РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«15» февраля 2017 года с. Началово

Приволжский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Богдановой Е.Н., при секретаре Ибрагимовой А.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3 к администрации МО «Фунтовский сельсовет» о признании права собственности в порядке приватизации, 

Установил:

Истцы обратились в суд с иском к администрации МО «Фунтовский сельсовет» о признании права собственности на жилую квартиру в порядке приватизации, мотивируя свои исковые требования тем, что по данному адресу проживают длительное время, используют её по назначению, обеспечивают сохранность жилого помещения и надлежащее состояние. Ранее, согласно похозяйственной книги, данная квартира значилась за умершим ДД.ММ.ГГГГ года ФИО4, с которым они проживали по день его смерти. Указанная квартира не состоит на балансе администрации муниципального образования, в связи с чем истцы просят признать за ними право собственности на квартиру №№ в доме №№ по 

<

адрес>

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, уполномочил доверенностью ФИО1, которая настаивала на удовлетворении заявленных требований, по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель ответчика администрации МО «Фунтовский сельсовет» Приволжского района Астраханской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд в известность не поставил, возражений не представлено.

Третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о согласии на признание права собственности на квартиру за истцами. 

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области в Приволжском районе о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений не представил.

В порядке ч.3 ст.167 ГПК РФ с согласия сторон суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилья – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений (ст.1). 

Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами РФ и нормативными правовыми актами субъектов РФ, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (ст.2).

При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений (ст.18).

Как следует из материалов дела, по адресу: 

<

адрес> состоят на регистрационном учете ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО6.

Как установлено судом, ранее в указанной квартире проживал ФИО4, умерший ДД.ММ.ГГГГ.

Обосновывая заявленные требования, истцы указали в иске, что ранее в приватизации не участвовали, квартира в реестре муниципального имущества не значится, что они обеспечивают её сохранность и надлежащее состояние.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, по сведениям похозяйственных книг № за период с 1980-1982 годы главой хозяйства –квартиры №№ по 

<

адрес> является ФИО4, умерший ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, как следует из справки администрации МО «Фунтовский сельсовет» от ДД.ММ.ГГГГ, имеющейся в наследственном деле ФИО4, за умершим ФИО4 значится квартира №№ по 

<

адрес>

Доводы представителя ответчика ФИО1 о том, что похозяйственная книга не является документом подтверждающим право собственности, суд считает несостоятельными. 

Обязательность ведения похозяйственных книг Советами народных депутатов по установленным формам была предусмотрена п.7 ст.11 Закона РСФСР от 19 июля 1968 года «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР». При этом требования о ведении похозяйственных книг сохранились и в действующем законодательстве. Похозяйственные книги являются документами первичного учёта в сельских Советах, и в них вносится информация обо всех постоянно проживающих на территории сельского поселения гражданах, в том числе сведения о находящихся в их личном пользовании домов и земельных участках. 

Запись в похозяйственной книге признавалась подтверждающей право собственности исходя из того, что в соответствии с Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными Госкомстатом СССР 25 мая 1960 г., Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными ЦСУ СССР 13 апреля 1979 г. № 112/5, а также утвержденными Постановлением Госкомстата СССР от 25 мая 1990 г. № 69 Указаниями по ведению похозяйственных книг данные книги похозяйственного учета использовались для отчета о жилых домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности. Документы о принадлежности гражданину жилого дома, расположенного за пределами городской черты, на землях совхоза, колхоза выдавались в соответствии с записями из похозяйственной книги. 

В соответствии с пунктом 6 Приказа Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 21 февраля 1968 г. № 83 «Об утверждении Инструкции о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР» в сельских населенных пунктах при преобразовании их в город (поселок) основанием для регистрации, производимой в порядке настоящей инструкции, и в соответствии с п. 10 этого же приказа являлись: а). подворные списки, выписки из них, справки исполкомов районных или сельских Советов депутатов, а также другие документы, подтверждающие право собственности на строения, указанные в п.п. 8 и 9 настоящей Инструкции. К такому документу относились и решения исполкомом Советов народных депутатов о подтверждении права собственности сельских жителей. 

Статья 106 Гражданского кодекса РСФСР от 11 июня 1964 г. предусматривала право личной собственности граждан на жилой дом. 

Из утвержденных Постановлением Госкомстата СССР от 25 мая 1990 г. № 69 Указаний по ведению похозяйственных книг, следует, что похозяйственная книга ф.N 1 состоит из следующих разделов: I "Список членов хозяйства", II "Скот, являющийся личной собственностью хозяйства", III "Жилой дом, являющийся личной собственностью хозяйства", IV "Земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства".(п.18). В разделе III "Жилой дом, являющийся личной собственностью хозяйства" записываются данные о жилом доме и наличии газовой установки.

Жилой дом. Жилой дом - строение, имеющее почтовый номер, вся или не менее половины общей площади которого предназначена для постоянного проживания, расположенное на земельном участке со всеми находящимися на этом участке вспомогательными строениями, сооружениями, элементами благоустройства в определенных границах. Если жилой дом находится в собственности не одного, а двух и более самостоятельных хозяйств, то в лицевых счетах каждого из этих хозяйств в строке "Жилой дом" следует записать соответствующие доли, например "полдома", с указанием общей и жилой площади. Для граждан, живущих не в собственном жилом доме, в разделе III записывается: "снимает квартиру", или "проживает в доме такого-то предприятия (организации)", или "проживает в доме колхоза" (п.18).

Кроме того, как следует из положений руководящих разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 31 июля 1981 г. N 4 "О судебной практике по разрешению споров, связанных с правом собственности на жилой дом" (п. 10), право собственности на жилой дом, построенный лицом на отведенном ему в установленном порядке земельном участке и принятый в эксплуатацию, возникает с момента его регистрации в исполкоме местного Совета. 

В соответствии с Постановлением Совета народных комиссаров СССР от 26.01.1934 года № 185 «О первичном учете в сельских советах» утверждена форма первичного учета в сельских советах. Одной из форм учета являлась похозяйственная книга, ведение которой было обязательным, книга носила статус официального документа. 

Таким образом, исходя из норм ранее действовавшего законодательства, учет сельского поселения, имущества, принадлежащего им на праве собственности, в том числе, жилых домов, осуществлялся сельскими советами народных депутатов путем ведения похозяйственых книг. Следовательно, выписки из похозяйственных книг являются надлежащими доказательствами права собственности на жилое строение и законности владения земельным участком.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (утратила силу с 1 января 2017 года – Федеральный закон от 03.07.2016 г. N 361-ФЗ) права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Исходя из ч. 1 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что первоначальным собственником домовладения является ФИО9, что следует из похозяйственной книги, обоснованность сведений, указанных в данном документе, никем не оспорены. Никаких данных о незаконности указанной выписки или указанных в ней сведений, или о том, что она оспорена, или признана недействительной в установленном законом порядке, не представлено.

В силу изложенного, доводы истца о том, что спорный объект никому не принадлежит, необоснованны и судом не принимаются во внимание. 

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. 

При указанных обстоятельствах, оснований для признания права собственности за истцами в порядке приватизации на квартиру №№ по 

<

адрес> в соответствии с Законом «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» от 04 июля 1991 года не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3 к администрации МО «Фунтовский сельсовет» о признании права собственности в порядке приватизации, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 20 февраля 2017 года.

Судья Богданова Е.Н.