Дело № 12-63/2024

УИД 04MS0009-01-2024-002372-77

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

9 сентября 2024 г. п. Заиграево

Заиграевский районный суд Республики Бурятия в составе суди Алсагаевой Е.К., при помощнике судьи Битухеевой Ю.Ж., с участием представителя администрации МО «Заиграевский район» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя администрации МО «Заиграевский район» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Заиграевского района Республики Бурятия от 1 августа 2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении юридического лица администрации муниципального образования «Заиграевский район», 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Заиграевского района Республики Бурятия от 1 августа 2024 г. юридическое лицо - администрация МО «Заиграевский район» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и с учетом применения положений ч. ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. 

Не согласившись с названным постановлением представителем администрации МО «Заиграевский район» ФИО1 подана жалоба на указанное постановление, в которой заявитель просит оспариваемое постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указано на то, что административный штраф администрацией МО «Заиграевский район» был уплачен 23.04.2024 г. Администрация МО «Заиграевский район» находится в зависимом материальном положении от Решения Совета депутатов МО «Заиграевский район», собственные средства у Администрации отсутствуют, финансовое обеспечение деятельности осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования «Заиграевский район», вред жизни и здоровью людей, имущественный ущерб отсутствуют. Обеспеченность бюджета по первоочередным расходам на 2024 г. составляет 75%. Для оплаты административных штрафов лимиты бюджетных обязательств были предусмотрены в проекте бюджета «О внесении изменений и дополнений в Решение Заиграевского районного Совета депутатов МО «Заиграевский район» на 2024 г. и плановый период 2025 года», рассмотренном на внеочередной сессии Совета депутатов 29.03.2024 г. 

В судебном заседании представитель ФИО1 доводы, изложенные в жалобе, поддержала.

Главное межрегиональное (специализированное) управление ФССП СОСП по РБ ГМУ ФССП России, извещенное надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направило. 

Выслушав представителя Администрации МО «Заиграевский район», исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 названного Кодекса.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств от 26.01.2024 г. №-АП администрация МО «Заиграевский район» привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. Постановление вступило в законную силу 06.02.2024г.

В силу ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность ( ч.3 ст. 4.1 Кодекса).

В соответствии с ч. 3.2 чт. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3. ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из анализа положений статьи 4.1 КоАП РФ и части 1 ст. 20.25 КоАП РФ следует, что вывод судьи о наличии оснований для снижения назначенного администрации МО «Заиграевский район» административного штрафа до 30 000 руб. основан на неправильном толковании закона.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей допущены существенные процессуальные нарушения требований КоАП РФ.

Положениями пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи от 1 августа 2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении администрации МО «Заиграевский район» подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение мировому судье.

Срок давности привлечения к административном ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, не истек.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Заиграевского района Республики Бурятия от 1 августа 2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Администрации муниципального образования «Заиграевский район» отменить, возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № Заиграевского района Республики Бурятия. 

Решение вступает в законную силу немедленно после оглашения и может быть обжаловано в кассационном порядке в соответствии со ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Алсагаева Е.К.