№ 2-2748/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2018 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Корольковой И.А.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 .... к ООО «Коммунальная перспектива» об обязании произвести перерасчет, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Коммунальная перспектива» с требованиями о возложении обязанности произвести перерасчет за коммунальную услугу по отоплению принадлежащего ему жилого помещения, расположенного по адресу .... за период с января 2017 года по март 2018 года с учетом показаний индивидуального прибора учета тепловой энергии и общедомового прибора учета, без учета площади помещения; просит взыскать компенсацию морального вреда в размере 2000 руб. 

В обоснование иска указывает, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО ПСК «Строительная перспектива» и ФИО1 заключен договор участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома № И/6-087. Объектом долевого строительства являлась ...., расположенная на 6 этаже в 4 блок-секции. 

ДД.ММ.ГГГГ между ООО ПСК «Строительная перспектива» и ФИО1 подписан акт приема-передачи указанной квартиры, переписаны названия, серийные номера, установленные пломбы и показания индивидуальных приборов учета воды, тепла на момент подписания акта. Выданы паспорта на индивидуальные приборы учета (далее ИПУ).

ДД.ММ.ГГГГ в Управлении Росреестра по .... зарегистрирован объект недвижимости: квартира по адресу ...., правообладатель ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме была выбрана управляющая компания - ООО «Коммунальная перспектива». 

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ООО «Коммунальная перспектива» был подписан договор управления многоквартирным домом №.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ управляющей компанией за потребляемые услуги (горячее, холодное водоснабжение, отопление) выставлялись платежи в соответствии с показаниями ИПУ установленных во всех жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома, расположенного по адресу: .... и показаний общедомовых приборов учета.

Снятие и передачу в управляющую компанию показаний индивидуальных приборов учета во всех жилых помещениях производил Совет дома, а также лично собственники помещений, посредством сети Интернет с использованием сервиса «Система город», либо на бумажном носителе путем помещения в почтовый ящик.

В январе 2018 года управляющая компания оповестила о том, что с ДД.ММ.ГГГГ размер платы за услугу «отопление» собственникам жилых помещений в .... по проспекту Комсомольский будет производиться исходя из площади помещения с учетом показаний общедомового прибора учета тепловой энергии, руководствуясь правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (далее Правила), так как проектом дома предусмотрена (смонтированы) установка во всех жилых и нежилых помещениях ИПУ тепловой энергии.

В феврале 2018 года произведен перерасчет за коммунальную услугу «отопление» за период с января 2017 года по январь 2018 года.

Истец действия ответчика по начислению платы с ДД.ММ.ГГГГ за услугу «отопление» без учета показаний ИПУ считает незаконными, как и произведенный перерасчет за январь 2017 – январь 2018г по услуге «отопление» по площади помещения с учетом показаний общедомового прибора незаконными (без учета ИПУ). 

ФИО1 указывает, что ответчик, как исполнитель коммунальной услуги по отоплению, до сведения которого путем передачи застройщиком документации была доведена информация об оборудовании всех жилых и нежилых помещений дома индивидуальными приборами учета, обязан осуществлять расчеты за отопление с собственниками помещений вышеуказанного дома, в том числе с истцом, в порядке, определенном Правилами №, а именно по абзацу пятому п. 42 (1) с учетом показаний индивидуальных приборов учета. 

В судебном заседании истец, его представитель на удовлетворении требований настаивали по изложенным в заявлении основаниям. В случае удовлетворения исковых требований просили также взыскать компенсацию морального вреда по законодательству о защите прав потребителей, с учетом установления факта нарушения прав ФИО1 как потребителя услуг для личных, семейных, бытовых нужд. 

Представитель ответчика ООО «Коммунальная перспектива» возражал против удовлетворения исковых требований по доводам письменного отзыва. 

Определением суда, отраженным в протоколе судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ ООО ПСК «Строительная перспектива» привлечено к участию в деле в качестве ответчика по инициативе суда. Требований истец к данному лицу не предъявляет. 

Представитель ООО «Производственно-Строительная Компания «Строительная перспектива» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещались по правилам ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, уведомлены надлежаще, что подтверждается почтовым уведомлением.

