Дело №2-46/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть решения оглашена 22 января 2019 года.

Мотивированное решение изготовлено 25 января 2019 года.

22 января 2019 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего-судьи – Иванова М.Г.,

при секретаре – Игнатюк А.С.,

с участием: истца – ФИО1,

представителя истца – ФИО2,

представителя ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО5 к администрации города Судака Республики Крым о признании права собственности на земельный участок, -

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО5, обратился в суд с иском к администрации города Судака Республики Крым, уточнив требования иска в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил суд признать за ним и его дочерью ФИО5 право собственности на - земельный участок с кадастровым №, общей площадью 609 кв.м, расположенного по адресу: Российская Федерация 

<

адрес> равных долях (1/2).

Свои требования истец мотивирует тем, что решением исполнительного комитета Судакского городского совета народных депутатов, от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден проект застройки кооперативом «Май» микрорайона «Долинный» в г. Судак на земельном участке 3.4 га. Этим же решением выделено под индивидуальную застройку 51 земельный участок и разрешено строительство на данных участках, согласно, разработанных типов жилых домов. Участок общей площадью 525 кв.м, выделен ФИО4. Согласно Акта от ДД.ММ.ГГГГ границы указанного выше участка вынесены в натуре, участок получил юридический адрес: г. Судак 

<

адрес>. Решением 6 сессии 6 созыва Судакского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 согласно поданного ею заявления, дано разрешение на разработку проекта землеустройства для строительства и обслуживания жилого дома, хозпостроек и сооружений, и передачи участка бесплатно в собственность. Выполнить это решение до конца ФИО4 не смогла в виду её смерти. ФИО4 при жизни подала заявление о приватизации, с приложенными к нему документами. Таким образом, выразив волю о приватизации выделенного ей Решением исполнительного комитета Судакского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, земельного участка. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ, Судакский городской рассмотрел это заявление, и дал разрешение на разработку проекта отвода земельного участка для: бесплатной приватизации, таким образом, предоставив ФИО4 имущественные права. На момент смерти ФИО4 истец являлся гражданином Российской Федерации, а на территории Крыма действовали законы Украины, согласно которым граждане иной страны землю могли оформить только лишь в аренду, в связи с чем, он вынужден был заключить с органом местного самоуправления договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 20 лет, условия которого истец выполнял неукоснительно. Наследство от умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 истец и его дочь приняли, в наследственную массу входят: право на завершение оформления земельного участка в собственность, права на жилой дом расположенного на этом участке.

В судебное заседание истец, а также его представитель, действующий на основании доверенности ФИО2 требования иска поддержали, просили суд удовлетворить иск в полном объеме по изложенным в нем обстоятельствам.

Представитель ответчика – администрации города Судака Республики Крым, действующая на основании доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований истца по основаниям, изложенным в письменных возражениях, примощённых к материалам дела.

Суд, выслушав пояснение представителя истца, представителя ответчика исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В силу ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно положениям п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии с положениями ст.451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: 1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

Из материалов дела следует, что Решением исполнительного комитета Судакского городского совета народных депутатов Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден проект застройки квартала кооператива «МАЙ» в составе микрорайона «Долинный» в г. Судаке на земельном участке площадью 3,4 га, члену кооператива ФИО4 выделен земельный участок по генплану №и разрешено строительство жилого дома, решено оформить юридические документы на право владения землей площадью 525 кв.м. (л.д.17). 

ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом Судакского городского совета Автономной Республики Крым разрешено ФИО4 выполнение работ по инвентаризации и установлению границ приусадебного земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек, расположенного по адресу: г. Судак, ЖСК «Май», участок №.

В соответствии со справкой №, выданной ДД.ММ.ГГГГ КРП «БРТИ г. Судака» земельный участок № площадью 525,0 кв.м. в микрорайоне «Долинный» г. Судак, выделенный ФИО4 по решению исполнительного комитета Судакского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, имеет юридический адрес: 

<

адрес> (решение исполнительного комитета Судакского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.31).

Согласно технического паспорта по адресу: 

<

адрес>, находится жилой дом, общей площадью 229,4 кв.м., год постройки 1999 (л.д.41-44).

Решением 6 сессии 6-го созыва Судакского городского совета Автономной Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 разрешена разработка проекта землеустройства в части отвода земельного участка для передачи бесплатно в собственность ориентировочной площадью 0,0609 га для индивидуального жилищного строительства по адресу: 

<

адрес> (л.д.18).

Согласно свидетельства о смерти серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6).

26 ноября 2012 года решением 27 сессии 6-го созыва Судакского городского Совета АР Крым № ФИО1 и ФИО5 разрешена разработка проекта землеустройства по отводу земельного участка ориентировочной площадью 0,0609 га для передачи в долгосрочную аренду сроком на 50 лет для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, п. 4 указанного решения, решение 6 сессии 6 созыва Судакского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № и пункт 26 решения исполнительного комитета Судакского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № – отменить, в связи со смертью ФИО4 (л.д.19).

16 сентября 2015 года между администрацией города Судака и ФИО5 и ФИО1 заключен договор аренды № земельного участка, общей площадью 609 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> с кадастровым № (л.д.9-12,13).

Согласно Выписки из ЕГРН здание, расположенное по адресу: 

<

адрес>, площадью 229,4, имеет кадастровый №, находится в пределах объекта недвижимости с кадастровым № и принадлежит на праве общей долевой собственности в размере ? доли ФИО5, а также ? доли ФИО1.

