Дело № 2-1136/2019

29RS0023-01-2019-000435-02

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 марта 2019 года

город Северодвинск

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Баранова П.М.

при секретаре Снегирёвой И.Ю.,

с участием прокурора Морозовой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северодвинского городского суда гражданское дело по иску ФИО1 ФИО6 к общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов», Архангельскому региональному отделению общественной организации Всероссийское общество автомобилистов о признании приказа незаконным, восстановлении на работе, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов» (далее – ВОА) Архангельскому региональному отделению общественной организации Всероссийское общество автомобилистов (далее – Архангельское региональное ООО ВОА) о признании незаконным приказа об освобождении ее от должности председателя Архангельское региональное ООО ВОА, восстановлении ее в указанной должности.

В обоснование указала, что была назначена на должность председателя Архангельского регионального ООО ВОА на срок с 06.06.2015 по 05.06.2020, с ней был заключен трудовой договор и дополнительное соглашение к нему. Приказом от 05.02.2018 № 2/кр она была освобождена от указанной должности 06.02.2018 по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 278 ТК РФ. Вступившим в законную силу решением Северодвинского городского суда от 04.05.2018 она была восстановлена в указанной должности. С 19.12.2018 в едином государственном реестре юридических лиц в качестве председателя Архангельского регионального ООО ВОА указано иное лицо. С приказом об увольнении она ознакомлена не была, решения президиума центрального совета ВОА о досрочном прекращении с ней трудового договора она не получала.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, ответчики ВОА, Архангельское региональное ООО ВОА представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Вступившим в законную силу решением Северодвинского городского суда от 04.05.2018 по делу № 2-1817/2018 установлено, что приказом председателя ВОА от 08.06.2015 № 19/кр на основании решения отчетно-выборной конференции Архангельского регионального ООО ВОА от 06.06.2015 ФИО1 назначена на должность председателя Архангельского регионального ООО ВОА на срок с 06.06.2015 по 05.06.2020 (л.д. 109 – 111).

Между ФИО1 и Архангельским региональным ООО ВОА 04.07.2017 заключены срочный трудовой договор на срок до очередной конференции Архангельского регионального ООО ВОА с 04.07.2017 по 05.06.2020 включительно (л.д. 88 – 91), а также дополнительное соглашение к трудовому договору (л.д. 92).

Приказом председателя ВОА от 05.02.2018 № 2/кр «О руководстве Архангельского регионального отделения общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов» (ВОА)» ФИО1 освобождена от должности председателя Архангельского регионального ООО ВОА 06.02.2018 по пункту 2 статьи 278 ТК РФ (л.д. 155). 

Вступившим в законную силу решением Северодвинского городского суда от 04.05.2018 по делу № 2-1817/2018 приказ председателя ВОА от 05.02.2018 № 2/кр в части освобождения ФИО1 от должности председателя Архангельского регионального ООО ВОА признан незаконным, ФИО1 восстановлена на работе в должности председателя Архангельского регионального ООО ВОА с 07.02.2018, в ее пользу с Архангельского регионального ООО ВОА взыскан средний заработок за время вынужденного прогула за период с 07.02.2018 по 04.05.2018 (л.д. 109 – 111).

Приказом председателя ВОА от 04.05.2018 № 7-1/кр «О руководстве Архангельского регионального отделения общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов» (ВОА)» отменен приказ от 05.02.2018 № 2/кр в части освобождения ФИО1 от должности председателя Архангельского регионального ООО ВОА; ФИО1 восстановлена на работе в должности председателя Архангельского регионального ООО ВОА с 07.02.2018 (л.д. 156).

Приказом председателя ВОА от 11.05.2018 № 10/кр «О руководстве Архангельского регионального отделения общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов» (ВОА)» ФИО1 освобождена от должности председателя Архангельского регионального ООО ВОА с 14.05.2018 по пункту 2 статьи 278 ТК РФ, с ней досрочно прекращен трудовой договор от 04.07.2017 (л.д. 158).

Решением президиума центрального совета ВОА от 02.11.2018 отменены ранее принятые в отношении ФИО1 решения об исключении из членов общества (от 13.12.2017), о расторжении трудового договора с даты, указанной в приказе от 05.02.2018 № 2/кр и утверждении приказа от 16.03.2018 № 1/к об освобождении ФИО1 от должности председателя Северодвинского местного отделения ВОА и приказа от 11.05.2018 № 10/кр об освобождении ФИО1 от должности председателя Архангельского регионального ООО ВОА.

Указанным решением президиума центрального совета ВОА ФИО1 исключена из членов общества на основании п. 5.14 устава ВОА (с формулировкой – за однократное грубое нарушение требований действующего законодательства, устава общества и невыполнение решений выборных органов общества); на основании подпункта 6 п. 6.13.6 устава ВОА принято решение о досрочном прекращении трудового договора с председателем Архангельского регионального ООО ВОА ФИО1 (л.д. 162 – 163).

Приказом председателя ВОА от 06.11.2018 № 20-1/кр «О руководстве Архангельского регионального отделения общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов» (ВОА)» отменен приказ от 11.05.2018 № 10/кр об освобождении ФИО1 от должности председателя Архангельского регионального ООО ВОА (л.д. 164).

