РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

20 июля 2020 года ***

(***)

Московский районный суд *** в составе председательствующего судьи Русинова А.В., при секретарях судебного заседания Соболевой И.Е., Головановой Д.В., с участием истца ФИО1, представителя истца адвоката Липатовой Л.Ю., представителя ответчика, адвоката Волошиной С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 

ФИО1 к Муниципальному автономному учреждению «Спортивная школа «Дворец спорта «Юность» о признании дисциплинарного взыскания незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Московский районный суд *** с иском к ответчику Муниципальному автономному учреждению «Спортивная школа «Дворец спорта «Юность» (далее – МАУ «СШ «ДС «Юность») о признании дисциплинарного взыскания незаконным, указывая, что ЧЧ*ММ*ГГ* между ФИО1 и МАУ «СШ «ДС «Юность» был заключен трудовой договор *, в соответствии с которым она была принята на должность главного специалиста отдела кадров. В период с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* в МАУ «СШ «ДС «Юность» была проведена плановая документарная проверка департаментом кадровой политики администрации *** (далее – Департамент). В указанное время исполняющим обязанности руководителя МАУ «СШ «ДС «Юность» была заместитель директора по спортивно-массовой работе ФИО2. По итогам проверки был составлен акт * от ЧЧ*ММ*ГГ*, где указаны выявленные нарушения трудового законодательства и установлен срок для их устранения до ЧЧ*ММ*ГГ*. Согласно отметки в названном акте, копию данного акта ФИО2 было получено на руки ЧЧ*ММ*ГГ*. Однако главному специалисту отдела кадров копия данного акта без приложений была передана лишь ЧЧ*ММ*ГГ* в обеденный перерыв. При этом каких-либо указаний от исполняющего обязанности руководителя МАУ «СШ «ДС «Юность» ФИО1 не получила. Впоследствии ей была передана копия письма Департамента, где была указана дата предоставления плана устранения нарушений до ЧЧ*ММ*ГГ*. Так как объем работы по предоставленному акту очень большой и на тот период времени имелась текущая ранее запланированная работа, которая требует своевременного исполнения, то работа по составлению плана нарушений проводилась планомерно в несколько дней. Одновременно с этим, в МАУ «СШ «ДС «Юность» проводился выездной медицинский осмотр, который занял два дня. ЧЧ*ММ*ГГ* в 14 часов 30 минут ФИО2 попросила ФИО1 зайти в её кабинет не объяснив причин. Придя в кабинет, ФИО3 обнаружила, что там находятся руководители структурных подразделений МАУ «СШ «ДС «Юность». На вопрос, что происходит, ФИО2 пояснила, что необходимо составить протокол разногласий в администрацию *** по акту проверки и спросила сможет ли она сделать до ЧЧ*ММ*ГГ* план устранения нарушений для Департамента. ФИО1 пояснила, что постарается в максимально сжатые сроки, но в понедельник её вызывают в медицинское учреждение на осмотр. Также она сообщила, что в указанный план необходимо включить и других сотрудников, к которым отдел кадров отношения не имеет. ФИО2 сообщила, что другие сотрудники готовят свои планы. В этот же день ей был представлен документ в виде протокола оперативного совещания, из которого она узнала название проводимого мероприятия и его повестку. На листе ознакомления ей была проставлена подпись. Фактически план устранения нарушений ей был подготовлен ЧЧ*ММ*ГГ* в 18 часов 30 минут за пределами рабочего времени, и в это же время она направила его по электронной почте ФИО2.

ЧЧ*ММ*ГГ* в обеденный перерыв ей позвонила ФИО2, которая в ходе телефонного разговора потребовала объяснения по факту несвоевременного предоставления плана устранения нарушений. В этот же день были подготовлены объяснения.

ЧЧ*ММ*ГГ* на неё было возложено дисциплинарное взыскание в виде замечания на неоднократное нарушение исполнения сроков, в том числе указанных в п. 1 протокола совещания от ЧЧ*ММ*ГГ* *. При этом к протоколу заседания дисциплинарной комиссии от ЧЧ*ММ*ГГ* были приложены приказы по дисциплинарной комиссии * от ЧЧ*ММ*ГГ* и * от ЧЧ*ММ*ГГ*, а также протокол заседания дисциплинарной комиссии от ЧЧ*ММ*ГГ*, в котором отражены проблемы в работе отдела кадров.