Согласно ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, данных об уважительности неявки не представлено, ходатайств об отложении не заявлено. 

Выслушав участвующих в деле лиц, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, как того требует статья 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований. 

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ООО ПСК «Строительная перспектива» заключило с ФИО1 договор № И/6-087 участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома с объектом общественного назначения, подземный гараж-стоянка, газовая котельная, расположенного по адресу: .....

Согласно договора объектом долевого строительства является жилое помещение - квартира – трехкомнатная квартира, строительный №, расположенная на 6 этаже в блок секции №. 

По акту освидетельствования установки приборов учета от ДД.ММ.ГГГГ в многоквартирном доме с объектом общественного назначения, подземный гараж – стоянка, газовая котельная, расположенная по адресу .... в .... произведен осмотр и работы по установке поквартирных приборов учета тепла в блок секции №, счетчиков учета тепла СТК «Марс-15» в количестве 57 штук и разрешен запуск системы отопления (том 2 л.д. 32).

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Производственно-строительная компания «Строительная перспектива» и ФИО1 подписали акт приема-передачи .... согласно п.4 акта одновременно с передачей объекта долевого строительства участнику долевого строительства переданы все его принадлежности (ключи, техническая документация на приборы учета и т.д.).

Согласно акта приема передачи ...., расположенной по вышеуказанному адресу (том 1 л.д. 10), акта осмотра .... от ДД.ММ.ГГГГ гола (том 2 л.д. 23) ФИО1 была принята от застройщика в эксплуатацию указанная квартира вместе со счетчиками электроснабжения, опломбированного с паспортом, с пломбой и показаниями на момент приема, счетчиками водоснабжения, опломбированными с паспортами, а также прибор учета тепла с пломбой и показаниями на момент приема, акт подписан двумя сторонами. 

Право собственности истца на квартиру зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской ЕГРП Управления Росреестра по ...., представленной в материалы гражданского дела (том 1 л.д. 9). 

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Производственно-строительная компания «Строительная перспектива» по акту приема-передачи документов передала ООО «Коммунальная перспектива» документацию по объекту капитального строительства: многоквартирный дом с объектами общественного назначения, подземный гараж-стоянка, газовая котельная по адресу .... в ...., в то же время документацию по введению эксплуатацию индивидуальных приборов тепловой энергии застройщик управляющей компании не передал. 

В соответствии с протоколом № внеочередного первичного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу ...., проводимого в форме очно-заочного голосования от ДД.ММ.ГГГГ, выбрана в качестве управляющей компании ООО «Коммунальная перспектива» (том 1 л.д. 137-144). 

ФИО1 заключен с ООО «Коммунальная перспектива» ДД.ММ.ГГГГ договор управления многоквартирным домом № с приложением № по составу имущества многоквартирного дома и приложением № по перечню услуг и работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме (том 1 л.д. 11-24).

Как указывает истец, за все время обслуживания дома ООО «Коммунальная перспектива» вплоть до февраля 2018 года оплата за тепловую энергию начислялась исходя из показаний индивидуальных приборов учета и показаний общедомового прибора учета, без учета площади помещений собственников. По всем другими коммунальным услугам оплата начислялась и начисляется исходя из показаний индивидуальных приборов учета. Указанное обстоятельство подтверждено платежными документными, лицевыми счетами, документами, подтверждающими сбор данных приборов учета в отношении квартир дома. 

Государственной инспекций .... в феврале 2018 года проведена проверка порядка начисления платы за отопление собственникам жилых и нежилых помещений ..... 

По результатам проверки было установлено, что не все собственники ввели приборы учета в эксплуатацию, а начисление платы с учетом ИПУ за отопление возможно только при наличии во всех жилых и нежилых помещениях установленных и введенных в эксплуатацию ИПУ. Начисление платы за отопление в .... в .... за январь 2018 года произведено исполнителем согласно п. 41.2 Правил исходя из показаний общедомового прибора учета тепловой энергии и индивидуальных приборов учета отопления, установленных в помещениях данного дома. 

