УИД № 38RS0003-01-2024-005131-21

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 февраля 2025 года г. Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Шаламовой Л.М.,

при секретаре Кобрысевой А.Г.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-140/2025 по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (далее - ОСФР по Иркутской области) в котором, с учетом уточнений, просит признать решение ответчика № 193086/24 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от 19.07.2024 незаконным; включить в стаж на соответствующих видах работ по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 14.03.1997 по 28.11.2002 водитель автолесовоза (водитель автомобиля по вывозке леса) в ОАО «Братсклес» - филиал Тарминский ЛПХ, с 21.08.2003 по 10.02.2004 - машинист трелевочной машины на трелевку и валку леса ОАО «Братсклес» - филиал Тарминский ЛПХ, с 05.04.2004 по 31.10.2004 - раскряжовщик верхнего склада ОАО «Братсклес» филиал Тарминский ЛПХ, с 01.03.2007 по 31.10.2007 - машинист прелевочной машины (на валку леса ЛП-19) ОАО «Братсклес» - филиал Тарминский ЛПХ, с 01.11.2007 по 24.12.2007 - машинист Трелевочной машины (на валку леса ЛП-19) ООО «Тарма».

Определением суда от 04.02.2025 производство по делу прекращено в части требований ФИО3 о включении в стаж на соответствующих вида работ по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с 01.11.2007 по 24.12.2007 - машинист Трелевочной машины (на валку леса ЛП-19) ООО «Тарма».

В обоснование исковых требований указано, что ФИО3 15.07.2024 обратился в ОСФР по Иркутской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

19.07.2024 ответчиком принято решение № 193086/24 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Считаю данное решение незаконными, ущемляющим его пенсионные права 

Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области в стаж на соответствующих видах работ по п. 7 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 необоснованно не засчитаны спорные периоды его работы.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, извещен надлежащим образом о месте, дате и времени судебного разбирательства, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования по доводам и основаниям иска поддержала просила заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Иркутской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании и в письменных возражениях, с исковыми требованиями не согласилась, указала, что ФИО3, 15.07.2024 года обратился в Отделение Фонда с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением № 193086/24 от 19.07.20г. в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона № 400- ФЗ отказано в связи с обращением ранее возраста, по достижении которого возникает право на назначение досрочной страховой пенсии.

При определении права ФИО3 на досрочное назначение страховой пенсии по старости было установлено, что в системе обязательного пенсионного страхования заявитель зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ. 

Периоды работы с 21.08.2003 по 10.02.2004, с 05.04.2004 по 31.10.2004, с 01.03.2007 по 31.10.2007, не являются спорными, поскольку указные периоды Отделением Фонда при вынесении решения № 193086/24 уже включены в специальный стаж работы по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, что подтверждается сеткой стажа.

Спорный период с 14.03.1997 по 28.11.2002 оценивается на основании сведений представленных работодателем. Периоды включены в страховой стаж истца и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В специальный стажа работы не включены, поскольку работодатели не квалифицировали периоды работы по п. 7 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ. 

Кроме того, при включении спорных периодов в специальный стаж, право на назначение досрочной пенсии по старости не возникнет, так как стаж на специальных видах работ составит менее требуемых 12 лет 6 месяцев.

Таким образом, правовых оснований для включения спорных периодов в стаж на соответствующих видах работ не имеется, решение Отделения Фонда № 193086/24 от 19.07.2024 об отказе ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии по старости является законным.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно Приложению 6 Федерального закона № 400-ФЗ (с изменениями, внесенными Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» от 03.10.2018 года № 350-ФЗ) возраст, по достижению которого возникает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в 2020 году увеличивается на 24 месяца, в 2021г. - на 36 месяцев, в 2022 г - на 48 месяцев, в 2023г. - на 60 месяцев.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно части 2 статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона № 400 - ФЗ и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, иные периоды, засчитываемые в страховой стаж в соответствии со ст. ст. 11, 12 данного Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Указанной статьей Закона запрещено подтверждение характера работы показаниями свидетелей (п.3).

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

В силу пунктов 11, 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

В соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в Фонд документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых пенсионный орган вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, при этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Если же документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, который используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) предоставляет в Пенсионный фонд Российской Федерации (с 1 января 2023 г. - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации) о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Фонд вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, предоставляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений, факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Как установлено ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд находит установленным, что ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОСФР по Иркутской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ответчика № 193086/24 от 19.07.2024 истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6. ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с обращением ранее возраста, по достижении которого возникает право на назначение досрочной стразовой пенсии. 

Как следует из оспариваемого решения стаж ФИО3 в местности, приравненной к районам Крайнего Севера по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ составил 32 года 7 месяцев 10 дней, при требуемом 20 лет. Страховой стаж составил35 лет 1 месяц 26 дней, при требуемом 25 лет. Сведения о стаже работы истца по п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» не отражены.