С дисциплинарным взысканием истец категорически не согласна. 

В связи с указанными обстоятельствами, заработная палата за ноябрь 2019 года была выплачена без премии.

ЧЧ*ММ*ГГ* она была ознакомлена с приказом * от ЧЧ*ММ*ГГ*, из которого следует, что заместитель директора по АХЧ, исполняющий обязанности руководителя МАУ «СШ «ДС «Юность» ФИО4 счел необходимым внести изменения в п. 1 приказа * от ЧЧ*ММ*ГГ*. Так из п. 1 приказа исключено слово «неоднократное» и в «т.ч.», в связи с чем формулировка данного приказа звучит следующим образом: «Применить к главному специалисту отдела кадров ФИО1 дисциплинарное взыскание в виде замечания за нарушение сроков, указанных в п. 1 протокола совещания от ЧЧ*ММ*ГГ* *» Все остальные пункты приказа * от ЧЧ*ММ*ГГ* оставлены без изменений. Таким образом, ответчик фактически признал незаконность вынесенного приказа от ЧЧ*ММ*ГГ* *. С вынесенным приказом от ЧЧ*ММ*ГГ* * истец также не согласна, так как фактически юридические последствия (наложение дисциплинарного взыскания) наступили после вынесения приказа * от ЧЧ*ММ*ГГ*, в котором отражены юридически значимые обстоятельства, не соответствующие действительности. Представитель работодателя по истечении установленных законом сроков для привлечения к дисциплинарной ответственности и их обжалования совершил незаконное действие, нарушающее трудовые права работника, а именно внес изменения в приказ за пределами срока привлечения к дисциплинарной ответственности.

На основании изложенного, с учетом уточненных исковых требований, истец просит суд: 

- признать дисциплинарное взыскание в виде замечания за неоднократное нарушение исполнения сроков, в том числе указанных в пункте 1 протокола совещания * от ЧЧ*ММ*ГГ*, примененное к ФИО1 (приказ * от ЧЧ*ММ*ГГ*) незаконным и необоснованным и отменить его; 

- признать незаконным приказ от ЧЧ*ММ*ГГ* * об исключении из пункта 1 приказа * от ЧЧ*ММ*ГГ* слов «неоднократно» и «в том числе»;

- взыскать с МАУ «СШ «ДС «Юность» недополученную премию в размере 5 000,00 рублей за ноябрь 2019 года;

- взыскать с МАУ «СШ «ДС «Юность» компенсацию морального вреда в размере 5 000,00 рублей;

- взыскать с МАУ «СШ «ДС «Юность» расходы на оплату услуг адвоката в сумме 20 000,00 рублей и стоимость почтовых расходов сумме 245 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме, пояснив, что приказом * от ЧЧ*ММ*ГГ* на неё было наложено дисциплинарное взыскание в виде замечания, которое выразилось в неоднократном нарушении исполнения сроков. Неоднократности в нарушениях не усматривает, как и не усматривает нарушения исполнения сроков, поскольку разумный срок для предоставления плана устранения нарушений, за которое было вынесено данное дисциплинарное взыскание, был неразумным.

При наложении дисциплинарного взыскания должна учитываться тяжесть дисциплинарного проступка. Считает, что в её действиях отсутствует состав дисциплинарного проступка.

Ответчик не представил суду доказательств обоснованности и законности наложения дисциплинарного взыскания.

Оперативное совещание состоялось ЧЧ*ММ*ГГ* во второй половине дня, срок был предоставлен до понедельника ЧЧ*ММ*ГГ*. Работодателем не было принято во внимание, что ЧЧ*ММ*ГГ* она проходила медицинское обследование, в материалах дела имеется подтверждение этого обстоятельства. Никаких санкций и замечаний относительно отсутствия её на рабочем месте ЧЧ*ММ*ГГ* не последовало. 

