№ 5-3/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с.Кушнаренково 21 января 2020 года

Судья Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан Урманцев Ф.А., 

с участием старшего помощника прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан Филимонова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - главы сельского поселения Карача-Елгинский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан ФИО1, ДАТА года рождения, уроженца 

<

адрес> Республики Башкортостан, зарегистрированного и проживающего по адресу 

<

адрес>, 

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - глава сельского поселения Карача-Елгинский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан ФИО1, допустило умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Так, прокуратурой Кушнаренковского района Республики Башкортостан по результатам проведения проверки соответствия требованиям действующего законодательства Порядка получения разрешения представителя нанимателя, работодателя на участие лица, замещающего должность муниципальной службы в управлении отдельными некоммерческими организациями на безвозмездной основе, утвержденного постановлением главы администрации сельского поселения Карача-Елгинский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан № от ДАТА, выявлены нарушения законодательства, для устранения которых ДАТА главе сельского поселения ФИО1 принесен протест, который вручен ДАТА. 

Ответы по существу выявленных нарушений на представление прокурора даны ДАТА, то есть по истечении 22 дней, установленного срока.

Постановлением от ДАТА прокурором Кушнаренковского района Республики Башкортостан возбуждено дело об административном производстве в отношении главы сельского поселения Карача-Елгинский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан ФИО1 по ст. 17.7 КоАП РФ, которое вручено лично ФИО1 ДАТА.

Старший помощник прокурора Кушнаренковского района Республики Башкортостан Филимонов В.В. в судебном заседании доводы, изложенные в постановлении от ДАТА полностью поддержал.

Привлекаемое лицо глава сельского поселения Карача-Елгинский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан ФИО1 в судебное заседание не явился, обратился в суд с ходатайством о рассмотрении дела без его участия, также указал, что вину признает в полном объеме.

Изучив материалы дела, выслушав участников судебного заседания, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" предметом прокурорского надзора являются: соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации. Целью надзора является обеспечение верховенства закона, единство и укрепление законности, защита прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

В силу требований ст. 22 указанного выше Федерального закона прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц, указанных в части 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; проводить проверки по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором.

В силу положений статьи 6 Федерального закона № от ДАТА "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Одной из мер реагирования прокуратуры на нарушение закона является представление об устранении нарушений закона.

В десятидневный срок с момента поступления в администрацию сельского поселения Карача-Елгинский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан со дня поступления протеста должен быть рассмотрен и приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Как усматривается из представленного материала главе сельского поселения Карача-Елгинский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан ФИО1 принесен протест, который вручен ДАТА. 

Ответ по существу выявленных нарушений на протест прокурора дан ДАТА, то есть по истечении 22 дней, установленного срока.

Постановлением от ДАТА прокурором Кушнаренковского района Республики Башкортостан возбуждено дело об административном производстве в отношении главы сельского поселения Карача-Елгинский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан ФИО1 по ст. 17.7 КоАП РФ, которое вручено лично ФИО1 ДАТА.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении ДАТА, объяснениями ФИО1, протестом заместителя прокурора Ханова А.Р. от ДАТА, сведениями о вручении протеста ДАТА.

Таким образом, бездействие должностного лица - главы сельского поселения Карача-Елгинский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан ФИО1 по невыполнению требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом от ДАТА N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Протест прокурора не оспаривался. Ответы по существу выявленных нарушений на представление прокурора даны ДАТА, то есть по истечении 22 дней, установленного срока. Данный факт привлекаемым лицом не оспаривался. Каких-либо возражений по существу дела также не представлено.

Установленные в ходе производства по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что должностное лицо - глава сельского поселения Карача-Елгинский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан ФИО1 имел реальную возможность выполнить к установленному прокурором сроку требования прокурора, выражающиеся в рассмотрении протеста, принятии мер по устранению выявленных нарушений закона, сообщении прокурору о принятых мерах, однако, должных мер к тому предпринято не было.

ФИО1 не представлено доказательств невозможности своевременного исполнения требований прокурора и принятия всех зависящих от него мер по его исполнению, включая совершение действий, предусмотренных абз. 2 п.2 ст. 6 Закона о прокуратуре.

Указанные остоятельства свидетельствуют о том, что данное правонарушение совершено умышленно. Согласно ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Поэтому, судья приходит к выводу о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, в деянии должностного лица - главы сельского поселения Карача-Елгинский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан ФИО1

При назначении административного наказания должностному лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

С учетом характера совершенного правонарушения, ФИО1, считает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

Признать должностное лицо - главу сельского поселения Карача-Елгинский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан ФИО1, ДАТА года рождения, уроженца д

<

адрес> Республики Башкортостан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, а квитанция - предоставлена в Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан.

При неуплате штрафа в шестидесятидневный срок он может быть взыскан в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня получения или вручения копии настоящего постановления.

Судья Ф.А. Урманцев