Истец неоднократно обращался в администрацию города Судака с требованиями расторгнуть договор аренды земельного участка № от 16 сентября 2015 года, на что ему разъяснено, что администрация города суда как арендодатель, считает нецелесообразным досрочное расторжение указанного договора, в связи с отсутствием оснований у арендодателя, для такого расторжения (л.д.48), ответом от 27 июля 2018 года администрацией города Судака разъяснено, что заявитель имеет право повторно обратится в администрацию города Судака с заявлением о прекращении действующего договора аренды земли по взаимному согласию сторон и передаче испрашиваемого земельного участка (л.д.49).

По мнению истца, позиция ответчика нарушает его право на выбор способа владения земельным участком, ограничивает его в использовании предоставленной законом возможности получить земельный участок в собственность. 

Более того, в случае расторжения договора аренды и до момента передачи земельного участка в собственность истца, у него как собственника домовладения будет отсутствовать правовое основание пользования земельным участком, которым и является договор аренды, он перестанет быть правообладателем земельного участка, что в свою очередь может привести к гражданско-правовой ответственности в указанный промежуток времени.

Исходя из вышеизложенного, судом достоверно установлено, что между сторонами имеются договорные правоотношения, длящиеся с 2015 года, предметом договора является аренда земельного участка, которым пользуется истец надлежащим образом, без каких-либо притязаний на него со стороны третьих лиц, в полном объеме оплачивает арендную плату, задолженность по которой на момент рассмотрения дела отсутствует, условия договора выполняются сторонами должным образом, что в судебном заседании не оспаривается, что на земельном участке расположен жилой дом и хозяйственные строения, право собственности на который зарегистрировано за истцом и его дочерью в равных долях в установленном законом порядке, в связи с чем, он считает, что у него и его дочери возникло право на получение спорного земельного участка бесплатно в собственность по основаниям, предусмотренным ч.7 ст.18 Закона Республики Крым от 15.01.2016 года №ЗРК-66/2015.

В процессе рассмотрения настоящего дела судом истребованы сведения о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости, согласно которым установлено, что ФИО1, а также его дочери ФИО5 на территории РФ земельных участков бесплатно в собственность не выдавалось. 

При таких обстоятельствах, анализ указанных письменных доказательств, а также установленные по делу фактические обстоятельств в их совокупности с учетом названных правовых норм, позволяет суду сделать вывод о наличии законных оснований для признания за истцом, а также его несовершеннолетней дочерью в равных долях права собственности на земельный участок, площадью 609 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, в связи с чем суд полагает, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

Конституция Российской Федерации, гарантирует каждому право иметь землю в частной собственности.

В соответствии с абзацем 2 статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу ст.130 ГК РФ здания, сооружения являются недвижимым имуществом, поэтому право собственности на них подлежит регистрации в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 21.07.1997г. №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними". Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Положениями статьей 218, 219 ГК РФ установлено, что право собственника на имущество, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении недвижимого имущества. Для подтверждения возникновения права собственности должен быть предоставлен соответствующий документ. Право собственности на здания, сооружения и другое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. 

Частью 1 ст.17 указанного Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ предусмотрено, что основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются также договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В соответствии со ст.12 Федерального конституционного закона № 6-ФКЗ от 21 марта 2014 года «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие право собственности, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

В соответствии с п.7 ст.39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п.4 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса.

Частью 7 ст.18 Закона Республики Крым №66-ЗРК/2015 от 15 января 2015 года «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений», гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до 18 марта 2014 года либо после указанной даты при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до указанной даты.

Как усматривается из п.18 Перечня документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации, утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Крым от 11.08.2014 года №264, такими документами в том числе являются договоры купли-продажи, мены, дарения и иные договоры, подтверждающие совершение гражданско-правовых соглашений, на основании которых возникает право на объект недвижимого имущества, подлежащее регистрации.

В соответствии с п.1.4 Правил государственной регистрации объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности юридических и физических лиц, утвержденных приказом Государственного комитета Украины по жилищно-коммунальному хозяйству от 13.12.1995 года №56, государственную регистрацию объектов недвижимого имущества осуществляли государственные предприятия - бюро технической инвентаризации местных органов государственной исполнительной власти на основании соответствующих правоустанавливающих документов, за счет средств владельцев недвижимого имущества.

Учитывая, что истец является субъектом правоотношений, регулируемых Законом Республики Крым №66-ЗРК/2015 от 15 января 2015 года «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений» и он подпадает под действия части 7 статьи 18 данного Закона, поскольку совокупность исследованных судом доказательств и установленные фактические обстоятельства дела, свидетельствуют о наличие у него законного права на бесплатное приобретение в собственность земельного участка, находящегося в его фактическом пользовании, предельные размеры которого соответствуют требованиям п.2 ч.2 ст.19 указанного Закона. 

Таким образом, основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах, принимая во внимание, представленные истцом, а также его представителем доказательства, которые являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства, на которые истец ссылается как на основания своих требований, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 и несовершеннолетняя ФИО5 вправе приобрести бесплатно в собственность в равных долях земельный участок, который находится в их фактическом пользовании, поскольку на нем расположен жилой дом с хозяйственными постройками, право собственности на которые возникло у них до 18 марта 2014 года, в связи с чем, исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО5 к администрации города Судака Республики Крым о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем города 

<

адрес> и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

адрес> право собственности на земельный участок с кадастровым №, общей площадью 609 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес> равных долях по ? доли за каждым. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 25 января 2019 года.

Председательствующий – судья М.Г. Иванов