Более того, работа по выполнению плана устранения замечаний была довольно объемной, пришлось выйти за пределы рабочего времени, ЧЧ*ММ*ГГ* данный документ был составлен и передан по электронной почте ФИО2, о чем указывается в возражениях ответчика.

Кроме того, у неё не было надлежащим образом отобрано объяснение, соответственно срок для представления объяснений был сокращен и составил один день. Ввиду того что срок был сокращен, она не могла представить объяснения с подтверждением их документально. Невыполнение с её стороны сроков не привели к каким-либо последствиям для руководителя, который исполнял обязанности руководителя.

Приказ не соответствует действительности, не отвечает требованиям трудового законодательства, кроме того, в обоснование приказа указаны документы, которые не имеют отношения к делу.

Приказ * от ЧЧ*ММ*ГГ* внес изменения в приказ от ЧЧ*ММ*ГГ*. Данный приказ вынесен за пределами разумного срока, он был изменен после того как наступили юридически значимые последствия. Необоснованный отказ в премии полагает, должен быть оформлен надлежащим образом, а именно посредством вынесения соответствующего приказа, однако, в нарушение действующего законодательства, этого сделано не было. В то время, когда выносилось дисциплинарное взыскание, было отменено положение о премиальных выплатах и утверждено новое Положение об оплате труда от ЧЧ*ММ*ГГ*, из которого следует, что заработная плата сотрудника вычисляется по формуле: базовый оклад плюс стимулирующие выплаты, в понятие которого входит, в том числе, премиальные выплаты. Таким образом, лишение её премиальной выплаты в размере 5 000,00 рублей считает незаконным, поскольку само наложение дисциплинарного взыскания является незаконным. Положение о материальном стимулировании, на которое ссылается ответчик, на тот момент не действовало. В связи с возникшей ситуацией ухудшилось её здоровье, она проходила лечение, просит суд взыскать соответчика компенсацию морального вреда в размере 5 000,00 рублей. Просит суд взыскать с ответчика расходы на оплату услуг адвоката за постоянные консультации, составление исковых требований и представительство в суде, а также стоимость почтовых расходов. Просит обратить внимание суда на состав дисциплинарной комиссии, ни главный инженер, ни главный энергетик, ни сотрудник кадровой службы не были включены в данный состав. Обратить внимание на безграмотность самих документов в рамках наложения дисциплинарного взыскания и на незнание законодательства в соответствии, с которым производится эта процедура. Законодательством не предусматривается наложение взыскания за невыполнение требований п. 1 протокола. МАУ «СШ «ДС «Юность» не было вынесено ни распоряжение, ни приказ. Относительно сроков составления плана устранения нарушений, документ был получен МАУ «СШ «ДС «Юность» ЧЧ*ММ*ГГ* го, однако не указана дата передачи этого документа ей для ознакомления. Более того, из этого документа не следует, кто должен составить этот план.

Представитель истца, адвокат Липатова Л.Ю. в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме. Считает, что приказ от ЧЧ*ММ*ГГ*, приказ от ЧЧ*ММ*ГГ* незаконны и необоснованны. Во-первых, нарушена процедура привлечения к дисциплинарной ответственности. Работодатель письменно не затребовал в письменном виде объяснения, и не было истцу предоставлено время для подготовки обоснованных и документально подтвержденных объяснений. Отсутствует как уведомление об истребовании объяснений, так и сами объяснения не приложены к приказу. Это говорит о том, что работодателем не были учтены эти объяснения при вынесении приказа, что является грубым нарушением. Во-вторых, состав дисциплинарной комиссии не соответствует утвержденному положению, состав был изменен и исключены некоторые лица. В-третьих изменение первоначального приказа приказом от ЧЧ*ММ*ГГ* считает незаконным, так как изменения внесены после обращения истца в суд. Тексты приказов не соответствуют протоколу заседания дисциплинарной комиссии и законодательству. Кроме того, в приказе отсутствуют пункты, какие конкретно должностные обязанности нарушены истцом. Ответчиком в суд представлены два документа, поступившие из Департамента от ЧЧ*ММ*ГГ*, в котором срок указан до ЧЧ*ММ*ГГ*, согласно журналу данный документ передан ФИО1, никаких иных документов об изменении срока предоставления плана ей не предоставлялось, и она с ними не знакомилась. На представленном письме от ЧЧ*ММ*ГГ*, где изменяются сроки, нет входящего номера, резолюции, что позволяет сомневаться в его подлинности. Представитель ответчика не смогла назвать причины, почему до ФИО5 донесли информацию об изменении срока с ЧЧ*ММ*ГГ* на ЧЧ*ММ*ГГ* только ЧЧ*ММ*ГГ*, а не ранее. ФИО1 стало известно только ЧЧ*ММ*ГГ* в пятницу во второй половине дня о том, что план необходимо представить до ЧЧ*ММ*ГГ*. Считает что в данной ситуации вины работника нет.