При этом исполнителем предоставлена информация, что в 107 помещениях указанного дома индивидуальные прибора учета на отопление не введены в эксплуатацию, следовательно, показания данных приборов учета не могут быть приняты к расчету. 

Госинспекцией был составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 76).

ФИО1 был произведен перерасчет оплаты за услугу отопления согласно площади принадлежащего ему жилого помещения за спорный период. Указанное обстоятельство ответчиком признается. 

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ООО «Коммунальная перспектива» с досудебной претензией, потребовав произвести перерасчет по услуге отопления с учетом показаний ИПУ и производить начисление платы за услугу с учетом показаний ИПУ (том 1 л.д. 60). 

На данную претензию, ответчик направил истцу ответ, в котором указал, что в силу подп. «а» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» исполнитель обязан: предоставить потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства РФ, настоящими Правилами. 

Обращаясь в суд с данными требованиям истец, ссылается на то, что ответчиком неправильно производится расчет коммунальных услуг по отоплению без учета показаний индивидуальных приборов учета. 

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из следующих обстоятельств.

На основании п. 7 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», здания, строения, сооружения и иные объекты, в процессе эксплуатации которых используются энергетические ресурсы, в том числе временные объекты, вводимые в эксплуатацию после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, на дату их ввода в эксплуатацию должны быть оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов, аналогичными указанным в частях 3 - 6.1 настоящей статьи. Многоквартирные дома, вводимые в эксплуатацию с 1 января 2012 года после осуществления строительства, реконструкции, должны быть оснащены дополнительно индивидуальными приборами учета используемой тепловой энергии, а многоквартирные дома, вводимые в эксплуатацию с 1 января 2012 года после капитального ремонта, должны быть оснащены индивидуальными приборами учета используемой тепловой энергии при наличии технической возможности их установки. Собственники приборов учета используемых энергетических ресурсов обязаны обеспечить надлежащую эксплуатацию этих приборов учета, их сохранность, своевременную замену.

В силу ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса; лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи; застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) в отношении помещений в данном доме, не переданных иным лицам по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию.

В соответствии со ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами, в том числе плату за данные коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме.

Согласно ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Во исполнение предоставленных федеральным законодателем полномочий Правительство Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ издало постановление №, которым утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее по тексту Правила от ДД.ММ.ГГГГ №). 

Правила от 6 мая 2011 года № 354 регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, иные вопросы, связанные с предоставлением коммунальных услуг.

Раздел VI Правил определяет порядок расчета и внесения платы за коммунальные услуги.

Согласно абзацу третьему пункта 42(1) Правил в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3, 3(1) и 3(2) приложения №2 к названным Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

По абзацу четвертому пункта 42(1) Правил в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в помещении определяется по формулам 3(3) и 3(4) приложения N 2 к данным Правилам исходя из показаний индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии и показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

В силу п.54 Правил № 354 в случае самостоятельного производства исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения) с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, расчет размера платы для потребителей за такую коммунальную услугу осуществляется исполнителем исходя из объема коммунального ресурса (или ресурсов), использованного в течение расчетного периода при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (далее - использованный при производстве коммунальный ресурс), и тарифа (цены) на использованный при производстве коммунальный ресурс.

При определении размера платы потребителя за коммунальную услугу по отоплению (при отсутствии централизованного теплоснабжения) объем использованного при производстве коммунального ресурса распределяется между всеми жилыми и нежилыми помещениями в многоквартирном доме пропорционально размеру общей площади принадлежащего (находящегося в пользовании) каждому потребителю жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме в соответствии с формулой 18 приложения N 2 к настоящим Правилам.

Согласно разъяснениям Минстроя России № 32444-ОД/04, при оборудовании многоквартирного дома ИТП многоквартирный дом подключен к централизованной системе теплоснабжения. ИТП предназначен для приготовления только горячей воды в многоквартирном доме, при этом для приготовления горячей воды используется тепловая энергия, подаваемая в многоквартирный дом теплоснабжающей организацией по централизованной системе теплоснабжения.

