12-14/2024

44RS0002-01-2023-005435-63

Решение

 

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Кострома 20 февраля 2024 г.

Судья Ленинского районного суда г.Костромы Тумаков А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника ОП-1 УМВД России по г.Костроме Г. от dd/mm/yy ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в сумме 500 руб.. 

Основанием для вынесения постановления послужило то, что ФИО1 02.10.2021 года в 22 часа 05 минут в 

<

...> у д.8 находился в общественном месте в состоянии опьянения. Шел шатаясь из стороны в сторону, спотыкался, на местности ориентировался плохо, речь невнятная, при разговоре из полости рта исходил резкий запах алкоголя, внешний вид неопрятный, одежда грязная. Своим видом оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подал жалобу в суд, в которой просит об отмене постановления административного органа, указывая на то что вмененного правонарушения он не совершал, в указанный в постановлении период времени в полиции не доставлялся.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям.

Представитель ОП-1 УМВД России по г.Костроме Г., пояснил, что возможно ФИО1 dd/mm/yy сотрудниками полиции не задерживался, было задержано иное лицо, которое представилось анкетными данными заявителя. Решение по жалобе оставил на усмотрение суда.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, что влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч.ч.1, 2 данной статьи).

Таким образом, вопрос об установлении лица, совершившего противоправное действие, за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в соответствии с п.2 ст.26.1 КоАП РФ входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении.

В основу вывода о наличии в действиях ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, начальником ОП-1 УМВД России по г.Костроме Г. положены сведения, зафиксированные в протоколе об административном правонарушении, из которого следует, что 02.10.2021 года в 22 часа 05 минут в 

<

...> у д.8 ФИО1 находясь в общественном месте в состоянии опьянения, передвигался с трудом, на местности не ориентировался. Одежда грязная, расстегнута. Речь невнятная. Из полости рта исходил резкий запах алкоголя. Своим видом оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность 

При рассмотрении должностным лицом дела об административном правонарушении личность правонарушителя была установлена на основании представленных материалов дела.

Протокол об административном правонарушении составлен дежурным ДЧ ОП № 1 УМВД России по г.Костроме К. dd/mm/yy, в нем указаны сведения о ФИО1, дате и месте его рождения, а также адрес регистрации и проживания: .... Указано, что в розыске не значится, по ст.20.21 КоАП РФ не привлекался. 03.10.2021 года в 01:50 доставлен в ОП №1 УМВД России по г.Костроме. 

В базе данных ИБД-Р адрес ФИО1 значится ....

Свидетель К. в суде показал, что протокол об административном правонарушении составлял он, но ФИО1 не помнит. Личность лица, совершившего административное правонарушение, устанавливают по паспорту, а если его нет - по планшету с базой, который носят с собой, на основании досье ИБДР, в котором содержится информация о лице, фото есть только в случае, если человек ранее судим или доставлялся в дежурную часть за совершение административного правонарушения. Сначала спрашивает ФИО и дату рождения, находит информацию, проверяет её, задавая наводящие вопросы о том, где родился, где зарегистрирован, также спрашивает, где человек проживает и работает. 

Установлено, что ФИО1 28 декабря 2018 г. снят с регистрационного учета по адресу: ... в тот же день зарегистрирован по месту жительства по адресу: .... 

Также установлено, что согласно карточки доставленного 03.02.2023 года в 01 час 51 минуту в ОП №1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, был доставлен не ФИО1, а иное лицо. Об этом свидетельствует фотография, имеющаяся в указанной карточке.

ФИО1 пояснил, что человек, изображенный на фотографии, ему знаком. Это А., отчество его не помнит. С указанным лицом они вместе учились, на протяжении длительного периода времени, поддерживали дружеские отношения. Его анкетные данные, в том числе номер и серия паспорта, А.. были известны, поскольку последний ранее работал в налоговой инспекции и помогал ему составлять налоговые декларации.

Таким образом, при рассмотрении данной жалобы нашел подтверждение тот факт, что дежурный ДЧ ОП №1 УМВД России по г.Костроме К., а также должностное лицо вынесшее обжалуемое постановление не предприняли необходимых мер для установления личности правонарушителя, ложно представившегося чужим именем, и внесли недостоверные сведения в процессуальные документы административного производства о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, тогда как ФИО1 данное правонарушение не совершал.

Приведенные данные, оцениваемые в совокупности с материалами дела об административном правонарушении, свидетельствуют о том, что личность лица, в отношении которого было возбуждено производство по делу, установлена неверно.

Таким образом, привлечение ФИО1 к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, по мнению суда, является необоснованным, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено состоявшиеся по делу судебное постановление.

При таких обстоятельствах постановление начальника ОП-1 УМВД России по г.Костроме Г. от dd/mm/yy, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 КоАП РФ, подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОП № 1 УМВД России по г.Костроме Г. от dd/mm/yy № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу в отношении ФИО1 прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г.Костромы в течение 10 суток.

Судья А.А.Тумаков