Необходимый документ ею был представлен в срок до ЧЧ*ММ*ГГ*. Никаких последствий для руководства МАУ «СШ «ДС «Юность» по результатам не предоставления плана не наступило. ФИО1 незаконно была лишена премии за ноябрь 2019 года. Полагает, что документально подтвержден факт причинения ФИО1 морального вреда.

Представитель ответчика, адвокат Волошина С.А. с исковыми требованиями ФИО1 не согласилась, просила в их удовлетворении отказать в полном объеме. Пояснила, что ФИО1 было допущено ненадлежащее исполнении возложенных на нее должностных обязанностей. О необходимости составить план устранения нарушений, ФИО1 было известно ЧЧ*ММ*ГГ*, после вручения ей письма Департамента от ЧЧ*ММ*ГГ*, с резолюцией руководителя, адресованное непосредственно ФИО1, с приложением образца такого плана, что подтверждается ее подписью в журнале входящей корреспонденции. Соответственно, истице было известно, что план необходимо направить ей до ЧЧ*ММ*ГГ*. ЧЧ*ММ*ГГ* состоялось оперативное совещание в ходе, которого на ФИО1 была возложена обязанность, подготовить план устранения нарушений в срок до ЧЧ*ММ*ГГ*. План был подготовлен лишь ЧЧ*ММ*ГГ* за пределами рабочего времени. Руководителю план поступил в рабочее время ЧЧ*ММ*ГГ*. Доказательств того, что имелись обстоятельства, препятствующие своевременному исполнению обязательств, суду не представлено.

Доводы ФИО1 о нарушении порядка привлечения ее к дисциплинарной ответственности основаны на неправильном толковании норм трудового законодательств. Как следует из материалов дела ЧЧ*ММ*ГГ* по факту несвоевременного предоставления плана нарушений, от ФИО1 было получено письменное объяснение.

Нормы трудового законодательства не содержат требований к форме объяснений и срока привлечения к дисциплинарной ответственности после их получения. 

ФИО1 привлечена к дисциплинарной ответственности в пределах с соблюдением процедуры, предусмотренной законом. 

Протокол дисциплинарной комиссии и состав соответствуют Приказу о назначении дисциплинарной комиссии.

Отсутствие негативных последствий для МАУ «СШ «ДС «Юность» юридического значения для квалификации действий (бездействий) работника по нарушению трудовой дисциплины в качестве дисциплинарного проступка не имеет.

Относительно изменения приказа, то органу, принявшему приказ не запрещено вносить в него изменения и дополнения. К тому же, внесенные изменения на смысл приказа не влияют.

Приложенные к приказу от ЧЧ*ММ*ГГ* документы в качестве приложения свидетельствуют о том, что для принятия решения о привлечении ФИО1 к дисциплинарной ответственности комиссией принималось во внимание предшествующее отношение ФИО1 к своим должностным обязанностям. 

В Положении об оплате труда регламентированы выплаты премии по итогам работы. Таким образом, работодатель самостоятельно определяет степень выполнения работником трудовых обязанностей и возможность поощрения, путем дополнительного премирования. В списках премированных за ноябрь 2019 года ФИО1 отсутствует, ввиду того что ей была нарушена трудовая дисциплина дважды. 

Требование о компенсации морального вреда является производным от первоначальных требований, поэтому в случае отказа истцу в первоначальных требованиях, требование о компенсации морального вреда удовлетворению не полежит.