Таким образом, поскольку при оборудовании многоквартирного дома ИТП тепловая энергия в многоквартирном доме не производится, а с использование ИТП приготавливается в доме, только горячая вода, то положения пункта 54 Правил не применяются для определения размера платы за отопление в таком доме, а применяются только для определения размера платы за горячую воду. Расчет размера платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в соответствии с положениями формул 3.3. и 3.4 приложения № 2 к Правилам исходя из показаний, как индивидуальных приборов учета тепловой энергии, так и показаний общедомового прибора учета тепловой энергии.

Существенным для рассмотрения настоящего гражданского дела обстоятельством является определение верного порядка расчета за потребленную тепловую энергию. 

Оценивая возражения ответчика о том, что ИПУ для учета услуги отопления в квартире истца и иных в доме не были введены в эксплуатацию в установленном законом порядке, что исключает, согласно Постановления Правительства РФ, расчет по ним, суд руководствуются следующими положениями законодательства и фактическими обстоятельствами дела. 

В силу п.80 Правил № 354 учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

Порядок допуска (ввода) в эксплуатацию индивидуальных приборов учета, установленных в помещениях многоквартирного дома, урегулирован разделом VII Правил № 354.

На основании абзаца 2 п. 81 Правил № 354 ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем коммунальной услуги. При этом оформление каких-либо дополнительных актов, в том числе между владельцем индивидуального прибора учета и иными организациями, в том числе застройщиком, либо ресурсоснабжающей организацией, по смыслу вышеприведенных положений законодательства не требуется.

Согласно пп. "ж" п. 31 Правил № 354 исполнитель коммунальной услуги обязан принимать от потребителей показания индивидуальных приборов учета, в том числе способами, допускающими возможность удаленной передачи сведений о показаниях приборов учета (телефон, сеть Интернет и др.) и использовать их при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания.

В силу п. 63, п. 66 Правил № 354 обязанность по осуществлению расчетов с собственниками помещений многоквартирного дома за потребленные ими коммунальные услуги лежит на исполнителе коммунальных услуг. Согласно ст. 157 ЖК РФ, п. 36 Правил № 354 расчет размера платы за коммунальные услуги производится в порядке, установленном указанными Правилам.

Установленные в жилом помещении истца и в других квартирах дома индивидуальные приборы учета (теплосчетчик СТК «Марс»-15) согласно представленному в материалы дела акту приемки-передачи застройщиком приборов учета соответствует техническим требованиям. 

Согласно акту осмотра квартиры истца, принятый наряду с другими приборами в эксплуатацию прибор учета тепловой энергии опломбирован, имеет номер и показания на момент приема. 

Как следует из материалов дела с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ управляющей компанией ООО «Коммунальная перспектива» за потребляемые услуги (горячее, холодное водоснабжение, отопление) выставлялись платежи в соответствии с показаниями ИПУ установленных во всех жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома по проспекту Комсомольский, 44 в .... и показаний общедомовых приборов учета.

Снятие и передачу в управляющую компанию показаний индивидуальных приборов учета всех жилых помещений, производил Совет дома, а также лично собственники помещений, посредством сети Интернет с использованием сервиса «Система город», либо на бумажном носителе.

При этом данное обстоятельство – что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с момента принятия дома на обслуживание начисление оплаты за коммунальные услуги, в том числе и по отоплению, производилось на основании показаний ИПУ, а ООО «Коммунальная перспектива» принимала показания ИПУ со стороны собственников – в судебном заседании представителем ответчика не оспаривалось и не опровергалось. 

С момент передачи квартиры ФИО1 расчет коммунальной оплаты за услугу отопление производился исходя их показаний индивидуального прибора учета. Данный порядок был определен УК как верный. При этом техническая возможность принимать показания ИПУ истца как исправного у ответчика имелась, поскольку в документах представленных суду он учтен как исправный, были отражены показания счетчика на момент передачи квартиры дольщику. 

В последующем был произведен перерасчет в связи с проверкой Госинспекции. 

