Судья Васильева Г.М. Дело № 21-564/2023

УИД: 22RS0068-01-2023-005698-12

№ 12-517/2023 (1 инстанция)

РЕШЕНИЕ

22 ноября 2023 года г.Барнаул

Судья Алтайского краевого суда Мальцева О.А., рассмотрев жалобу защитника комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула - ФИО1 на решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 9 октября 2023 года по жалобе защитника комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула ФИО1 на постановление врио начальника отдела - старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО3 от ДД.ММ.ГГ, которым

комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: 

<

...>, 

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от 4 августа 2023 года № 1885, составленному судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (далее - МОСП) ФИО4, комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула (далее - Комитет), расположенный по ул.Гоголя, д.48 в г.Барнауле, являясь должником по исполнительному производству ***-ИП, возбужденному 02 августа 2013 года на основании исполнительного листа, выданного Центральным районным судом г.Барнаула 12 июля 2013 года, в срок до 31 июля 2023 года не исполнил содержащееся в исполнительном листе требование неимущественного характера провести капитальный ремонт системы отопления, холодного водоснабжения, крыши и отмостки многоквартирного жилого 

<

адрес> в 

<

адрес>. 

Бездействие Комитета квалифицированно по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

В жалобе, поданной в районный суд 17 августа 2023 года (копия постановления получена 11 августа 2023 года), защитник Комитета - ФИО1 просила постановление отменить, производство прекратить, ссылаясь на то, что вины должника в неисполнении требований исполнительного документа не имеется, поскольку капитальный ремонт осуществляется исключительно в рамках реализации муниципальной программы «Барнаул - комфортный город» на 2015-2030 годы», утвержденной постановлением администрации города Барнаула от 17 сентября 2014 года № 2013. Постановлением администрации г. Барнаула от 31 марта 2023 года №441 внесены изменения в Программу, финансирование работ по разработке проектно-сметной документации и выполнение капитального ремонта жилого дома запланировано на 2026-2027 годы, иного финансирования на выполнение указанных в решении суда действий не осуществлялось. 

Решением судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 9 октября 2023 года постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд 24 октября 2023 года (копия решения получена 16 октября 2023 года), защитник Комитета - ФИО1 просит решение судьи отменить, производство прекратить, приводя те же доводы.

В судебное заседание законный представитель, защитник Комитета, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Проверив материалы настоящего дела, дела об административном правонарушении, исследовав вышеуказанное исполнительное производство, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей в момент совершения правонарушения) неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти пятидесяти тысяч рублей.

В силу части 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно части 2 статьи 105 Федерального закона № 229-ФЗ при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, исполнительного производства, 2 августа 2023 года судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Алтайскому краю по заявлению ФИО5 на основании исполнительного листа ВС *** от 12 июля 2013 года, выданного Центральным районным судом г.Барнаула по делу ***, возбуждено исполнительное производство *** в отношении должника комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула. 

Копия данного постановления вручена должнику 5 августа 2013 года.

Исполнительный лист выдан 12 июля 2013 года на основании решения Центрального районного суда г.Барнаула от 20 мая 2013 года, вступившего в законную силу 20 июня 2013 года о возложении на Комитет обязанности произвести вышеуказанные работы в течении шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Иных исполнительных производств на основании исполнительных документов, выданных во исполнение вышеуказанного решения суда, не возбуждалось, что следует из ответа МОСП от 27 сентября 2023 года.

Требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения КЖХК г. Барнаула в добровольном порядке не были исполнены, что в соответствии со статьей 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» послужило основанием для вынесения судебным приставом-исполнителем 24 января 2014 года постановления о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 5 000 рублей и о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа – до 24 апреля 2014 года.

Постановлением заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава МОСП от 13 мая 2014 года Комитет признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному правонарушению в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Алтайскому краю от 14 мая 2014 года, 21 октября 2014 года, 15 мая 2015 года, 25 декабря 2015 года, 3 августа 2016 года, 10 июля 2017 года, 10 июля 2018 года, 12 октября 2018 года, 18 марта 2019 года, 5 сентября 2019 года, 10 марта 2020 года, 14 сентября 2020 года, 10 марта 2021 года, 5 октября 2021 года, 30 января 2023 года должнику устанавливались новые сроки для исполнения требований исполнительного документа, последний срок был установлен до 31 июля 2023 года, и по его истечении содержащиеся в исполнительном листе требования неимущественного характера не исполнены.

Постановлениями начальника отдела - старшего судебного пристава МОСП (его заместителя) от 17 октября 2014 года, 08 мая 2015 года, 24 декабря 2015 года, 03 августа 2016 года, 16 марта 2018 года, 12 октября 2018 года, 18 марта 2019 года, 05 сентября 2019 года, 10 марта 2021 года, 04 октября 2021 года, 27 января 2023 года (постановление вступило в законную силу 14 июня 2023 года), Комитет признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административных штрафов по 50000 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 30 января 2023 года должнику установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до 31 июля 2023 года. Копия постановления вручена должнику 31 января 2023 года.

Во вновь установленный срок требования исполнительного документа не исполнены, что следует из ответа Комитета от 31 июля 2023 года № 200/151/отв-5204, документов, подтверждающих отсутствие вины, не представлено.

Таким образом, Комитет не исполнил содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Факт совершения Комитетом вмененного правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 1876 от 4 августа 2023 года, исполнительным листом, вышеуказанными постановлениями судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, о взыскании исполнительского сбора, об установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа, письмом Комитета от 31 июля 2023 года, оцененными должностным лицом по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности (статья 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Оснований к иной оценке доказательств не усматривается.

Таким образом, вывод должностного лица о совершении Комитетом административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным и соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Доказательств существования уважительных причин, объективно препятствовавших исполнению требований исполнительного документа во вновь установленный срок, не представлено, в связи с чем доводы жалобы о неисполнении решения суда по независящим от Комитета обстоятельствам не могут быть приняты во внимание.

То обстоятельство, что муниципальной программой финансирование соответствующих работ предусмотрено в 2026-2027 годах, об отсутствии в бездействии Комитета объективной стороны состава вмененного правонарушения не свидетельствует.

Доводы жалобы о том, что денежные средства на исполнение вышеуказанных требований не выделялись, в связи с чем возможность исполнить решение суда в установленный судебным приставом-исполнителем срок отсутствовала, подлежат отклонению. Из материалов дела и исполнительного производства не следует, что Комитетом после установления судебным приставом-исполнителем нового срока для исполнения приняты все возможные меры (в том числе, связанные с получением необходимого финансирования) к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера.

Срок давности и порядок привлечения Комитета к административной ответственности соблюдены.

Наказание назначено в минимальном размере санкции части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При производстве по настоящему делу существенных нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы повлечь отмену или изменение обжалуемого постановления, не допущено.

В этой связи оснований к удовлетворению жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 9 октября 2023 года, постановление врио начальника отдела - старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО6 от 10 августа 2023 года оставить без изменения, жалобу защитника комитета жилищно-коммунального хозяйства города ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья: О.А. Мальцева