Кроме того в представленном выписном эпикризе ФИО1 проходила лечение через месяц после привлечения ее к дисциплинарной ответственности. В графе выписного эпикриза также указано, что истица больна в течение 7 лет, доказательств, что имеется причинно-следственная связь между необходимостью лечить хроническое заболевание и наложением дисциплинарного взыскания, в судебное заседание представлено не было. 

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 15 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) трудовые отношения представляют собой отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Частью 2 ст. 21 ТК РФ установлено, что работник обязан, в частности, добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, соблюдать трудовую дисциплину, выполнять установленные нормы труда.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель имеет право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка; привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Работодатель обязан знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью (абз. 10 ч. 2 ст. 22 ТК РФ).

При приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель обязан ознакомить работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором (ч. 3 ст. 68 ТК РФ).

Положения ст. 189 ТК РФ предусматривают, что дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Работодатель обязан в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором создавать условия, необходимые для соблюдения работниками дисциплины труда.

Согласно положениям ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям.

Частью 5 ст. 192 ТК РФ определено, что при наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Порядок применения дисциплинарных взысканий установлен ст. 193 ТК РФ.

Статьей 193 ТК РФ предусмотрено, что до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт (ч.ч. 1-6 данной статьи).

В силу ч. 2 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно положениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ЧЧ*ММ*ГГ* * «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» в силу ст. 46 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности ст. 8 Всеобщей декларации прав человека, ст. 6 (п. 1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также ст. 14 (п. 1) Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

Учитывая это, а также принимая во внимание, что суд, являющийся органом по разрешению индивидуальных трудовых споров, в силу ч. 1 ст. 195 ГПК РФ должен вынести законное и обоснованное решение, обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания или о восстановлении на работе и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания вытекающих из ст.ст. 1, 2, 15, 17, 18, 19, 54 и 55 Конституции Российской Федерации и признаваемых Российской Федерацией как правовым государством общих принципов юридической, а следовательно и дисциплинарной, ответственности, таких, как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм.

В этих целях работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (ч. 5 ст. 192 ТК РФ), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду (п. 53 Постановления).

Для дисциплинарного проступка характерно, что он совершается лицом, состоящим в трудовом правоотношении с данным работодателем (то есть работником); выражается в противоправном и виновном неисполнении или ненадлежащем исполнении работником своих трудовых обязанностей.

Исходя из разъяснений, содержащихся в названном постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации, обязанность доказать совершение работником проступка и соблюдения порядка применения дисциплинарного взыскания возлагается на работодателя.

Судом установлено, что ФИО1 работает в МАУ «СШ «ДС «Юность» (ранее - МАУ ДО «ДС «Юность) с ЧЧ*ММ*ГГ* в должности главного специалиста по кадрам на основании трудового договора * от ЧЧ*ММ*ГГ* (далее – Договор).

Согласно п. 3.2 Договора, работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, изложенные в должностной инструкции и возложенные на него трудовым договором (п. 3.2.1), соблюдать трудовую дисциплину, режим рабочего времени (п. 3.2.4) выполнять приказы и распоряжения своего руководителя и вышестоящих должностных лиц (п. 3.2.5), Работник несет ответственность за невыполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных трудовым договором (п. 6.1.1). 

В соответствии с Договором, работодатель имеет право поощрять Работника за добросовестный эффективный труд (п. 3.3.1), требовать от Работника исполнения им трудовых обязанностей (п. 3.3.2), привлекать Работника к дисциплинарной и материальной ответственности в соответствии с действующим законодательством (п. 3.3.3).

Согласно п. 1.4 Должностной инструкции главного специалиста по кадрам, специалист по кадрам подчиняется непосредственно директору МАУ «СШ «ДС «Юность».

Факт ознакомления истца с должностными обязанностями, предусмотренными трудовым договором и должностной инструкцией, подтверждается материалами дела.

Судом установлено, что в период с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* в МАУ «СШ «ДС «Юность» был проведена плановая документарная проверка департаментом кадровой политики администрации *** по направлению ведомственного контроля «Кадры и работа с персоналом», «Оплата и нормирование труда». 

