Дело № 2а-1529/2025

УИД 18RS0023-01-2025-001723-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2025 года г. Сарапул

Мотивированное решение составлено 25 июня 2025 года.

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе

председательствующего судьи Сафиуллиной С.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шадриной А.Д., 

с участием прокурора Шевцова В.С.,

представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности,

административного ответчика (посредством видеоконференц-связи) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-12 УФСИН России по Удмуртской Республике к ФИО2 

<

данные изъяты> об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-12 УФСИН России по Удмуртской Республике обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде: обязательной явки 3 (три) раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции (на основании приговора Менделеевского районного суда Республики Татарстан от 23.05.2023 совершила преступление в состоянии алкогольного опьянения и находилась в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения); запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время в период с 22.00 часов по 06.00 часов (на основании приговора Менделеевского районного суда Республики Татарстан от 23.05.2023 отсутствовала по месту жительства в ночное время); запрета покидать территорию Муниципального образования «Менделеевский муниципальный район» Республики Татарстан по избранному месту жительства без уведомления органа внутренних дел (не имеет постоянного места жительства).

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО2 осуждена 11.07.2023 Менделеевским районным судом Республики Татарстан по п. «г» ч. 3 ст. 158, ч. 2 ст. 314.1, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 2 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. Срок отбывания наказания исчисляется с 15.09.2023, конец срока отбывания наказания 09.08.2025. В связи с тем, что ФИО2 совершила тяжкое преступление в период административного надзора при наличии отягчающего обстоятельства (особо опасный рецидив преступлений), по месту отбывания наказания характеризуется отрицательно, имеет действующее взыскание, поощрений не имеет, то в отношении неё следует установить административный надзор и указанные административные ограничения (л.д. 5).

В соответствии со ст. 142 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судебное заседание проведено с использованием системы видеоконференц-связи.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-12 УФСИН России по Удмуртской Республике ФИО1 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении. Согласно приговору суда, административный ответчик, находясь под административным надзором, не соблюдала ограничения в виде нахождения в жилом помещении в ночное время.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с заявленным требованием в части запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время не согласилась, обосновывая тем, что у неё нет регистрации, а также преступление было совершено днем. Ей негде жить после освобождения, она просто дала адрес своей знакомой, но последняя отказалась её принимать. Она едет в г. Менделеевск, так как пришла бумага, согласно которой ей там помогут с жильем и работой, но это будет не сразу.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявление ФКУ ИК-12 УФСИН России по Удмуртской Республике об установлении административного надзора, исследовав и проанализировав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре»).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подаётся в суд исправительным учреждением в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Из положений ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре» следует, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 09.12.2021 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет (срок погашения судимости), установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета выезда за пределы территории г. Менделеевска Республики Татарстан (л.д. 26-27).

Приговором Менделеевского районного суда Республики Татарстан от 23.05.2023 ФИО2 признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158 УК РФ, ч. 2 ст. 325 УК РФ, ей назначено наказание на основании ч. 2 ст. 69, ст. 71 УК РФ по совокупности преступлений, путём частичного сложения наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год 1 месяц, в силу ч. 3 ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком на 1 год 6 месяцев (л.д. 18-22).

Приговором Менделеевского районного суда Республики Татарстан от 11.07.2023 ФИО2 признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, ей назначено наказание на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путём частичного сложения наказаний в виде лишения свободы сроком на 2 года 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима(л.д. 8-17). 

Приговором также установлено, что преступления совершены в состоянии алкогольного опьянения, в период действия административных ограничений, установленных решением Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 09.12.2021 и решением Менделеевского районного суда Республики Татарстан от 27.10.2022, которым установлены дополнительные административные ограничения (отсутствовала по месту своего жительства в ночное время) при особо опасном рецидиве преступлений.

Таким образом, ФИО2 осуждена за совершение тяжкого преступления (п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ) в период административного надзора при особо опасном рецидиве преступлений. 

