Дело № 2-757/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2017 года г.Елец Липецкая область

Елецкий городской суд Липецкой области в составе: 

председательствующего АНПИЛОВОЙ Г.Л.,

при секретаре ГЛЕКОВЕ П.Н., 

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО1- ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО16 к администрации городского округа N... о признании права пользования жилым помещением и признании права собственности на жилое помещение в порядке бесплатной приватизации, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации городского округа город Елец о признании права пользования жилым помещением и признании права собственности на жилое помещение в порядке бесплатной приватизации, расположенное по адресу: N.... Требования мотивированы тем, что спорная квартира была выделена деду истца ФИО5, в связи с трудовыми отношениями в СМП №*** треста «.............» на состав семьи 4 человека: ФИО5, жена ФИО6, дочь ФИО7 и сын Свидетель №2 С 1987 года истец зарегистрирован и проживает в спорной квартире. ФИО5 и ФИО6 умерли. ФИО7 и Свидетель №2 проживают по иному адресу. При обращении к ответчику с заявлением о передачи данной квартиры в собственность в порядке приватизации он получил отказ, поскольку спорная квартира не значится в Реестре объектов муниципальной собственности города Ельца. 

Просит признать за истцом право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: N... на условиях договора социального найма и признать право собственности в порядке бесплатной приватизации на спорную квартиру.

Явившийся в судебное заседание истец ФИО1 требования поддержал, просил иск удовлетворить, от взыскания расходов, в том числе по оплате госпошлины отказался. 

Явившаяся в судебное заседание представитель истца ФИО1 - ФИО3 заявленные требования и объяснения своего доверителя поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить. 

Представитель ответчика администрации городского округа город Елец в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен в установленном законом порядке.

С учетом мнения участников процесса и указанных выше обстоятельств, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика. 

Выслушав объяснения истца ФИО1, представителя истца ФИО3, показания свидетелей ФИО10, Свидетель №2, допрошенных в судебном заседании, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с договором социального найма данного помещения.

Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. 

Согласно ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма. 

В силу ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право.

В судебном заседании установлено, что деду истца ФИО5, в связи с трудовыми отношениями в СМП №*** треста «.............» на состав семьи 4 человека: ФИО5, жена ФИО6, дочь ФИО7 и сын Свидетель №2 была выделана квартира, расположенная по адресу: N.... 

ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ. 

ФИО7 заключила брак с ФИО8, после заключения брака ей присвоена фамилия «ФИО13».

Родителями ФИО1 являются ФИО8 и ФИО9. 

В 1987 года истец ФИО1 был вселен в указанную квартиру в качестве члена семьи и зарегистрирован по месту жительства в N... в N....

На момент рассмотрения дела истец ФИО1 значится зарегистрированным по месту жительства в N... в N..., постоянно проживает в указанной квартире.

Истец оплачивает все коммунальные услуги и пользуются жилым помещением по назначению - для проживания. 

Лицевой счет на N... в N... открыт на истца.

Поквартирная карточка заведена на N... в N..., в которой истец ФИО1 зарегистрирован как внук нанимателя ФИО5 

С момента вселения истец постоянно проживает в отдельной изолированной квартире, производит оплату платежей за жилое помещение и коммунальные услуги. 

Спорная квартира в реестре объектов муниципальной собственности не значится. Право собственности на данную квартиру не зарегистрировано. 

На обращение истца заключить договор социального найма был получен отказ, так как квартира в реестре объектов муниципальной собственности не значится.

Истец обращался в различные инстанции с запросами о предоставлении решений о выделении жилого помещения его деду ФИО5, однако положительного результата достигнуто не было.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО10, Свидетель №2, показали, что ФИО1 постоянно проживает в N... в N... с момента рождения, никуда не переезжал, не выселялся, производит работы по содержанию как дома, так и квартиры, оплачивает необходимые платежи.

Данные обстоятельства подтверждены объяснениями представителя истца ФИО3, истца ФИО1, показаниями свидетелей ФИО10, Свидетель №2, допрошенных в судебном заседании, и письменными доказательствами, находящимися в материалах дела, а именно: копией карточки прописки, копией поквартирной карточки, выпиской из ЕГРН от 21.03.2017, ответом администрации городского округа город Елец от 28.03.2017 №И791; ответом администрации городского округа город Елец от 14.03.2017 №И655; выпиской ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» из реестровой книги о праве собственности на объект капитального строительства №160 от 05.04.2017, копией свидетельства о рождении ФИО2, копией свидетельства о рождении ФИО7, копией свидетельства о заключении брака, копией свидетельства о смерти ФИО5, копией трудовой книжки на имя ФИО5, сообщением ОКУ «Гало» от 05.06.2017 №2548, сообщением Филиала ОАО «РЖД» от 06.06.2017 №НОКж-91, сообщением администрации городского округа город Елец от 08.06.2017 №И1750, сообщением администрации городского округа город Елец от 15.06.2017 №И1842, не опровергаются ответчиками.

