, если в соответствии с условиями договора ими осуществляется совместное снятие показаний расчетного прибора учета.

Пунктом 165 постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 установлено, что в отношении расчетных приборов учета, не присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности), контрольное снятие показаний осуществляется сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства потребителей (объекты по производству электрической энергии (мощности) производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках), в отношении которых установлены указанные расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией. Для проведения контрольного снятия показаний сетевая организация вправе привлекать третьих лиц, в этом случае ответственность за действия таких третьих лиц, в том числе перед гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), несет сетевая организация. Сетевая организация проводит контрольное снятие показаний приборов учета, не присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности), в соответствии с разработанным ею планом-графиком проведения контрольного снятия показаний. Такой план-график сетевая организация составляет в отношении точек поставки потребителей (производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках), энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности) которых присоединены, в том числе опосредованно, к объектам электросетевого хозяйства такой сетевой организации. План-график проведения контрольного снятия показаний сетевая организация доводит до сведения гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) в отношении тех точек поставки потребителей, обслуживание которых осуществляет такой гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация). Указанный план-график доводится до сведения гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) через системообразующую территориальную сетевую организацию, если услуги по передаче электрической энергии оказываются такой организацией.

В соответствии с п. 167 постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 лицо, осуществлявшее контрольное снятие показаний, передает гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, сетевой организации), в случае если тот не участвовал в проведении контрольного снятия показаний, копии актов контрольного снятия показаний в течение 3 рабочих дней после их составления. Показания расчетных приборов учета, полученные в ходе контрольного снятия показаний, могут быть использованы для определения объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) потребителем (производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке) и для расчета стоимости электрической энергии, услуг по передаче электрической энергии за расчетный период, в котором такое контрольное снятие показаний проводилось. При несогласии потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), который не участвовал в контрольном снятии показаний, с показаниями расчетного прибора учета, указанными в акте контрольного снятия показаний, такой потребитель вправе обратиться к гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) и (или) сетевой организации с требованием о проведении повторного контрольного снятия показаний в его присутствии и (или) присутствии гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

Таким образом, а отношении расчетных приборов учета, не присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности), контрольное снятие показаний осуществляется сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства потребителей.

В данном случае прибор учета истца, установленный на основании акта от 26.08.2022, такими интеллектуальными системами не обладал.

Согласно п. 61 Правил № 354 если в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и (или) проверки их состояния исполнителем будет установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но имеются расхождения между показаниями проверяемого прибора учета, распределителей и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, то исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу и направить потребителю в сроки, установленные для оплаты коммунальных услуг за расчетный период, в котором исполнителем была проведена проверка, требование о внесении доначисленной платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги либо уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной потребителю. Излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов.

Согласно пп. к(1) п. 33 Правил № 354 потребитель имеет право при наличии индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета ежемесячно снимать его показания и передавать полученные показания исполнителю или уполномоченному им лицу, а также лицу, указанному в п. 31(1) настоящих Правил, не позднее 25-го числа текущего расчетного периода, за исключением случаев, когда установленный и введенный в эксплуатацию прибор учета электрической энергии присоединен к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности) в соответствии с требованиями Правил предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности).

В силу пп. ж п. 34 Правил N 354 потребитель обязан допускать исполнителя в занимаемое жилое помещение или домовладение для снятия показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, проверки их состояния, факта их наличия или отсутствия, а также достоверности переданных потребителем исполнителю сведений о показаниях таких приборов учета и распределителей в заранее согласованное в порядке, указанном в п. 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, за исключением случаев, если установленный и введенный в эксплуатацию прибор учета присоединен к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности).

Таким образом, право потребителя ежемесячно снимать показания индивидуальных приборов учета и передавать их исполнителю коррелирует с его обязанностью представления достоверных сведений индивидуального учета.

В свою очередь, исходя из анализа вышеуказанных норм, следует, что обязанность по передаче показаний прибора учета лежит на потребителе, а исполнитель в ходе плановых, внеплановых проверок, а также снятия контрольных показаний проверяет их достоверность.

При таких обстоятельствах, в силу указанных положений и установленных по делу обстоятельств обязанность ежемесячно снимать показания прибора учета и передавать полученные показания исполнителю лежит на потребителе коммунальных услуг-истце до момента оборудования прибора учета интеллектуальными системами.

В связи с этим доводы истца о том, что ответственными лицами за снятие показаний являются ответчики, а не потребитель, обязанность по снятию показаний прибора учета ответчиками не исполнялась и незаконно возложена на истца, являются необоснованными, незаконными и не свидетельствуют о наличии оснований для освобождения истца от обязанности произвести оплату потребленной им электрической энергии.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения заявленных истцом исковых требований не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к АО «ЭнергосбыТ Плюс», ПАО «Россети Центр и Приволжье» о признании незаконным возложение обязанности по снятию показаний с индивидуального прибора учета, о понуждении снимать показания с индивидуального прибора учета отказать.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Ерчева А.Ю.

Мотивированное решение изготовлено 31.01.2025.