Дело 2-3353/2023

56RS0027-01-2023-004073-02

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 октября 2023 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Евсеевой О.В.,

при секретаре Уразалиновой Э.Б., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области к администрации муниципального образования Степановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, ФИО1 о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета, прекращении права собственности, 

УСТАНОВИЛ:

администрация МО Оренбургский район Оренбургской области обратилась в суд с иском к ответчику о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета, прекращении права, указав, что истцом проведены мероприятия по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, в ходе которой было установлено, что согласно выписке ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Степановский сельсовет, СДТ «Хуторок», участок № площадью 

<

данные изъяты> кв.м., разрешенное использование – для коллективного садоводства, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения (правообладатель ФИО2 на основании оценочной описи от ДД.ММ.ГГГГ) имеет статус ранее учтенного земельного участка. СТ «Хуторок» прекратило свою деятельность.

Просят суд снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес>, Степановский сельсовет, СДТ «Хуторок», участок № прекратить право собственности ФИО2 на вышеуказанный земельный участок. 

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО2

Представитель истца администрации МО Оренбургский район Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания по делу извещены надлежащим образом, в ходатайстве просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика администрации МО Степановский сельсовет МО Оренбургский района Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания по делу извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в представленном суду заявлении ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствии, не возражала против удовлетворения исковых требований. 

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 12 ГК Российской Федерации лицо, полагающее свое право нарушенным, вправе защищать его способами, установленными законом, в том числе путем признания права и признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

Статья 59 ЗК Российской Федерации в качестве способа защиты прав на землю предусматривает признание права на земельный участок. При этом судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием для государственной регистрации права на землю.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Статьей 15 ЗК Российской Федерации определено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно статье 25 ЗК Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенного в действие с 01.03.2015, до 31.12.2020 члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа, земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

При этом предоставление земельного участка в случае, предусмотренном пунктом 2.7, в собственность гражданина осуществляется решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления на основании заявления гражданина или его представителя (пункт 2.8 той же статьи).

Согласно положениям статьи 13 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления.

Из материалов дела следует, что согласно распоряжению администрации Оренбургского района от 18 ноября 1992 года № 1055-р о выдаче свидетельств на право собственности на землю и списка членов садоводческого общества «Хуторок» ФИО1 приобретает право частной собственности на землю по адресу: 

<

адрес> Степановский сельсовет, 

<

адрес>, с.о. «Хуторок», участок № земли сельскохозяйственного назначения для коллективного садоводства. 

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, Степановский сельсовет, сдт «Хуторок», участок № площадью 

<

данные изъяты> кв.м., разрешенное использование – для коллективного садоводства, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, является ФИО1, имеет статус актуального, ранее учтенного земельного участка. Сведения о зарегистрированных правах на данный земельный участок отсутствуют. 

Согласно распоряжению администрации МО Оренбургский район Оренбургской области № 5132-р от 29.12.2005 года «О переводе неиспользуемых садоводческими товариществами земельных участков в земли запаса», на основании акта о фактическом использовании земельных участков садовых обществ, находящихся на землях Оренбургского района, от 15.11.2005 года, учитывая, что земельные участки не используются по назначению в течение ряда лет, документы на право владения, пользования земельными участками отсутствуют, садовые товарищества по состоянию на 13.12.2005 года на территории муниципального образования не зарегистрированы: земельные участки, переданные гражданам без определения вида права, перевести в земли запаса и передать в ведение сельсоветов согласно прилагаемых схем: Ивановский с/с с/т «Уралочка» - 20 га 340 участков; Пугачевский сельсовет с/т Паника – 159 га 2 703 участка; Степановский сельсовет с/ «Культработник» - 1,4 га 29 участков с/т «Лесовик» - 4,3 га 56 участков. Администрациям сельсоветов учитывать в ведении сельсоветов указанные земли в землях запаса. Центральному территориальному отделу Оренбургский район Управления Роснедвижимости по Оренбургской области исключить из общей площади занятых под коллективное садоводство на территории МО Оренбургский район вышеуказанные земельные участка площадью 184,7 га. 

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета являются, в том числе: вступившие в законную силу судебные акты.

Действующим законодательством установлен исчерпывающий перечень случаев, предусматривающих возможность снятия земельного участка (как объекта недвижимого имущества) с государственного кадастрового учета, если внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке не носят временный характер.

Исходя из положений Закона № 218-ФЗ, снятию с кадастрового учета могут подлежать: земельные участки, которые являются преобразуемыми (пункт 33 части 1 статьи 26); земельные участки, образуемые из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации права собственности (пункты 14, 15 статьи 41); ранее учтенные земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (пункт 3 статьи 70); земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (часть 7 статьи 72).

В соответствии с частью 3 статьи 70 Закона № 218-ФЗ орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости также снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 01.03.2008, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.

При этом в силу части 4 статьи 69 Закона № 218-ФЗ технический учёт или государственный учёт объектов недвижимости, в том числе осуществлённые в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признаётся юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтёнными объектами недвижимого имущества.

Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учёт в 1993 году, имеет статус «актуальные, ранее учтенные», сведения о зарегистрированных правах на данный земельный участок отсутствуют, таким образом, снятие данного земельного участка с кадастрового учёта в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 70 Закона № 218-ФЗ, недопустимо, в связи с чем, указанный земельный участок может быть снят с кадастрового учёта только в судебном порядке.

В соответствии с частью 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района.

В силу статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» администрация составляет структуру органов местного самоуправления.

Таким образом, администрация, как орган местного самоуправления, осуществляет все полномочия собственника земельных участков, указанных в части 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ.

Нахождение на кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером № затрагивает права органа местного самоуправления.

Согласно статье 12 ГК Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании изложенного, принимая во внимание, что государственный кадастровый учет спорного земельного участка осуществлен до 1 марта 2008 г., сведения о правообладателях участка и о наличии на земельном участке объектов недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют, земельные участки, переданные гражданам под коллективное садоводство, длительное время не используются по назначению, садовое товарищество, в пределах которого располагался спорный земельный участок, ликвидировано, учитывая наличие распоряжения администрации МО Оренбургский район Оренбургской области № 5132-р от 29.12.2005 года «О переводе неиспользуемых садоводческими товариществами земельных участков в земли запаса», в связи с чем земельный участок подлежит снятию с государственного кадастрового учета, поскольку администрация МО Оренбургский район, в компетенцию которой входит право распоряжения находящимися на территории муниципального образования земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, лишена возможности реализовать указанное право при наличии в ЕГРН сведений о спорном земельном участке.

При указанных обстоятельствах, учитывая отсутствие возражений ответчика ФИО1 относительно заявленных требований, суд находит исковые требования администрации МО Оренбургский район Оренбургской области законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

исковые требования администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области к администрации муниципального образования Степановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, ФИО1 - удовлетворить. 

Прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес>, Степановский сельсовет, сдт «Хуторок», участок №

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для коллективного садоводства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Степановский сельсовет, сдт «Хуторок», участок № путем исключения из государственного кадастра недвижимости и Единого государственного реестра недвижимости сведений о данном объекте.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 26 октября 2023 года

Судья О.В. Евсеева