По результатам проведения проверки был составлен акт * от ЧЧ*ММ*ГГ*, в котором были отражены выявленные нарушения трудового законодательства в деятельности МАУ «СШ «ДС «Юность».

В период времени с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* на основании приказа администрации *** от ЧЧ*ММ*ГГ* исполнение обязанности директора МАУ «СШ «ДС «Юность» было возложено на ФИО2, заместителя директора учреждения.

ЧЧ*ММ*ГГ* от департамента физической культуры и спорта администрации *** в адрес МАУ «СШ «ДС «Юность» поступило письмо (вх. *) с требованиями, в том числе, составить план устранения выявленных плановой документарной проверкой нарушений (с приложением образца такого плана). Копию плана в департамент предоставить до ЧЧ*ММ*ГГ*. 

ЧЧ*ММ*ГГ* стоялось оперативное совещание МАУ «СШ «ДС «Юность», на которое была приглашена ФИО1.

В ходе проведения совещания, и.о. директора ФИО2 на ФИО1 была возложена обязанность подготовить план устранения нарушений, выявленных плановой документарной проверкой, сроком до ЧЧ*ММ*ГГ*, которая была занесена в протокол совещания, с содержанием которого ФИО1 под роспись была ознакомлена. 

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что план устранения нарушений ФИО1 был подготовлен и направлен и.о. директора ФИО2 с нарушением установленного срока, а именно ЧЧ*ММ*ГГ* после 17 часов 00 минут.

Вопреки доводам истца, ЧЧ*ММ*ГГ* и.о. директора ФИО2 было затребовано у ФИО1 объяснение в письменном виде по факту нарушения сроков исполнения поручения от ЧЧ*ММ*ГГ* о предоставлении плана устранения выявленных проверкой нарушений. 

Довод истца о нарушении МАУ «СШ «ДС «Юность» сроков истребования от работника письменных объяснений не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения дела и опровергается материалами дела, согласно которым письменные объяснения ФИО1 представлены ЧЧ*ММ*ГГ*.

Приказом и.о. директора Т.А. Палло от ЧЧ*ММ*ГГ* * была созвана дисциплинарная комиссия с назначением заседания на ЧЧ*ММ*ГГ* на 11 часов 00 минут с вызовом на заседание ФИО1, о чем последняя была уведомлена под роспись в тот же день. 

На заседании дисциплинарной комиссии в составе: председатель – Т.А. Палло (и.о. директора), зам. председателя – ФИО6 (главный юристконсульт), члены: ФИО4 (замдиректора по АХЧ), ФИО7 (зам директора по УМР), ФИО8 (замдиректора по общим вопросам), ФИО9 (главный бухгалтер), ФИО10 (главный специалист по охране труда), был рассмотрен вопрос о ненадлежащем исполнении своих обязанностей ФИО1, а именно ненадлежащем исполнении распоряжения руководителя от ЧЧ*ММ*ГГ* о подготовке плана устранения нарушений, выявленных плановой документарной проверкой в срок до ЧЧ*ММ*ГГ* для дальнейшего направления в адрес Департамента в срок до ЧЧ*ММ*ГГ*.

Рассмотрев указанное нарушение, заслушав объяснения ФИО1, изложенные в письменном объяснении от ЧЧ*ММ*ГГ*, комиссией было постановлено применить к ФИО1 дисциплинарное взыскание в виде замечания.

ЧЧ*ММ*ГГ* приказом и.о. директора ФИО2 к ФИО1 применено дисциплинарное взыскание в виде замечания за неоднократное (повторное) нарушение сроков исполнения поручений, в том числе указанных в п. 1 протокола совещания от ЧЧ*ММ*ГГ* *.

При этом, вопреки доводам истца, приложенные к приказу от ЧЧ*ММ*ГГ* * «О привлечении к дисциплинарной ответственности» документы в качестве приложения свидетельствуют о том, что для принятия решения о привлечении ФИО1 к дисциплинарной ответственности в виде замечания, комиссией принималось во внимание предшествующее отношение ФИО1 к исполнению, возложенных на неё должностных обязанностей (приказ от ЧЧ*ММ*ГГ* *, приказ от ЧЧ*ММ*ГГ* *, протокол заседания дисциплинарной комиссии от ЧЧ*ММ*ГГ*). 

