Дело № 2а-365/2023 

Категория 3.028

УИД 36RS0019-01-2023-000485-50 

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Кантемировка 17 ноября 2023 года 

Кантемировский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Грибченко Е.Д.,

при секретаре Великоцкой И.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Кантемировскому РОСП, в лице судебного пристава-исполнителя ФИО2, Кантемировскому РОСП, в лице руководителя РОСП, УФССП России по Воронежской области, о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя,

установил:

09.10.2023 г. административный истец ФИО1 обратилась в суд с указанным выше административным иском, в котором просила признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Кантемировского РОСП ФИО2, выразившиеся в нерассмотрении заявления и ненаправлении ответа на заявление, полученное 12.07.2023 г.; признать незаконными бездействие второго административного ответчика, выразившиеся в нерассмотрении и ненаправлении ответа на жалобу, полученную 26.08.2023 г.; обязать административных ответчиков устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем рассмотрения заявления, полученного 12.07.2023 г., направления на него ответа; рассмотрения жалобы, полученной 26.08.2023 г., направления на нее ответа; предоставления информации по исполнительному производству №-ИП от 21.08.2020 и погашения долга по данному исполнительному производству.

В обоснование заявленных требований указала, что решением Кантемировского районного суда Воронежской области от 04.06.2020 года по гражданскому делу № 2-96/2020 с ФИО3 в ее пользу взысканы денежные средства в сумме 166 619 руб. 00 коп. На основании указанного решения выдан исполнительный лист №, который ею был направлен в Кантемировское РОСП Воронежской области. 18 августа 2020 г. отправление прибыло в место вручения.

21 августа 2020 г. Кантемировским РОСП возбуждено исполнительное производство, постановление о возбуждении исполнительного производства ей не направлено.

7 июля 2023 г. ею направлено заявление с просьбой предоставить информацию о ходе исполнительного производства, полученное адресатом 12 июля 2023 г. Ответа на данное заявление не поступило.

22 августа 2023 г. ею направлена жалоба на имя руководителя Кантемировского РОСП на бездействие сотрудников РОСП, полученная адресатом 26 августа 2023 г. Ответ на жалобу ей не поступил.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о длительном бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству, а также бездействии руководителя Кантемировского РОСП, ничего не предпринимающего для устранения бездействия своих подчиненных и нарушении прав взыскателя как в части получения всей необходимой и достоверной информации о ходе исполнительного производства, так и в части своевременного получения денежных средств, взысканных в ее пользу (л.д. 5 -8).

Определением Кантемировского районного суда Воронежской области от 19 октября 2023 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по Воронежской области и заинтересованное лицо – ФИО3 (л.д. 121).

Согласно ч. 6 ст. 226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. 

В судебное заседание административный истец – ФИО1, извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела (л.д. 144), не явилась по уважительной причине, просила дело рассмотреть в ее отсутствие (л.д. 146). 

В судебное заседание административные ответчики - судебный пристав-исполнитель Кантемировского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО2, начальник отделения - старший судебный пристав Кантемировского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО4, УФССП России по Воронежской области, заинтересованное лицо – должник ФИО3, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела (л.д. 140, 141, 142, 143), не явились, о причинах своей неявки в судебное заседание не известили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили. ФИО2 просила дело рассмотреть в ее отсутствие и принять решение на усмотрение суда (л.д. 148).

С учетом положений части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Пунктом 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно части 1 статьи 126 Федерального закона N 229-ФЗ от 02 октября 2007 года "Об исполнительном производстве" жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

В соответствии с ч.1 ст. 127 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления.

В силу части 6 статьи 127 Федерального закона N 229-ФЗ от 02 октября 2007 года "Об исполнительном производстве" копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

В соответствии с частью 8 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Судебный пристав-исполнитель обязан направить взыскателю копию постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления (часть 17 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ).

Согласно ч. 1 статьи 64.1 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Частью 2 данной статьи настоящего Закона предусмотрено, что заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. 

Заявление передается должностным лицам службы судебных приставов-исполнителей в 3-дневный срок со дня поступления в подразделение (часть 3). Такое заявление рассматривается в 10-дневный срок со дня поступления заявления к уполномоченному должностному лицу и по результатам рассмотрения выносится постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Из системного анализа приведенных положений Закона следует, что письменное обращение стороны исполнительного производства подлежит рассмотрению уполномоченным на то лицом службы судебных приставов с вынесением постановления.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 7 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании исполнительного листа №, выданного 4 июня 2020 г. Кантемировским районным судом Воронежской области, о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО1 материального ущерба судебным приставом-исполнителем Кантемировского РОСП УФССП России по Воронежской области 21 августа 2020 года возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3, предметом исполнения по которому является материальный ущерб в размере 166 619 рублей в пользу ФИО1, с вынесением постановления о возбуждении исполнительного производства (л.д. 35 - 36). Сведений о направлении копии указанного постановления в адрес сторон материалы исполнительного производства не содержат.

7 июля 2023 года в Кантемировское РОСП УФССП России по Воронежской области взыскателем ФИО1 было направлено заявление с просьбой предоставить информацию о ходе исполнительного производства, полученное адресатом 12 июля 2023 г. (л.д. 13, 17). В материалах исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО3 имеется копия ответа без даты (должно быть постановление) на запрос по ФИО3 на имя ФИО1 с указанием остатка долга (л.д. 110 – 111). Однако сведений о направлении ответа в адрес взыскателя материалы исполнительного производства не содержат.

22 августа 2023 г. взыскателем ФИО1 направлена жалоба на имя руководителя Кантемировского РОСП на бездействие сотрудников РОСП, полученная адресатом 26 августа 2023 г. (л.д. 14 – 15, 16). В материалах исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО3 имеется копия ответа без даты (должно быть постановлено) на жалобу ФИО1 по ФИО3 с возложением обязанности на судебного пристава-исполнителя выяснить причину непоступления денежных средств и принять меры для дальнейшего исполнения решения суда (л.д. 112). Однако сведений о направлении ответа по жалобе в адрес ФИО1 материалы исполнительного производства также не содержат. 

Таким образом, административные ответчики не представили в суд доказательств рассмотрения заявления от 7 июля 2023 года и жалобы от 22 августа 2023 года административного истца и направлении ФИО1 ответов на заявление и жалобу административного истца.

Неполучение копий соответствующих постановлений (ответов) по результатам рассмотрения ходатайства и жалобы нарушает права ФИО1 как взыскателя по исполнительному производству, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве", имеющей право обладать информацией о ходе исполнительного производства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к Кантемировскому РОСП, в лице судебного пристава-исполнителя ФИО2, Кантемировскому РОСП, в лице руководителя РОСП, УФССП России по Воронежской области, о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя удовлетворить. 

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кантемировского РОСП ФИО2, выразившееся в нерассмотрении заявления и ненаправлении ответа на заявление, полученное 12.07.2023 г.

Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Кантемировского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО4, выразившееся в нерассмотрении и ненаправлении ответа на жалобу, полученную 26.08.2023 г.

Обязать административных ответчиков: ФИО2 и ФИО4 устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца ФИО1 путем рассмотрения заявления, полученного 12.07.2023 г., направления на него ответа; рассмотрения жалобы, полученной 26.08.2023 г., направления на нее ответа, предоставления информации по исполнительному производству №-ИП от 21.08.2020 и погашению долга по данному исполнительному производству.

Информацию об устранении допущенных нарушений предоставить в Кантемировский районный суд Воронежской области в течение 10 суток со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кантемировский районный суд Воронежской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Изготовлено в совещательной комнате.

Судья Е.Д. Грибченко