Копия

УИД 66RS0044-01-2021-002691-55 Дело № 2-2245/2021

Мотивированное 

решение

 суда составлено 20 июля 2021 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2021 года г. Первоуральск Свердловская область

Первоуральский городской суд Свердловской области в составе 

председательствующего Бородулиной А.Г., 

при секретаре Пальшиной Ю.В..,

с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2245/2021 по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда в г. Первоуральске Свердловской области (межрайонное) о возложении обязанности по перерасчету страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с требованиями к Управлению Пенсионного фонда в г. Первоуральске Свердловской области (межрайонное) с учетом уточнений о возложении обязанности зачесть заработок для назначения пенсии по старости за периоды работы с 22.08.1994 по 31.12.2001 г. в Больнице скорой медицинской помощи г. Донецка и с 2000 по 2001 годы, произвести перерасчет страховой пенсии, начиная с 15.03.2018 г. (л.д.95).

В обоснование требований, истец указал, что является пенсионером по старости с 15 марта 2018 года. Стаж работы до 01.01.1991 г. 24 года 2 месяца 11 дней, стаж работы до 01.01.2002 – 35 лет 14 дней. Общий стаж работы более 53 лет. В 1993 году истец вышла на пенсию в Донецкой области республики Украина. В 2014 году истец переехала из Донецкой области в г. Первоуральск Свердловской области, где ей был присвоен статус беженца. С 15 марта 2018 г. истцу назначена пенсия по старости в размере 7 699 руб. 61 коп. В настоящее время истец продолжает работать санитаркой в Психиатрическом отделении № 36 филиала Первоуральская психиатрическая больница. Истец считает, что начисляемая пенсия сильно занижена, поскольку ответчиком учтены не все периоды работы истца. При назначении пенсии не были учтены периоды с 01.07.1966 по 20.03.1972 в детском саду № 96 шахты № 1 им. Челюскинцев треста «Петровскуголь», с 18.08.1972 по 22.02.1973 в детском саду № 9 Донецкого завода точного машиностроения, с 15.03.1973 по 16.06.1974 в яслях-саду № 163 Донецкой камбольно-прядильной фабрики, с 10.07.1974 по 17.07.1978 в яслях-саду № 303 Кировского района г. Донецка, с 17.04.1978 по 24.06.1994 в детском саду № 312 Донецкого хлопчатобумажного комбината, с 22.08.1994 по 31.12.2001 г. Ответчику были предоставлены все необходимые документы из Управления Пенсионного фонда Донецкой Народной Республики в Петровском районе г. Донецка, в том числе подлинник пенсионного дела. Однако, ответчик не чел при производстве расчетов размеры заработной платы, получаемые истцом на территории республики Украина. В материале имеются справки о размерах заработной платы за вышеуказанный период, которые подписаны и заверены управомоченными на то лицами. Данные справки ничем не были опровергнуты и оспорены. На обращение истца о перерасчете начисляемой пенсии, ответчиком 05.03.2020 направлен ответ, согласно которого в перерасчете было отказано. 23.03.2020 ответчиком повторно дан ответ об отказе в перерасчете размера страховой пенсии. Истец считает отказ ответчика в перерасчете размера страховой пенсии необоснованным. В имеющемся у ответчика пенсионном деле имеются все необходимые заверенные справки о заработной плате, которые не требуют повторного запроса. Истец полагает поскольку незаконно отказано во включении в расчет страховой стаж периодов работы на территории Донецкой области Республики Украина, истцу подлежит перерасчет страховой пенсии, начиная с 15.03.2018 г.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 – ФИО1, действующая на основании доверенности, уточненные требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика в УПФР в г. Первоуральске в судебном заседании не присутствовал по неизвестной причине, хотя о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, что подтверждается записью в справочном листе, распиской в получении судебной повестки, отзывом, согласно которому просил в удовлетворении исковых требований отказать. В обоснование своих возражений представителем указано, что в прибывшем пенсионном дела истца имеется справка о заработной плате за 60 мес. с 01.01.1988 по 31.12.1992 за период работы в детском саду воспитателем. Отношение среднемесячной заработной платы гражданина к среднемесячной заработной плате по стране составило 0,295. Запрашивать дополнительные справки о заработной плате нецелесообразно, так как характер работы трудовой деятельности не менялся. В пенсионном деле имеется индивидуальная ведомость застрахованного лица, согласно которой указан размер заработной платы за 2000-2001 года в гривнах. Данный документ не может быть принят к расчету, так как в соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 мес. подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными органами. Поскольку период работы протекал на территории Украины, данные сведения на индивидуальном лицевом счете истца отсутствуют.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, пенсионное дело ФИО2, приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 15.03.2018 ФИО2 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и в соответствии с нормами международного Соглашения «О гарантиях прав граждан государств-участников стран СНГ в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992 в размере 7434 руб. 69 коп.