Отказ управляющей компании после ДД.ММ.ГГГГ в приме показаний ИПУ тепловой энергии у собственников помещений был обусловлен проверкой Государственной инспекцией ...., установившей, что не все собственники ввели приборы учета в эксплуатацию, в связи с этим ООО «Коммунальная перспектива» вынуждена произвести перерасчет и дальнейшее начисление платы за отепление осуществлять по площади занимаемых помещений, пока все 100 процентов помещений в доме не подадут заявку на ввод счетчиков по отоплению. 

Таким образом, ответчик в период спорных правоотношений признавал факт ввода в эксплуатацию индивидуальных приборов учета в квартире истца. Противоположная позиция является вынужденной в связи с проверочными мероприятиями, а также обусловлена реализацией права на защиту в рамках рассмотрения настоящего гражданского дела. 

Суд приходит к выводу, что у ответчика отсутствовали основания для расчета оплаты коммунальной услуги по отоплению исходя норматива расхода тепловой энергии по правилам подп. у пункта 31 в соответствии с формулой № Правил исходя из показаний общедомового прибора учета тепловой энергии, с учетом фактически установленных обстоятельств по делу. 

Судом в ходе рассмотрения дела исследовалась многочисленная судебная практика по вопросу правильности применения Постановления правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» в оспариваемой части, согласно которой, при аналогичных обстоятельствах действия управляющих компаний признавались верными, а также подтверждающая законность сделанных выводов Государственной инспекции .....

Вместе с тем, с учетом динамичности действующего законодательства по предмету спора подлежит учету как безусловно значимое и подлежащее обязательному применению Постановление Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ. 

Суд выражая по настоящему спору позицию, приводит ее в соответствие с толкованием, данным Конституционным Судом РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ по делу о проверке конституционности части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, абзацев третьего и четвертого пункта 42 (1) правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в связи с жалобой гражданина ФИО3, признавшим не соответствующими Конституции РФ взаимосвязанные нормативные положения, содержащиеся в части 1 статьи 157 ЖК РФ и абзаце третьем пункта 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), в той мере, в какой эти положения не предусматривают возможность учета показаний индивидуальных приборов учета тепловой энергии при определении размера платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирном доме, который при вводе в эксплуатацию, в том числе после капитального ремонта, в соответствии с нормативными требованиями был оснащен коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и жилые и нежилые помещения в котором были оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии, но их сохранность в отдельных помещениях не была обеспечена. 

Суд постановил, что оплату коммунальной услуги надлежит производить по модели, установленной абзацем четвертым пункта 42 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, принимая в расчет для тех помещений, в которых индивидуальные приборы учета отсутствуют, вместо их показаний величину, производную от норматива потребления коммунальной услуги по отоплению. 

Из толкования, данного Конституционным Судом РФ, следует, что оплата энергии должна производиться за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, вне зависимости от общего числа приборов, введенных в эксплуатацию. 

Таким образом, действующее правовое регулирование придает приоритетное значение данным приборов учета энергетических ресурсов по сравнению с расчетными способами исчисления их количества при определении размера платы за поставленные энергетические ресурсы. 

Многоквартирный дом, будучи объектом капитального строительства, представляет собой, как следует из пункта 6 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", объемную строительную систему, имеющую надземную и подземную части, включающую в себя помещения (квартиры, нежилые помещения и помещения общего пользования), сети и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, а потому его эксплуатация предполагает расходование поступающих энергетических ресурсов не только на удовлетворение индивидуальных нужд собственников и пользователей отдельных жилых и нежилых помещений, но и на общедомовые нужды, т.е. на поддержание общего имущества в таком доме в состоянии, соответствующем нормативно установленным требованиям (пункты 10 и 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491; раздел III Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170; СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июня 2010 года N 64). 