Вместе с тем, из материалов пенсионного дела судом установлено, что спорные периоды: с 21.08.2003 по 10.02.2004, с 05.04.2004 по 31.10.2004, с 01.03.2007 по 31.10.2007 зачтены ФИО3 в стаж на соответствующих видах работ по п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», спорный период с 14.03.1997 по 28.11.2002 не включен в стаж на соответствующих видах работ.

Согласно записей в трудовой книжки истца серии ***, датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, которая в соответствии со ст. 66 ТК РФ, пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, является основным документом о трудовой деятельности работника и его трудовом стаже, ФИО3 13.03.1997 переведен водителем автолесовоза (водителем автомобиля на вывозке леса) в АООТ «Братсклес» филиал Тарменский ЛПХ, 28.11.2002 переведен водителем автомобиля в той же организации. 

В соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273 правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользовались: вальщики леса, вздымщики, водители автомобилей на вывозке леса, лебедчики на трелевке леса, лесорубы, машинисты - крановщики, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, машинисты сплоточных (сортировочных) машин, машинисты трелевочных машин, навальщики - свальщики лесоматериалов, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, обрубщики сучьев, раскряжевщики, слесари по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, сортировщики древесины на воде, стропальщики на верхних и промежуточных складах, сплотчики, трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса, трелевщики, формировщики плотов, чокеровщики, штабелевщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

Из примечания к Списку N 273 от 24 апреля 1992 г. следует, что указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

В соответствии с ГОСТ 17461-84 «Технология лесозаготовительной промышленности», лесозаготовки – заготовка древесного сырья, включающая лесосечные работы. Вывозку и работы на лесопромышленном складе. Вывозка древесины – перемещение транспортным средством деревьев, хлыстов, лесоматериалов от погрузочного пункта до мест временного хранения или обработки. При этом, к лесовозным дорогам относятся дороги, предназначенные для вывозки древесины, в том числе гравийная лесовозная дорога, лесовозная дорога с укрепленным покрытием. К погрузочным пунктам относятся лесопромышленные склады - это лесопорубочный пункт, оборудованный техническими средствами для первичной обработки древесного сырья, хранения, погрузки или пуска в сплав хлыстов и сортиментов, а также для переработки древесных отходов. К лесопромышленным складам относятся – верхний лесопромышленный склад, промежуточный лесопромышленный склад, нижний лесопромышленный склад, прирельсовый лесопромышленный склад, береговой и приречный лесопромышленные склады. Кроме того, к погрузочному пункту относится лесопогрузочный пункт – площадка у лесотранспортного или сплавного пути для временного размещения деревьев, хлыстов, сортиментов и для их погрузки на лесотранспортные средства или для пуска в сплав. Процесс лесозаготовки включает в себя не только заготовку древесного сырья, вывозку, но и работы на лесопромышленном складе по ГОСТ 17461-84. Работы на лесопромышленном складе – это первичная обработка древесного сырья, хранение, погрузка или пуск в сплав, а также переработка древесных отходов. Первичная обработка древесного сырья – это механическая обработка деревьев, хлыстов и круглых лесоматериалов, включающая очистку деревьев от сучьев, раскряжевку хлыстов и долготья, сортировку круглых лесоматериалов и удаления гнили, а также отделение древесной зелени и окорка. Процесс лесозаготовок в соответствии с ГОСТ 17461-84 предусматривает не только вывозку древесного сырья, но и работы на промышленном складе. 

Таким образом, единый технологический процесс заготовки леса включает лесосечные работы, вывозку леса и работы на лесопромышленных складах; это подготовка к валке, трелевка (подвозка и вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам, разделка древесины, в том числе раскряжовка хлыстов на сортименты, окорка круглого леса, штабелевка древесины, ее вывозка на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Данный процесс заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады и погрузочные пункты, откуда производится его отправка потребителю, в частности, на деревообрабатывающие предприятия.

Лесозаготовкой заняты, как правило, специальные лесозаготовительные организации (лесхозы, ранее - леспромхозы), а также постоянно действующие лесопункты и лесничества.

С учетом указанного, определяя право на досрочную страховую пенсию по старости названным категориям работников, требуется определить и документально подтвердить их рабочее место. К подтверждающим документам можно отнести: документы, подтверждающие технологический процесс производства лесозаготовительных работ, штатное расписание, наличие лицензий на проведение лесозаготовительных работ или только лесосплавных работ.

Кроме того, в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в период после 1 января 1992 года необходимо установление факта выполнения истцом работы постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

Из вышеприведенных нормативных положений также следует, что по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

При этом доказывание характера и условий труда является обязательным, так как действующее пенсионное законодательство не позволяет суду принять решение о праве лица на досрочное пенсионное обеспечение в отсутствие доказательств соответствующих условий работы.

