36RS0034-01-2025-001054-05 

Дело №2а-557/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Россошь 06 августа 2025г. 

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Фомкиной С.С.,

при секретаре судебного заседания Лошаковой М.В., 

с участием прокурора Колесникова Д.Л., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску отдела МВД России по Россошанскому району Воронежской области к /ФИО1./ об установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Врио. начальника отдела МВД России по Россошанскому району Воронежской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении осужденной /ФИО1./ , указывая на то, что решением Панинского районного суда Воронежской области от 02.10.2024 в отношении /ФИО1./ 

<

Дата обезличена> года рождения, установлен административный надзор сроком на 2 года, и установлены административные ограничения: обязанность являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения – два раза в месяц; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение пребывания в местах, предназначенных для реализации алкогольной продукции на розлив; запрещение выезда за пределы Воронежской области. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

15.11.2024 /ФИО1./ освобождена из мест лишения свободы, 20.12.2024 поставлена на профилактический контроль во исполнение вышеназванного решения об установлении административного надзора. 

В период нахождения под административным надзором /ФИО1./ совершила в течение одного года три административных правонарушения против порядка управления. 

По месту жительства /ФИО1./ отрицательно характеризуется, не трудоустроена, злоупотребляет спиртными напитками, должных выводов после профилактических бесед не делает.

Административный истец просит установить /ФИО1./ дополнительные административные ограничения: запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; увеличить число явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания с 2 раз в месяц до 4 раз месяц; запретить покидать место жительства в период времени с 20 часов до 6 часов следующего дня, за исключением (в случае трудоустройства) времени нахождения на рабочем месте согласно графику, установленному по месту трудоустройства.

Представитель административного истца - ОМВД России по Россошанскому району в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии.

Административный ответчик /ФИО1./ надлежащим образом уведомлена, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.

Определением суда о подготовке административного дела к судебному разбирательству, в силу ч.1 ст.272 КАС РФ признано не обязательным личное участие административного ответчика в судебном заседании. 

Прокурор в судебном заседании высказал свое заключение о необходимости удовлетворения административного искового заявления и установлении в отношении /ФИО1./ дополнительных административных ограничений.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявление начальника ОМВД России по Россошанскому району подлежит удовлетворению. 

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно части 7 статьи 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Таким образом, суд вправе устанавливать дополнительные виды административных ограничений исходя из данных, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений, выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

Как усматривается из материалов дела, решением Панинского районного суда Воронежской области от 02.10.2024 в отношении /ФИО1./ 

<

Дата обезличена> года рождения, установлен административный надзор сроком на 2 года, и установлены административные ограничения: обязанность являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения – два раза в месяц; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение пребывания в местах, предназначенных для реализации алкогольной продукции на розлив; запрещение выезда за пределы Воронежской области. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1.

15.11.2024 /ФИО1./ освобождена из мест лишения свободы. 

20.12.2024 поставлена на профилактический контроль в исполнение вышеназванного решения об установлении административного надзора, предупреждена об административной ответственности предусмотренной законодательством Российской Федерации (ст.19.24 КоАП РФ), уголовной ответственности предусмотренной статьей 314.1 УК РФ. 

Вступившими в законную силу постановлениями от 16.04.2025 № 5-107/2025 (ч.1 ст.19.24 КоАП РФ), от 16.04.2025 №5-108/2025 (ч.1 ст.19.24 КоАП РФ); от 16.04.2025 №5-109/2025 (ч.1 ст.19.24 КоАП РФ) по делам об административных правонарушениях подтверждено, что /ФИО1./ были совершены административные правонарушения против порядка управления (л.д.13-18).

В силу части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляют собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом об административном надзоре, посредством осуществления административного надзора.

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Дополнительно в п.1 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ указано, что административный надзор устанавливается в целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов. 

В соответствии с правовой позицией, выраженной в абзаце 3 пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15), дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Исходя из сведений об образе жизни /ФИО1./ характеризующих её личность, которая после установления административного надзора с соответствующими ограничениями, в течение одного года три раза привлекалась к административной ответственности (л.д.13-18), допускала несоблюдение ранее установленных судом административных ограничений, не трудоустроена, суд считает необходимым увеличить число явок для регистрации в орган внутренних дел до 4 раз; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить покидать место жительства в период времени с 20 часов до 6 часов следующего дня.

Поскольку назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд и медицинскую помощь, при установлении административного ограничения, предусмотренного п.3 ч.1 ст.4 Закона об административном надзоре, о запрещении пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, суд считает необходимым дополнительно указать, что данное запрещение не применяется к случаям, связанным с осуществлением трудовой деятельности /ФИО1./ . 

Кроме того, /ФИО1./ не лишена возможности при наличии обстоятельств, перечисленных в части 3 статьи 12 Закона об административном надзоре, обратиться с заявлением в орган внутренних дел о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, либо при наличии иных обстоятельств - в суд с административным иском о частичной отмене административных ограничений.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска о дополнении ранее установленных судом административных ограничений /ФИО1./ , что отвечает целям и задачам административного надзора, является разумным и будет способствовать предупреждению совершения ею новых преступлений и других правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административный иск отдела МВД России по Россошанскому району к /ФИО1./ об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

Дополнить установленные решением Панинского районного суда Воронежской области от 02.10.2024, /ФИО1./ 

<

Дата обезличена> года рождения, административные ограничения:

увеличить число обязательных явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания с 2 раз в месяц до 4 раз в месяц; 

запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

запретить покидать место жительства в период времени с 20 часов до 6 часов следующего дня, за исключением (в случае трудоустройства) времени нахождения на рабочем месте согласно графику, установленному по месту трудоустройства.

Наблюдение за соблюдением ответчиком установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Россошанский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Мотивированный текст решения изготовлен 06.08.2025.

Судья С.С.Фомкина