Дело № 2а-6057/2025 УИД 78RS0020-01-2025-006780-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Санкт-Петербург 06 ноября 2025 года

Пушкинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Черкасовой Л.А.,

при секретаре Самойленко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Пушкинское» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, 

с участием представителя административного истца ФИО2, 

УСТАНОВИЛ:

УМВД России «Пушкинское» обратилось в суд с административным иском, в котором просит установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В обоснование требований административный истец указывает, что в отношении административного ответчика решением Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 23.11.2021 был установлен административный надзор сроком до 06.10.2028 с установлением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в ОМВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОМВД по Пушкинскому району Санкт-Петербурга. Решением Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 10.04.2023 ФИО1 было установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Решением Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 16.09.2024 ФИО1 были установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки три раз в месяц в ОМВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет выезда за пределы Санкт-Петербурга. Решением Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 16.12.2024 ФИО1 было установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раз в месяц в ОМВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

За время отбывания административного надзора административный ответчик зарекомендовал себя с отрицательной стороны. В течение года он совершил два административных правонарушения и был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24, ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. По месту жительства ФИО1 характеризуется неудовлетворительно, склонен к употреблению наркотических средств. При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения административным ответчиком других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия административный истец просит установить ФИО1 дополнительное административное ограничение.

Представитель административного истца в судебном заседании административный иск поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассматривать дело в свое отсутствие, против удовлетворения административного иска не возражал.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу положений п. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 29-31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Из материалов дела следует, что решением Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 23.112021 по делу № 0 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком до 06.10.2028 с административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в ОМВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

20.12.2021 ОМВД России по Пушкинскому району Санкт-Петербурга поставило ФИО1 на профилактический учет, завело дело административного надзора, установило подназдорному график для явки к инспектору ОУУП и ПДН.

ФИО1 было объявлено письменное предупреждение о последствиях несоблюдения административных ограничений, установленных судом, и невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре. Разъяснено, что данные нарушения могут повлечь привлечение к административной и уголовной ответственности (л.д. 22).

Решением Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 10.04.2023 по делу № 0 ФИО1 было установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решением Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 16.09.2024 по делу № № 0 ФИО1 были установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки три раз в месяц в ОМВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет выезда за пределы Санкт-Петербурга. 

Решением Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 16.12.2024 по делу № 0 ФИО1 было установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раз в месяц в ОМВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

За период нахождения под административным надзором ФИО1 был привлечен к административной ответственности:

30.07.2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, а именно за повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния;

18.08.2025 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, а именно, за невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. 

С учетом изложенного, поскольку ФИО1 не надлежащим образом исполнял обязанности поднадзорного лица, был дважды привлечен к административной ответственности в течение года, суд считает необходимым установить в отношении него дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

При этом ограничение в участии иных мероприятий, без указания на их конкретное описание, не может быть установлено, поскольку позволяет произвольно толковать данное ограничение. Диспозиция правовой нормы в статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" сформулирована таким образом, что предполагает установление запрета на посещение не только массовых, но и иных мероприятий, необходимость ограничения посещения которых устанавливается в зависимости от конкретных обстоятельств дела. 

Поскольку в данном случае административный истец просит установить запрет в виде посещения массовых мероприятий, указание на иные мероприятия является необоснованным и произвольным.

Руководствуясь ст.ст. 175-178, 273 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Административный иск Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Пушкинское» удовлетворить.

Установить ФИО1, 00.00.0000 года рождения, дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Судья