Как следует из архивной ксерокопии № С-661/17 о 23.08.2024 исторической справки Тарминского леспромхоза, постановлением главы администрации Братского района № 874 от 29.12.92 было зарегистрировано акционерное общество открытого типа «Братсклес» которое являлось правопреемником государственного предприятия «Братсклес». Одновременно постановлением главы администрации Братского района зарегистрировано акционерное общество открытого типа «Тарминский комплексный леспромхоз» приказ № 14 от 03.01.1993.

К основным видам деятельности акционерного общества открытого типа «Тарминский комплексный леспромхоз» относились: лесозаготовки и комплексная переработка, выпуск продукции из отходов лесозаготовок и деревообработки, вывозка древесины, производство товаров народного потребления.

В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР № 26 от 17.01.91. «О совершенствовании управления лесами», решением Исполнительного комитета Иркутского Совета народных депутатов № 275 от 08.07.91 «О передаче лесного фонда государственным органам лесного хозяйства», приказом Министерства лесного хозяйства РСФСР № 181 от 20.10.91. приказами Иркутского Управления лесами Федеральной службы лесного хозяйства России № 353 от 12.11.93. «О передаче государственного имущества Братскому районному управлению лесами»,№ 394 от 17.12.93 « О передаче структуры лесной охраны акционерного общества открытого типа «Тармицский комплексный леспромхоз» Иркутскому управлению лесами передается Калтукское, Больше-Окинское, Северо-Бадинское лесничества.

Летом 1993 г. сгорел нижний склад огнем был уничтожен большой запас сортиментов, шпалы, предприятию был нанесен огромный ущерб. Заработная плата не выдавалась полгода, финансовое положение было критическое. Поэтому оргкомитет из числа трудового коллектива обратились за помощью в ОАО «Братсклес».

03.11.93 произошла реорганизация АООТ «Тарминского комплексного леспромхоза» в филиал «Тарминский ЛИХ», путем слияния АООТ «Братсклес» в единое предприятие ОАО « Братсклес» приказ № 842 от 03.11.93.

31.10.2007 филиал «Тарминский леспромхоз» ОАО «Братсклес» был ликвидирован на основании решения совета директоров открытого акционерного общества «Братсклес» протокол № 5 от 30.08.2007.

Согласно архивной справке № С-661/2 от 23.08.2024 в документах архивного фонда Тарминского комплексного леспромхоза Братского производственного лесозаготовительного объединения «Братеклее» - Тарминского леспромхоза филиала открытого акционерного общества «Братсклес» за 1991 - 2007 гг. имеются следующие сведения о трудовом стаже ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (запись в личной карточке (ф. Т-2)):

12 февраля 1991 г. - принят водителем 3 класса на Н-Долоновский ЛЗУ с правом перевода на период простоя слесарем по 1 раз., рабочим на лесокультурные и лесохозяйственные работы (так в документе) (приказ от 9.02.91 г. № 25-к);

14 марта 1997 г. - переведен водитель Н-Долоновского ЛЗУ водителем автолесовоза. Водителем автомобиля на вывозке леса (так в документе) (приказ от 20.03.1997 г. № 22-к);

28 ноября 2002 г. - переведен водитель автолесовоза Новодолоновского ЛЗУ водителем автомобиля на перевозку людей (так в документе) (приказ от 3.12.2002 г. №92-к);

21 августа 2003 г. - переведен водитель Новодолоновского ЛЗУ машинистом трелевочной машины на трелевку и валку леса (так в документе) (приказ от 15.08.03 г. №97-К);

11 февраля 2004 г. - переведен машинист трелевочной машины Новодолоновского ЛЗУ временно на период болезни ФИО10 сторожем-кочегаром котельной автогаража Новодолоновского ЛЗУ (так в документе) (приказ от 17.02.2004 г. № 28-к);

5 апреля 2004 г. - переведен сторож-кочегар Новодолоновкого ЛЗУ раскряжевщиком верхнего склада (приказ от 19.04.2004 г. № 70);

1 ноября 2004 г. - переведен раскряжевщик Новодолоновского ЛЗУ водителем автомобиля на перевозке людей. Предоставить в счет очередного отпуска 13 к/дней с 19 по 31 октября 2004 г. (так в документе) (приказ от 11.11.2004 г.);

1.03.2006 - присвоен 1 класс водителю (приказ от 14.03.2006 г. № 42);

01.03.2007 - переведен водитель автомобиля АТЦ Новодолоновского ЛЗУ машинистом трелевочной машины (на валку леса ЛП-19) Новодолоновского ЛЗУ на верхний склад, стажировка 6 смен (так в документе) (приказ от 01.03.2007 №26);

31.10.2007 - уволен машинист трелевочной м-ны в связи с переводом в ООО «Тарма» с согласия работника, пункт 5 части первой статьи 77 ТК РФ, компенсация 31 к.дн. (так в документе) (приказ от 31 октября 2007 года № 190).

