дело № 2-252/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 мая 2018 года р.п. Средняя Ахтуба 

Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области 

в составе председательствующего судьи Кердан Л.Н.,

при секретаре Семеновой И.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 

<

.....> к Управлению пенсионного фонда России в Среднеахтубинском районе Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда России в Среднеахтубинском районе Волгоградской (далее - УПФР в Среднеахтубинском районе Волгоградской области) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, назначить пенсию, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение № об отказе ему в назначении досрочно страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого специального стажа. 

Так, в специальный стаж ответчиком не включены периоды работы: 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера 

<

.....>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба по строительству водопровода 

<

.....>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера 

<

.....>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба 

<

.....> 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба 

<

.....> а всего 13 лет 02 месяца и 11 дней.

Также ответчиком ввиду отсутствия данных, подтверждающих период работы не зачтены период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба 

<

.....>, ввиду отсутствия сведений индивидуального учета периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба ФЗАО 

<

.....>»,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве директора ООО 

<

.....>

Кроме того, ни встраховой, ни в специальный стаж ответчиком не включены периоды его нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. 

Полагая, что данные периоды исключены ответчиком безосновательно, уточнив требования, просил признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать засчитать приведенные периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Кроме того, просил обязать ответчика включить в страховой стаж периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба 

<

.....>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГв качестве прораба 

<

.....> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве директора ООО 

<

.....> а также возложить обязанность назначить досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. 

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал, поддержав заявленные требования.

Представитель ответчика УПФР в Среднеахтубинском районе Волгоградской области – ФИО2 в судебном заседании в отношении заявленных требований возражала, просила в иске в полном объеме отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно материалам дела, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осуществляет трудовую деятельность. 

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФР в Среднеахтубинском районе Волгоградской области с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение № об отказе в назначении истцу досрочно страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого специального стажа. 

Так, в специальный стаж УПФР в Среднеахтубинском районе Волгоградской области не включены периоды работы истца: 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера 

<

.....>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба по строительству водопровода 

<

.....>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера 

<

.....>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба 

<

.....> 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба 

<

.....>

Также ответчиком ввиду отсутствия данных, подтверждающих период работы не зачтен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба 

<

.....>. 

Ввиду отсутствия сведений индивидуального учета исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба 

<

.....>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве директора ООО 

<

.....>.

Кроме того, в страховой стаж истца ответчиком не включены периоды нахождения ФИО1 в отпуске без сохранения заработной платы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба 

<

.....>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба 

<

.....>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве директора ООО 

<

.....>.

На основании ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. 

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации(ч. 2 этой статьи).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В силу п. «б» данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года. 

Оба из указанных Списков N 2 в разделах соответственно ХХIХ (строительство зданий, сооружений, в том числе гидротехнических, коммуникаций) и ХХVII(строительство, ремонт зданий сооружений и иных объектов), содержат наименование профессии прораба и мастера, а также мастера строительных работ. 

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Трудовой книжкой истца подтверждается работа ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера 

<

.....>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба по строительству водопровода 

<

.....>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера 

<

.....>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба 

<

.....>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба 

<

.....>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба 

<

.....>

Материалы дела содержат справку ОАО 

<

.....>», фактически уточняющую характер работы ФИО1, согласно которой в указанные периоды истец работал в 

<

.....> полный рабочий день, в полевых условиях, на строительстве объектов водохозяйственного назначения. 

Также, материалы дела содержат аналогичную справку 

<

.....> согласно которой истец работал в приведенные периоды в данной организации полный рабочий день, в полевых условиях на строительстве водоводов, магистрального канализационного коллектора, а также объектов хозяйственного назначения. 

Оценивая вышеприведенные доказательства, суд приходит к выводу, что факт работы истца в указанные периоды, полный рабочий день, на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренными вышеназванными списками – в должностях прораба и мастера при строительстве приведенных объектов, в том числе гидротехнических, и коммуникаций, нашел подтверждение. 

В этой связи, суд полагает, что оснований для исключения ответчиком указанных периодов из специального стажа истца не имелось, а потому возлагает на пенсионный орган обязанность включить в такой стаж ФИО1 периоды работы 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера 

<

.....>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба по строительству водопровода 

<

.....>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера 

<

.....>»

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба 

<

.....> 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба 

<

.....>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба 

<

.....> 

Кроме того, ответчиком не включены в страховой стаж ФИО1 периоды нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба 

<

.....> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба 

<

.....>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве директора ООО 

<

.....>.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом, в силу ст. 128 ТК РФ по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.

Таким образом, периоды нахождения работника в отпуске без сохранения заработной платы, являются периодами, за которое работодатель не должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а потому таковые в страховой стаж включению не подлежат, в связи с чем истцу в иске в части возложения на ответчика обязанности включить в такой стаж периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ надлежит отказать.

В свою очередь, факт работы истца в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба 

<

.....>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба 

<

.....>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве директора ООО 

<

.....> на территории РФ подтверждается трудовой книжкой, а также ранее приведенной справкой ОАО 

<

.....>, ввиду чего данные периоды включению в страховой стаж подлежат, а на ответчика надлежит возложить обязанность по их включению. 

Что касается периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба 

<

.....>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве директора ООО 

<

.....>, таковой в специальный стаж истца включению не подлежит.

Так, согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1, дата регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. В указанные спорные периоды работы, сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истца проставлены работодателем без кода льготы. Таким образом, работодатель не подтвердил льготный характер работы истца в указанные спорные периоды. 

В свою очередь, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п.п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 

01 апреля 1996 года № N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. 

Поскольку спорные периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба 

<

.....>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве директора ООО 

<

.....> указаны без кода льготы работодателем, оснований для их включения в специальный стаж не имеется, в иске в данной части надлежит отказать.

Несмотря на приведенное обстоятельство, учитывая, что при включении указанных оспариваемых периодов, специальный стаж истца составляет более 12 лет и 6 месяцев (13 лет 08 месяцев 23 дня + 05 месяцев 11 дней), суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию в соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховыхпенсиях» не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, то есть со дня наступления истцу 55 лет – ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199ГПКРФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 

<

.....> к Управлению пенсионного фонда России в Среднеахтубинском районе Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, назначить пенсию, удовлетворить частично.

Признать решение УПФР в Среднеахтубинском районе Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии незаконным.

Обязать УПФР в Среднеахтубинском районе Волгоградской области включить в специальный стаж ФИО1 

<

.....> периоды работы: 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера 

<

.....>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба по строительству водопровода 

<

.....>»

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера 

<

.....>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба 

<

.....>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба 

<

.....>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба 

<

.....>

Обязать УПФР в Среднеахтубинском районе Волгоградской области включить в страховой стаж ФИО1 

<

.....> периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба 

<

.....>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прораба 

<

.....> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве директора ООО 

<

.....>.

Обязать УПФР в Среднеахтубинском районе Волгоградской области назначить ФИО1 

<

.....> досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части ФИО1 

<

.....> в иске отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области.

Судья подпись Л.Н. Кердан

Решение в окончательной форме изготовлено 18 мая 2018 года.

Судья подпись Л.Н. Кердан

Копия верна: 

Судья Л.Н. Кердан

Подлинник данного документа 

подшит в деле № 2-252/18, 

которое находится в 

Среднеахтубинском районном суде.