Соответственно, поскольку определение количества энергетического ресурса, потребленного собственником или пользователем отдельного помещения в многоквартирном доме и подлежащего обязательной оплате в составе платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в силу объективных причин не может осуществляться исключительно на основании данных индивидуального прибора учета, часть 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с приведенными положениями Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Гражданского кодекса Российской Федерации допускает использование при определении объема потребленных в отдельном помещении коммунальных услуг наряду с показаниями индивидуальных приборов учета иных, в том числе полученных расчетным способом, показателей, а также данных коллективного (общедомового) прибора учета, если расчет платы за коммунальную услугу производится совокупно - без разделения на плату за потребление услуги в отдельном помещении и плату за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Суд полагает, что правовая позиция, изложенная в названном выше Постановлении Конституционного Суда РФ, применима не только к ситуации, когда часть ИПУ в многоквартирном доме повреждены, но и к случаю, когда часть собственников помещений, действуя, исходя из своих интересов, не обращается в управляющую компанию в целях ввода ИПУ в эксплуатацию.

В данном конкретном случае права истца по делу, добросовестно полагавшего, что его ИПУ признан введенным в эксплуатацию и фактически обратившийся с соответствующим заявлением в управляющую компанию (когда стало ясно, что ответчик перестал учитывать показания ИПУ), исходя из принципа равенства и разумных правовых ожиданий, не могут быть поставлены в зависимость от действий иных собственников помещений многоквартирного дома, индифферентно относящихся с праву (основанному на соответствующей общей обязанности), использовать ИПУ при расчете платы за отопление.

Как следует из материалов дела, индивидуальные приборы учета были смонтированы застройщиком до 10 октября 2016 года, после сдачи дома в эксплуатацию 14 ноября 2016 года квартира вместе с опломбированными приборами учета и фиксацией показаний приборов учета на момент передачи была передана истцу, то есть до выбора собственниками помещений управляющей компании 16 декабря 2016 года, вся техническая документация была передана застройщиком управляющей компании 15 декабря 2016 года. 

Следовательно, управляющая организация располагала сведениями о том, что в принятом на обслуживании доме квартиры оборудованы индивидуальными приборами учета коммунальных услуг, которые опломбированы до их передачи собственникам квартир и сама рассчитывала коммунальные услуги по представленным приборам ИПУ начиная с 1 января 2017 года по 1 февраля 2018 года, а значит сама своим поведением (конклюдентными действиями) по отношению ко всем собственникам многоквартирного дома, показала, что, по ее мнению, приборы учета тепловой энергии следует признать введенными в эксплуатацию.

Истец добросовестно исполнил свои обязанности по вводу счетчиков в эксплуатацию, подав заявку в управляющую компанию, после того, как управляющая компания уведомила всех собственников о необходимости ввести в эксплуатацию приборы учета, при том, что для исполнения своей обязанности по правильному начислению оплаты за коммунальные услуги при необходимости должна была принять меры для ввода приборов учета в эксплуатацию путем установки своих контрольных пломб на приборах учета, что ответчиком не было сделано. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что у ответчика отсутствовали препятствия для правильного производства расчета оплаты коммунальной услуги по отоплению с учетом показаний индивидуальных приборов учета и возлагает на него обязанность произвести перерасчет размера платы с учетом показаний индивидуального прибора учета тепловой энергии. 

В договоре, заключенном между сторонами № 139 управления многоквартирным домом от 28 марта 2017 года предусмотрена обязанность ООО «Коммунальная перспектива» вести и хранить техническую документацию на многоквартирный дом, внутридомовое инженерное оборудование, а также бухгалтерскую, статистическую, финансово-хозяйственную документацию и расчеты, связанные с исполнением договора (п.3.4.7); производить начисление платежей, установленных договором, обеспечивая собственнику предоставление платежных документов не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим (п.3.4.14). 

При рассмотрении гражданского дела, суд установил, что вышеприведенные обязанности управляющей компанией выполнены не надлежащим образом, с нарушением положений законодательства.

На основании вышеизложенного, требования ФИО1 об обязании управляющую компанию произвести перерасчет подлежат удовлетворению в полном объеме.

Суд удовлетворяет требования к управляющей компании согласно требований истца. Нарушений прав ФИО1 со стороны ООО ПСК «Строительная перспектива» в ходе судебного разбирательства не установлено. 

Суд отклоняет возражения представителя ООО «Коммунальная перспектива» о невозможности произведения перерасчета до определения Правительством РФ такого порядка, поскольку с учетом индивидуальных правоотношений сторон фактически производить начисления за услугу отопления ФИО1 по его индивидуальному прибору учета возможно, что подтверждается имевшимися ранее между сторонами расчетами. 