У суда нет оснований не доверять показаниям указанных свидетелей, поскольку их показания последовательны, не противоречивы, согласуются с объяснениями истца и его представителя, подтверждаются письменными доказательствами. Данных о заинтересованности свидетелей в исходе дела не имеется.

Принимая во внимание приведенные выше обстоятельства, суд пришел к выводу, что истец фактически проживает и пользуется квартирой под №*** N... в N... на условиях договора социального найма.

Отсутствие документов о передаче жилищного фонда в муниципальную собственность не может быть самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. 

Отказ истцу в заключении договора социального найма, не может быть принят судом во внимание, так как в судебном заседании установлено, что истец постоянно проживает в спорном жилом помещении с момента вселения, зарегистрирован в нем по месту жительства, вносит платежи за коммунальные услуги. Ответчиком не были заявлены требования о выселении истца. Сведения о том, что спорное жилое помещение предоставлено иным лицам, в судебное заседание предоставлены не были. Отсутствие договора социального найма и начислений за наем жилого помещения, в данном случае, не может быть самостоятельным основанием для отказа в иске. 

Не может быть самостоятельным основанием для отказа истцам в иске, не включение спорной квартиры в реестр объектов муниципальной собственности города, так как обязанность по принятию ведомственных квартир и включению их в муниципальную собственность лежит на ответчике. 

Таким образом, суд пришел к выводу, что в пользовании истца находится жилое помещение – N... в N.... Истец пользуется квартирой на условиях договора социального найма, следовательно, требования о признании право пользования на условиях договора социального найма подлежат удовлетворению. 

Что же касается требований истца о признании за ним права собственности на жилое помещение в порядке бесплатной приватизации, расположенное по адресу: N..., они также подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу ст.ст. 2, 4, 6, 7, 11, 18 Закона РФ от 04 июля 1991 г. N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В судебном заседании установлено, что истец приобрел право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: N..., которым пользуется только он, на условиях предусмотренных договором социального найма. С момента вселения и по настоящее время истец проживает в указанном жилом помещении. Несет необходимые расходы по его содержанию и коммунальным платежам, задолженности не имеет.

Право собственности на указанную квартиру не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 21.03.2017. 

Спорная квартира в Реестре объектов муниципальной собственности не значится, что подтверждается ответами администрации городского округа город Елец №И791 от 28.03.2017, от 14.03.2017 №И655. 

Из вышеизложенного следует, что спорное жилое помещение в муниципальную собственность передано не было, однако стоит на муниципальной земле.

Ранее ФИО1, участия в приватизации не принимал, что подтверждается справкой ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» №30484 от 05.04.2017. 

Истец обратился в администрацию с просьбой передать квартиру в собственность в порядке бесплатной приватизации, однако ему было отказано, так как квартира не состоит в реестре муниципальной собственности, что подтверждается ответом администрации городского округа город Елец №И655 от 14.03.2017.

Вместе с тем, хотя в реестре объектов муниципальной собственности спорное жилое помещение не значится, однако оно находится на территории муниципального образования город Елец. 

Отсутствие государственной регистрации на жилое помещение или длительное ее не оформление уполномоченными должностными лицами само по себе не может послужить основанием к отказу в иске, поскольку права и свободы граждан в силу Конституции РФ не могут быть стеснены или ограничены иначе, как в случае и в порядке, установленном законом. 

Исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», истцу не может быть отказано в приватизации занимаемого им жилого помещения на предусмотренных Законом условиях, так как он обратился с таким требованием.

Следовательно, истец в силу закона имеет право на приобретение спорного жилого помещения в собственность. Доказательства о том, что спорное жилое помещение не подлежит приватизации, в судебное заседание предоставлены не были. 

Таким образом, суд пришел к выводу, что ФИО1 на основании закона, имеет право на бесплатную приватизацию жилого помещения, это право нарушено и подлежит восстановлению. 

При таких обстоятельствах у суда нет оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Суд считает необходимым указать в решении, что оно является основанием для регистрации права собственности на спорную квартиру за ФИО1, с внесением информации в Единый государственный реестр недвижимости.

От взыскания расходов, в том числе и по оплате государственной пошлины, истец отказался.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 ФИО17 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: N..., на условиях договора социального найма.

Признать за ФИО1 ФИО18 право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: N....

Данное решение является основанием для регистрации права собственности Единым государственным реестром недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий Г.Л. АНПИЛОВА 

Мотивированное решение изготовлено 22 июня 2017 года.