Общий стаж составил 37 лет 03 мес. 28 дней (учтен полностью по трудовой книжке до 31.12.2001 г., также после 2002 на территории Российской Федерации, а именно с 12.09.2014 по 25.12.2015, с 01.01.2016 по 31.12.2016).

Из ответа ответчика от 01.10.2019 г. (л.д.90-92) следует, что Для расчета размера пенсии принята справка о заработной плате за 60 мес. с 01.01.1988 г. по 31.12.1992 г. за период работы в детском саду воспитателем. Отношение среднемесячной заработной платы по стране составило 0,295. Запрашивать дополнительные справки о заработной о плате ответчик посчитал нецелесообразным, так как характер работы трудовой деятельности не менялся.

На обращение истца о перерасчете 05 марта 2021 года ответчик отказал истцу произвести перерасчет пенсии в связи с отсутствием сведений о заработной плате истца за период работы в Больнице скорой медицинской помощи г. Донецка с 22.08.1994 г. по 31.12.2001 г. (л.д.42-43).

Согласно трудовой книжке истца, ФИО2 с 22.08.1994 г. работала в Больнице скорой медицинской помощи г. Донецка санитаркой 3 подстанции, с 20.05.1997 г. по 31.12.2001 г. истец значится в должности младшей медицинской сестры 3 подстанции.

Как установлено судом, информация о заработной плате истца пенсионным органом у истца не запрашивалась. Лишь 05.03.2020 после обращения истца ответчик обратился с запросом в Пенсионный фонд Донецкой Народной Республики (исх.№ 3223 от 05.03.2020), на который 17.03.2021 года поступили справки о заработной плате ФИО2 за период работы в Больнице скорой медицинской помощи г. Донецка с 22.08.1994 г. по 31.12.2001 г.

В материалах пенсионного дела содержатся также справки о заработке для назначения пенсии в том числе за 1999 г., 2000 г., 2001 г.

При этом сведений о том, что по желанию пенсионера был выбран период учета среднемесячного заработка застрахованного лица при расчете пенсии в материалах дела не имеется и ответчиком не представлено. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (статья 1 указанного Федерального закона).

Согласно ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01.01.2015 Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" среднемесячный заработок застрахованного лица устанавливается по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2000 - 2001 годы либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

На основании части 1 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно подпункту 8 пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", исчисляя трудовую пенсию, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, в целях сохранения ранее приобретенных прав на пенсию производят оценку пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В рассматриваемом случае таким международным правовым актом является Соглашение от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 названного выше Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж (пункт 3 статьи 6).

Согласно статье 7 Соглашения при переселении пенсионера в пределах государств - участников соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера. Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пункта 3 статьи 6 настоящего Соглашения.

С учетом вышеустановленных обстоятельств, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет пенсии ФИО2 с применением размера заработной платы за период с 22.08.1994 г. по 31.12.2001 г. за любые 60 месяцев по наиболее выгодному для ФИО2 варианту расчета, поскольку при назначении пенсии истец представила все необходимые документы, пенсионным органом при принятии решения о назначении пенсии не была запрошена информация о заработной плате истца и пенсионным органом не была доведена информация до истца об имеющемся у нее праве выбора периода в соответствии с положениями пункта 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", тем самым лишив истца на расчет размера пенсии по наиболее выгодному для нее варианту.

Таким образом, учитывая, что при назначении пенсии пенсионным органом не даны разъяснения истцу о необходимости представления справки о заработке для проведения проверки наиболее выгодного варианта расчета пенсии, в связи с чем произвести перерасчет размера пенсии с учетом сведений о заработке истца за период с 22.08.1994 г. по 31.12.2001 г. необходимо с даты назначения пенсии – с 15.03.2018 г.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда в г. Первоуральске Свердловской области (межрайонное) удовлетворить.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области произвести перерасчет ФИО2 размера страховой пенсии по старости с 15.03.2018 г. исходя из размера заработной платы истца за период с 22.08.1994 г. по 31.12.2001 г., содержащейся в пенсионном деле по наиболее выгодному для ФИО2 варианту расчета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Первоуральский городской суд.

Судья: подпись А.Г. Бородулина

Копия верна. Судья: А.Г. Бородулина

Секретарь: Ю.В. Пальшина

Решение на 27 июля 2021 года не вступило в законную силу. Подлинник решения подшит и находится в гражданском деле 2-2245/2021 в Первоуральском городском суде Свердловской области.

Судья: А.Г. Бородулина

Секретарь: Ю.В. Пальшина