Данные изложенные в архивной справке подтверждаются представленными копиями карточки формы Т2, приказа № 22-к от 20.03.1997, приказа № 92-к от 3.12.2002. 

Согласно архивным справкам № с-661/6 от 01.08.2024, № С-661/8 от 01.08.2024 в спорный период с марта 1997 по 28.11.2002 истцу начислялась заработная плата за полные отработанные месяцы.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 25.10.2024 в системе обязательного пенсионного страхования ФИО3 зарегистрирован 09.12.1998, при этом, работодатель указывает период работы истца с 04.11.1993 по 31.12.2001 как работу в должности водителя автомобиля, в свою очередь не квалифицирует работу истца в спорные периоды как работу на соответствующих видах работ, указывая на работу истца, как работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Анализируя и оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание пояснения сторон, которые проверены и оценены судом наряду с другими доказательствами, в соответствии со ст. 68 ГПК РФ, учитывая, что в спорные периоды работы истец в течение полного рабочего дня осуществлял трудовую деятельность в должности водителя автомобиля на вывозке леса, в предприятии лесной промышленности и лесного хозяйства, занятом в едином технологическом процессе лесозаготовок, т.е. в должности предусмотренной Списком № 2 утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, что следует из записей в трудовой книжки и подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе приказами, архивным справками, суд находит возможным включить период работы истца с 14.03.1997 по 28.11.2002, в стаж истца на соответствующих видах работ по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из имеющейся в деле трудовой книжки видно, что истец в указанные периоды выполнял работу в должности водителя автомобиля на вывозке леса. Доказательств того, что в названные судом периоды он выполнял иную работу в материалах дела не имеется и ответчиком суду не представлено.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).

ОСФР по Иркутской области в рамках производства по данному делу не представлено суду каких-либо доказательств, опровергающих факт работы истца в период после 01.01.1992 менее 80% рабочего времени, а также доказательств выполнения им иной работы, которая не предусмотрена Списком № 2. В этой связи, довод представителя ответчика о том, что спорные периоды не подлежат зачету в специальный стаж истца ввиду того, что документально не подтверждена полная занятость в течение рабочего дня, отклоняется судом как несостоятельный. 

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства, истцом были представлены архивные справки, из которых достоверно установлено, что в указанные периоды истец в течение полного рабочего дня работал в должности предусмотренной Списком, суд считает, что ошибочно поданные в отношении ФИО3, сведения индивидуального учета, до дня его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, не являются основанием к лишению истца права на досрочную страховую пенсию по старости, поскольку контроль за уплатой страховых взносов и подачей сведений индивидуального персонифицированного учета, осуществляют налоговые и пенсионные органы, а не работник.

Истолкование действующих норм как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж на изложенных пенсионным органом основаниях, при отсутствии к тому доказательств, не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ч. ч. 1, 2 ст. 19 Конституции РФ, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (ч. 1 ст. 39 Конституции РФ).

Вместе с тем, учитывая, что периоды работы с 21.08.2003 по 10.02.2004, с 05.04.2004 по 31.10.2004, с 01.03.2007 по 31.10.2007 засчитаны ответчиком в стаж работы ФИО3 на соответствующих видах работ по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в бесспорном порядке, оснований для повторного включения указанных периодов в специальный стад у суда не имеется, в связи с чем в указанной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

Поскольку суд пришел к выводу о неправомерности исключения из стажа на соответствующих видах работ истца периода его работы с 14.03.1997 по 28.11.2002 в указанной части решение ОСФР по Иркутской области № 193086/24 от 19.07.2024 следует признать незаконным.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Включить ФИО3 в стаж на соответствующих видах работ по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ период работы с 14.03.1997 по 28.11.2002 водитель автолесовоза (водитель автомобиля по вывозке леса) в ОАО «Братсклес» - филиал Тарминский ЛПХ.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области № 193086/24 от 19.07.2024 в части не включения ФИО3 в стаж на соответствующих видах работ по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ периода работы с 14.03.1997 по 28.11.2002.

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о включении в стаж на соответствующих видах работ по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ периодов работы: с 21.08.2003 по 10.02.2004 - машинист трелевочной машины на трелевку и валку леса ОАО «Братсклес» - филиал Тарминский ЛПХ, с 05.04.2004 по 31.10.2004 - раскряжовщик верхнего склада ОАО «Братсклес» филиал Тарминский ЛПХ, с 01.03.2007 по 31.10.2007 - машинист прелевочной машины (на валку леса ЛП-19) ОАО «Братсклес» - филиал Тарминский ЛПХ, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Л.М. Шаламова

Мотивированное решение изготовлено 14 февраля 2025 г.