С протоколом дисциплинарной комиссии от ЧЧ*ММ*ГГ* и приказом о привлечении к дисциплинарной ответственности от ЧЧ*ММ*ГГ* * ФИО1 была ознакомлена ЧЧ*ММ*ГГ*, копии указанных документов вручены ФИО1 в тот же день, что подтверждается материалами дела.

Внесение МАУ «СШ «ДС «Юность» изменений в приказ от ЧЧ*ММ*ГГ* * приказом от ЧЧ*ММ*ГГ* *, по мнению суда, не влечет признания дисциплинарного взыскания незаконным, поскольку законность вынесения дисциплинарного взыскания подтверждена имеющимися в деле доказательствами.

Таким образом, виновные действия ФИО1 в ненадлежащем исполнении трудовых обязанностей установлены и подтверждены материалами дела, процедура привлечения ФИО1 к дисциплинарной ответственности МАУ «СШ «ДС «Юность» была соблюдена, у работника перед изданием приказа были отобраны письменные объяснения, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания оспариваемых приказов * от ЧЧ*ММ*ГГ* и * от ЧЧ*ММ*ГГ*, - незаконными.

Относительно требований истца о взыскании с МАУ «СШ «ДС «Юность» невыплаченной за ноябрь 2019 года премии, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных в этой части требований истца.

Указанный вывод основан на следующем.

Согласно п. 3.1.5 Договора, работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в размере, предусмотренном трудовым договором. В свою очередь Работодатель имеет право поощрять Работника за добросовестный эффективный труд (п. 3.3.1).

В соответствии с п.5 Договора за выполнение обязанностей работнику устанавливается оклад в размере 5 026,00 рублей, персональные надбавки в виде повышающего коэффициента – 2,08, надбавка за образование – 20%, надбавка за стаж – 20%. 

Итого оклад согласно трудовому договору составлял 15 053,90 рублей. 

В соответствии с п. 5 Договора премирование осуществляется согласно Положению об оплате труда.

На основании постановления администрации *** «О переименовании муниципальных детско-юношеских спортивных школ и дворцов спорта *** в организации спортивной подготовки – спортивные школы от ЧЧ*ММ*ГГ* * учреждение было переименовано в МАУ «СШ «ДС «Юность». 

Запись о государственной регистрации изменения наименования датирована ЧЧ*ММ*ГГ*.

В соответствии с постановлениями администрации *** «О внесении изменений в постановление администрации *** от ЧЧ*ММ*ГГ* *, а также на основании письма департамента физической культуры и спорта администрации *** «О переименовании ДЮСШ и ДС» от ЧЧ*ММ*ГГ*, приказом директора МАУ «СШ «ДС «Юность» * от ЧЧ*ММ*ГГ* было утверждено «Положение об оплате труда МАУ «СШ «ДС «Юность» в новой редакции.

В соответствии с указанным Положением, заработная плата работников учреждения формируется по следующей формуле ОТ (оплата труда) = ДО (должностной оклад (включает в себя минимальный оклад и сумму коэффициента за занимаемую должность) + СВ (выплаты стимулирующего характера) + КВ (выплаты компенсационного характера) (п.1.7 Положения). 

ФИО1 в соответствии с указанным Положением был установлен минимальный оклад в размере 5 447,00 рублей, приказами учреждения установлены повышающий коэффициент в размере 2,08, персональный повышающий коэффициент к минимальному окладу – 1,00. 

Итого оклад ФИО1 согласно Положению стал составлять 16 776,76 рублей. 

Выплаты компенсационного характера ФИО1 в соответствии с Положением начислению не подлежали. 

При этом в п. 1.9 Положения указано, что выплаты стимулирующего характера направлены на стимулирование работника к качественному результату труда, а также поощрение за выполненную работу. 

Выплаты стимулирующего характера утверждаются локальными актами учреждения, устанавливаются работнику с учетом показателей критериев, позволяющих оценить результативность и качество его работы.