Из представленной ФКУ ИК-12 УФСИН России по Удмуртской Республике характеристики от 16.04.2025 следует, что осужденная ФИО2 прибыла в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Удмуртской Республике г. Сарапула из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Удмуртской Республике г. Ижевска 27.10.2023. Находясь в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Удмуртской Республике г. Ижевска, нарушений режима содержания не допускала, к мерам дисциплинарного воздействия не привлекалась, на профилактическом учёте не состояла; имела 2 исполнительных листа в виде процессуальных издержек, связанные с оплатой труда адвоката, которые осужденная выплатила в полном объёме путём удержаний из заработной платы и по личному заявлению. Гражданский иск по приговору суда не заявлен; в настоящее время исполнительных листов не имеет. Отбывая наказание в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Удмуртской Республике г. Сарапула, обратилась с заявлением о трудоустройстве, приказом учреждения от 25.01.2024 трудоустроена на должность подсобного рабочего хозяйственного обслуживания, 07.03.2024 уволена на основании ст. 103 УИК РФ; 12.08.2024 вновь трудоустроена на должность подсобного рабочего хозяйственного обслуживания, в связи со служебной необходимостью 02.12.2024 переведена на должность уборщика территории хозяйственного обслуживания, где работает по настоящее время. К работе относится добросовестно, нареканий от работодателя не поступало. За время отбывания наказания допустила нарушение Правил внутреннего распорядка и установленного порядка отбывания наказания, за что была привлечена к мере дисциплинарного воздействия в виде объявления выговора устно, в настоящее время взыскание является действующим. Отбывает наказание в обычных условиях отбывания наказания; злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавалась; на профилактическом учёте не состоит; участие в общественной жизни отряда, а также в культурно-массовых мероприятиях, проводимых в учреждении не принимает, занимает роль стороннего наблюдателя; поощрений не имеет. На проводимые в отряде мероприятия воспитательного характера реагирует спокойно, делает должные выводы. К имуществу учреждения относится бережно, правила пожарной безопасности соблюдает. В общении с представителями администрации учреждения вежлива, тактична; на замечания и критику реагирует, старается делать положительные выводы. Согласно психологической характеристике: избирательна в общении, общение легче лается в сфере привычных контактов; самооценка неустойчивая; недоверчива, подозрительна, не уверена в себе, склонна к риску, высокий уровень притязаний, раскована в поведении, непосредственна в проявлении чувств, в манерах и поведении; в личностно-значимых ситуациях может проявить конфликтность. В ФКП ОУ № 150 при учреждении не обучалась, так как по прибытии в учреждение имела профессию «швея». Работы по благоустройству исправительного учреждения и прилегающей территории в соответствии со ст. 106 УИК РФ выполняет. Согласно утвержденному графику, выполняет работу по поддержанию порядка и чистоты на закрепленной за отрядом территории жилой зоны учреждения, тротуарах, клумбах; производит уборку мусора, снега; отказов и уклонений от работы не допускает. Санитарно-гигиенические требования и правила личной гигиены соблюдает. Спальное место и прикроватную тумбочку содержит в чистоте. Форму одежды не нарушает, внешне опрятна, аккуратна. Социально-полезные связи поддерживает посредством телефонных переговоров, почтовой переписки, получением посылок и передач, проведением краткосрочных свиданий. По приговору, вину в совершенном преступлении признала, в содеянном раскаялась, добровольно возместила имущественный ущерб, причиненный в результате преступления. Осужденная ФИО2 характеризуется отрицательно (л.д. 6).

Согласно справке начальника отряда ОВРО, осужденная ФИО2 поощрений не имеет, имеет одно взыскание в виде устного выговора от 26.07.2024 (л.д. 7).

Из материалов дела усматривается, что срок отбытия наказания осужденной ФИО2 истекает 09.08.2025 (л.д. 29).

Таким образом, ФИО2 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве.

Следовательно, имеются установленные Федеральным законом «Об административном надзоре» основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу ч. 1 ст. 86 УК РФ, лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Соответственно, срок погашения судимости ФИО2 составляет восемь лет.

Учитывая установленные обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершённого преступления, характеристику личности ФИО2, её поведение в период отбывания наказания, суд считает, что административный надзор должен быть установлен осуждённой на срок 8 лет.

Суд признаёт указанный срок необходимым и достаточным, а также соответствующим целям Федерального закона «Об административном надзоре» для исправления осуждённой.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, в силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре» Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Учитывая установленные обстоятельства дела, тяжесть и общественную опасность совершённого ФИО2 преступления, обстоятельства его совершения, данные о её личности, о поведении в период отбывания наказания, суд считает необходимым и целесообразным установление административных ограничений в виде: обязательной явки 3 (три) раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22.00 часов по 06.00 часов; запрета покидать территорию Муниципального образования «Менделеевский муниципальный район» Республики Татарстан по избранному месту жительства без уведомления органа внутренних дел.

По мнению суда, при установлении указанных административных ограничений могут быть достигнуты задачи административного надзора, заключающиеся в предупреждении совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом, установление судом административных ограничений, то есть временных ограничений прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, в целях защиты государственных и общественных интересов, в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре», не противоречит положениям части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающим возможность ограничения прав и свобод человека и гражданина федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Возможность ограничения гражданских прав на основании федерального закона прямо предусмотрена и п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Установление административных ограничений отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Оснований полагать, что в результате установления в отношении ФИО2 административного надзора и связанных с ним административных ограничений будут нарушены её права и законные интересы, у суда не имеется.

При этом суд считает необходимым отметить, что ФИО2 не лишена возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с административным заявлением об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения об образе её жизни, поведении, трудоустройстве, состоянии здоровья.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-12 УФСИН России по Удмуртской Республике к ФИО2 

<

данные изъяты> об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 

<

данные изъяты> на срок 8 (восемь) лет (срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять в отношении ФИО2 

<

данные изъяты> со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В связи с установлением административного надзора установить в отношении ФИО2 

<

данные изъяты> на период административного надзора административное ограничение в виде:

- обязательной явки 3 (три) раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции; 

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов;

- запрета покидать территорию Муниципального образования «Менделеевский муниципальный район» Республики Татарстан по избранному месту жительства без уведомления органа внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня принятия решения через Сарапульский городской суд Удмуртской Республики.

Судья Сафиуллина С.В.