При изложении позиции Конституционным судом РФ о нарушении прав действующим нормативно-правовым актом исключается его применение на территории РФ, не зависимо от того, что иной регулирующие правоотношения акт не принят законодателем. 

Восстановление прав ФИО1 возможно без прямого действующего нормативно-правового акта. 

Довод ответчика о том, что при восстановлении нарушенного права истца будут умалены права других собственников является не подтвержденным соответствующей стороной, вместе с тем бремя доказывания данных обстоятельств лежит на управляющей компании. 

Разрешая требования истца о взыскании компенсации морального вреда, суд руководствуется следующим. 

Согласно разъяснений, содержащихся в "Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2013 года" Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" согласно его преамбуле регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг).

При этом под потребителем понимается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий или приобретающий работы или услуги исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а исполнителем - организация независимо от ее организационно-правовой формы, выполняющая работы или оказывающая услуги потребителям по возмездному договору.

По разъяснениям, содержащимся в п. 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", законодательством о защите прав потребителей не регулируются отношения граждан с товариществами собственников жилья, жилищно-строительными кооперативами, жилищными накопительными кооперативами, садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан, если эти отношения возникают в связи с членством граждан в этих организациях. На отношения по поводу предоставления этими организациями гражданам, в том числе и членам этих организаций, платных услуг (работ) Закон о защите прав потребителей распространяется.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в этом доме (ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ).

Статьей 15 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» предусмотрено, что моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в п. 45 Постановления Пленума от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Поскольку ФИО1 является потребителем услуг, оказываемых ответчиком в рамках договора управления многоквартирным домом, иск заявлен в связи с ненадлежащим оказанием услуг по договору, то к правоотношениям, возникшим между сторонами, следует применять положения Закона о защите прав потребителей, которые помимо возложения обязанностей предоставлять надлежащие услуги предусматривает возложение на ответчика обязанности по выплате компенсации морального вреда и штрафа за неудовлетворение в добровольном порядке требований потребителя.

Суд полагает необходимым, с учетом характера нарушенного права и периода нарушения обязательства, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 2 000 рублей.

Данный размер компенсации суд признает обоснованным и разумным. Оснований для взыскания компенсации морального вреда как в большем, так и меньшем размере не усматривается. 

В соответствии с пунктом 6 статьи 13 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя, штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Предусмотренный ст.13 Закона «О защите прав потребителей» штраф имеет гражданско-правовую природу и по своей сути является предусмотренной законом мерой ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств, то есть является формой предусмотренной законом неустойки, в связи с чем его размер может быть снижен в соответствии со ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Применительно к обстоятельствам настоящего дела судом учтены статус ответчика - организации оказывающей услуги гражданам, а также степень нарушения прав истца, характер правоотношений сторон, позиция ответчика, не признававшего требования в полном объеме, не предоставление им доказательств в обоснование применения ст. 333 ГК РФ и отсутствие соответствующего заявления. На основании указанного суд полагает, что отсутствуют основания для снижения размера штрафа.

В соответствии с указанными требованиями закона, с ответчика подлежит взысканию штраф в размере 1000 руб.

Правовых оснований для снижения размера штрафа суд не усматривает. 

На основании ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину, от уплаты которой истец освобожден в силу закона как потребитель в размере 600 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 .... к ООО «Коммунальная перспектива» об обязании произвести перерасчет, взыскании компенсации морального вреда удовлетворить.

Обязать ООО «Коммунальная перспектива» произвести перерасчет платы за отопление в квартире по адресу .... -.... за период с января 2017 года по март 2018 года согласно показаний индивидуального прибора учета.

Взыскать с ООО «Коммунальная перспектива» в пользу ФИО1 .... компенсацию морального вреда 2000 руб., штраф 1000 руб. 

Взыскать с ООО «Коммунальная перспектива» в доход муниципального образования .... государственную пошлину 600 руб.

Решение может быть обжаловано в ....вой суд через Центральный районный суд .... в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Королькова И.А. 

....

....