В качестве стимулирующих в ч. 1 ст. 129 ТК РФ указаны следующие выплаты: доплаты и надбавки стимулирующего характера; премии; иные поощрительные выплаты.

Все перечисленные выплаты устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. 

Доплаты и надбавки стимулирующего характера могут устанавливаться работнику, в частности, за более высокую квалификацию, например, если ему присвоена ученая степень или он имеет документ об успешном прохождении повышения квалификации. Значительный опыт работы также может служить основанием для назначения надбавки.

Особенности выплаты доплат и надбавок стимулирующего характера в силу ч. 2 ст. 135 ТК РФ также устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В п. 2.6 Положения об оплате труда, утвержденного приказом директора МАУ «СШ «ДС «Юность» * от ЧЧ*ММ*ГГ*, перечислены возможные выплаты стимулирующего характера работника Учреждения: выплаты за интенсивность и высокие результаты работы; выплаты за качество выполняемых работ; за стаж непрерывной работы, выслугу лет; выплаты стимулирующего характера в рамках эффективных контрактов; премиальные выплаты по итогам работы.

Приказами МАУ «СШ «ДС «Юность» от ЧЧ*ММ*ГГ* *-к и от ЧЧ*ММ*ГГ* *-к ФИО1 были установлены следующие стимулирующие надбавки: за стаж – 5% и за сложность, напряженность, интенсивность – в размере 100% от минимального оклада. 

Каких либо иных надбавок и доплат стимулирующего характера ФИО1 не установлено.

Согласно расчетному листу за октябрь 2019 года ФИО1 указанные надбавки стимулирующего характера были выплачены.

В соответствии с ч. 1 ст. 191 ТК РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). При этом премирование - это один из видов поощрения работников, которые добросовестно исполняют трудовые обязанности. 

Особенности премирования у конкретного работодателя устанавливаются коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом (например, положением о премировании) в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Это следует из ч. 2 ст. 135 ТК РФ.

Пунктом 2.6.6. Положения об оплате труда регламентированы премиальные выплаты по итогам работы.

Согласно данному пункту, премирование работников учреждений осуществляется по решению руководителя учреждения.

Конкретный размер премиальных выплат может устанавливаться как в процентном отношении к минимальному окладу, минимальной ставке заработной платы, так и в абсолютном значении.

При определении условий и размеров премиальных выплат по итогам работы рекомендуется учитывать: успешное и добросовестное исполнение работником своих должностных обязанностей в соответствующем периоде, выполнение показателей муниципального задания; инициативу, творчество и применение в работе современных форм и методов организации труда; качественную подготовку и проведение мероприятий, связанных с уставной деятельностью учреждения (лагерная кампания, тренировочные сборы, соревновательные мероприятия, подготовка учреждения к новому учебному году, зимнему отопительному сезону и так далее); участие работника в течение соответствующего периода в выполнении особо важных работ и мероприятий».

На основании указанного Положения, ежемесячные премии работникам МАУ «СШ «ДС «Юность» начислялись и выплачивались на основании приказа директора по итогам работы за месяц. 

Приказ о премировании сотрудников учреждения по итогам деятельности за ноябрь 2019 года был принят и.о. директором ЧЧ*ММ*ГГ* *-к. 

В списках, премированных за ноябрь 2019 года, ФИО1 отсутствовала, ввиду того, что ФИО1 было допущено нарушение трудовой дисциплины.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оснований для взыскания в пользу ФИО1 невыплаченной премии за ноябрь 2019 года в заявленном размере, не имеется.

Требования о компенсации морального вреда и взыскании судебных расходов являются производными от первоначальных исковых требований, в удовлетворении которых судом отказано, в связи с чем требования ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда и взыскании судебных расходов удовлетворению так же не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Муниципальному автономному учреждению «Спортивная школа «Дворец спорта «Юность» о признании дисциплинарного взыскания незаконным, - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд, через Московский районный суд ***, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В.Русинов

Решение изготовлено в окончательной форме ЧЧ*ММ*ГГ*.

Судья А.В.Русинов

Копия верна:

Судья И.В.Лопатина