Дело № 5-874/2023

УИД 60RS0001-01-2023-007096-68

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 августа 2023 года 

<

...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Артамонов Г.В., при секретаре Красновой О.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении СИА «КРБГ» (SIA «KRBG»), 

<

данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения, 

УСТАНОВИЛ:

10 мая 2023 года в 12 час 21 минуту на таможенный пост МАПП Куничина Гора Псковской таможни по адресу: Псковская область, Печорский район, дер. Куничина Гора прибыло грузовое транспортное средство «№» регистрационный номер № с полуприцепом «№» регистрационный номер № под управлением Т..Н. Автомашина следовала из Латвии в Россию, согласно товаросопроводительным документам: CMR № VP-PLG230492 от 08.05.2023, Invoice № 0023/789 от 08.05.2023, Packing List № 023/789 от 08.05.2023 перемещался товар «пиво» код ТН ВЭД ЕАЭС 2203001000, количеством грузовых мест – 26, заявленным весом брутто – 21748кг.

Перевозка товара осуществляется фирмой перевозчиком СИА «КРБГ».

В ходе проведения таможенного досмотра установлено, что наименование товара соответствует заявленному в товаросопроводительных документах. Общее количество грузовых мест составляет 26 мест, что соответствует заявленному в товаросопроводительных документах. Общий вес брутто товара на паллетах составил 22038 кг, что на 290 кг больше, чем указано в товаросопроводительных документах. Таким образом, превышение по весу брутто товарной партии составило 290 кг.

По факту сообщения перевозчиком СИА «КРБГ» в таможенный орган недостоверных сведений о весе брутто перемещаемых товаров при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза, в отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Законный представитель СИА «КРБГ», извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился; представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Выслушав представителя Псковской таможни ФИО2, поддержавшего доводы протокола об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему. 

В соответствии с пп. 26 ч. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

Согласно ст. 89 ТК ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик сообщает таможенному органу в числе прочих сведения о количестве грузовых мест, их маркировке, наименовании товаров, весе (брутто) товаров либо объёме товаров.

Таким образом, ТК ЕАЭС установлен перечень сведений, которые должны быть предоставлены таможенному органу.

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, наименовании и весе брутто товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза путем представления недействительных документов влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ. 

Согласно примечанию к ст. 16.1 КоАП РФ для целей применения настоящей главы под недействительными документами понимаются документы, содержащие недостоверные сведения.

Материалами дела установлено, что 10 мая 2023 года в 12 час 21 минуту на таможенный пост МАПП Куничина Гора Псковской таможни по адресу: Псковская область, Печорский район, дер. Куничина Гора прибыло грузовое транспортное средство «№» регистрационный номер № с полуприцепом «№» регистрационный номер № под управлением Т. Н.Н. Согласно товаросопроводительным документам перемещался товар «пиво» код ТН ВЭД ЕАЭС 2203001000, количеством грузовых мест – 26, заявленным весом брутто – 21748 кг. Перевозка товара осуществляется фирмой перевозчиком СИА «КРБГ».

В ходе проведения таможенного досмотра установлено, что наименование товара и количество грузовых мест соответствует заявленному в товаросопроводительных документах. Общий вес брутто товара на паллетах составил 22038 кг, что на 290 кг больше, чем указано в товаросопроводительных документах. 

Из протокола опроса свидетеля Т. Н.Н. от 12.05.2023, следует, что при погрузке товара он не присутствовал. 

Для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке. Он характеризуется тем, что, если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки (п. 2 ст. 8 КДПГ).

Отсутствие таких оговорок в документах в случае выявления недостоверности заявленных в них сведений может свидетельствовать о недостаточной степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства, а следовательно, и о наличии вины в его действиях.

Какие- либо отметки о наличии обстоятельств, не дающих возможности водителю проверить товар на соответствие сведениям, в графе 18 СМR отсутствуют, то есть данными правами и возможностями представитель перевозчика не воспользовался.

Согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. 

Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Обязанность по сообщению достоверных сведений о товарах должна быть исполнена лицом, на которое она возложена, путем принятия всех зависящих от него мер. 

То есть, перевозчик должен принять меры к тому, чтобы произвести проверку товара на предмет соответствия сведениям о нем, указанным в документах, получаемых от отправителя товара или его представителей.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

У перевозчика СИА «КРБГ» имелась фактическая возможность для соблюдения правил и норм, предусмотренных таможенным законодательством Евразийского экономического союза, в том числе путем принятия вышеуказанных мер для производства проверки товара на предмет соответствия сведений о нем, сведениям, указанным в документах, получаемых от отправителя товара или его представителей. При этом СИА «КРБГ» не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Данное обстоятельство свидетельствует о недостаточной степени заботливости СИА «КРБГ» о соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в действиях перевозчика.

Вина СИА «КРБГ» в совершении административного правонарушения, помимо протокола об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства его совершения, подтверждается следующими доказательствами: копиями товаросопроводительных документов CMR № VP-PLG230492 от 08.05.2023, Invoice № 0023/789 от 08.05.2023, Packing List № 023/789 от 08.05.2023; копией акта таможенного досмотра № 10209040/120523/100265; протоколом опроса свидетеля Т. Н.Н. от 12.05.2023; протоколом изъятия вещей и документов от 12.05.2023; письмом законного представителя СИА «КРБГ»; протоколом изъятия вещей и документов от 21.02.2023, и иными материалами, находящимися в деле.

Указанные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Протокол по делу об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Нарушений при проведении досмотра товара, а также в ходе проведения административного расследования не установлено.

На основании совокупности представленных материалов судья приходит к выводу о наличии в действиях перевозчика СИА «КРБГ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, как сообщение таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС путем представления документов, содержащих недостоверные сведения. 

С учетом характера и обстоятельств впервые совершенного правонарушения, предмета правонарушения, финансового положения юридического лица, наличия смягчающего административную ответственность обстоятельства в виде признания вины, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья полагает возможным назначить перевозчику наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 3 ст. 16.1, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо СИА «КРБГ» (SIA «KRBG») признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. 

Изъятый товар - предмет административного правонарушения: пиво «Leffe Blonde» в стеклянных бутылках емкостью 330 мл., Alc. 6,6%, Product of Belgium, уложенные по 24 бутылки в коробке, всего 29 коробок, общим весом брутто 380 кг, находящийся на складе временного хранения Псковской таможни, по адресу: 

<

...>, возвратить СИА «КРБГ» для оформления в соответствии с таможенным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.В. Артамонов