Приказом председателя ВОА от 06.11.2018 № 21/кр «О руководстве Архангельского регионального отделения общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов» (ВОА)» от 06.11.2018 № 21/кр ФИО1 освобождена от должности председателя Архангельского регионального ООО ВОА с 07.11.2018 по пункту 2 статьи 278 ТК РФ, с ней досрочно прекращен трудовой договор от 04.07.2017 (л.д. 165).

Приказом председателя ВОА от 07.11.2018 № 22/кр исполняющим обязанности председателя Архангельского регионального ООО ВОА с 08.11.2018 до проведения конференции Архангельского регионального ООО ВОА назначен ФИО2 (л.д. 166).

На основании приказов председателя ВОА от 06.11.2018 № 21/кр и от 07.11.2018 № 22/кр распоряжением Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 11.12.2018 № 565-р осуществлена государственная регистрация изменений в сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Архангельского регионального ООО ВОА (л.д. 178). Соответствующие сведения были внесены в единый государственный реестр юридических лиц (л.д. 176 – 189, 204 – 217).

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сторонами не оспариваются, суд полагает их установленными.

В соответствии со ст. 77 ТК РФ к общим основаниям прекращения трудового договора относится, в том числе, расторжение трудового договора по инициативе работодателя.

Согласно п. 2 части первой ст. 278 ТК РФ помимо оснований, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, трудовой договор с руководителем организации прекращается в связи с принятием уполномоченным органом юридического лица, либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о прекращении трудового договора.

Как следует из разъяснений, изложенных в пунктах 8 и 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.06.2015 № 21 «О некоторых вопросах, возникших у судов при применении законодательства, регулирующего труд руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации», при рассмотрении споров лиц, уволенных по пункту 2 статьи 278 ТК РФ, судам следует учитывать, что решение о прекращении трудового договора с руководителем организации по данному основанию может быть принято только уполномоченным органом юридического лица, либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом).

Уполномоченные органы юридического лица вправе принимать решение о досрочном прекращении полномочий руководителя организации в том случае, если это отнесено к их компетенции, определяемой в соответствии с федеральным законом и учредительными документами.

Судам необходимо иметь в виду, что пунктом 2 статьи 278 ТК РФ допускается возможность прекращения трудового договора с руководителем организации по решению собственника имущества организации, уполномоченного лица (органа) без указания мотивов принятия решения. По названному основанию с руководителем организации может быть прекращен трудовой договор, заключенный как на неопределенный срок, так и на определенный срок, в том числе когда срочный трудовой договор на основании части четвертой статьи 58 ТК РФ считается заключенным на неопределенный срок.

Таким образом, правовое значение для правильного разрешения настоящего спора имеет наличие у органа, принявшего решение об увольнении истца по указанному основанию, таких полномочий в соответствии с учредительными документами ВОА и соблюдение им установленного законом порядка увольнения. Мотивы принятия решения об увольнении, если они не указаны работодателем, правового значения не имеют.

При этом согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя.

В соответствии с уставом ВОА (л.д. 39 – 66) его высшим руководящим органом является съезд, который созывается один раз в 5 лет центральным советом (пункты 6.11.1, 6.11.4). Центральный совет – выборный коллегиальный орган, который является постоянно действующим руководящим органом ВОА и осуществляет свою деятельность под руководством председателя ВОА (п. 6.12.1). Центральный совет осуществляет общее руководство деятельностью ВОА в период между съездами, организует, руководит и контролирует деятельность отделений (организаций) ВОА, подотчетен съезду (п. 6.12.3).

В соответствии с подпунктом 15 п. 6.12.7 устава ВОА к компетенции центрального совета отнесено досрочное прекращение трудовых договоров с председателями региональных отделений (организаций), в том числе одновременно с принятием решения об исключении указанных председателей из членов ВОА по основаниям, предусмотренным уставом. Центральный совет поручает президиуму центрального совета принятие решения по данному вопросу в отношении председателей региональных отделений (организаций). При этом указанные председатели считаются выбывшими из состава соответствующих советов и президиумов советов.

Президиум центрального совета осуществляет руководство деятельностью ВОА в период между пленумами центрального совета, заседания президиума проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал (п. 6.13.1).

В соответствии с подпунктом 6 п. 6.13.6 устава президиум центрального совета по поручению центрального совета одновременно с принятием решения об исключении председателя регионального отделения (организации) из членов ВОА по основаниям, предусмотренным уставом, принимает решение о досрочном прекращении с ним трудового договора.

Решение пленума центрального совета и президиума центрального совета принимаются коллегиально большинством голосов (пункты 6.12.6, 6.12.8, 6.13.3, 6.13.7 устава ВОА).

Подпунктом 7 п. 6.14.1 устава к полномочиям председателя ВОА отнесено подписание трудовых договоров с председателями региональных отделений (организаций) и издание приказов об их назначении и увольнении.

По смыслу указанных положений устава ВОА принятие решения о досрочном прекращении трудового договора с председателем регионального отделения отнесено к компетенции центрального совета ВОА и осуществляется пленумом центрального совета или, по его поручению, президиумом центрального совета.

При этом прекращение трудовых отношений (как и прием на работу) оформляется приказом председателя ВОА.

Пунктом 1.4 постановления пленума центрального совета ВОА от 07-08.12.2011 президиуму центрального совета поручено принятие решений о досрочном прекращении трудовых договоров с председателями региональных отделений (организаций), в том числе одновременно с принятием решения об исключении указанных председателей из членов ВОА по основаниям, предусмотренным уставом.

Таким образом, центральным советом ВОА в соответствии с уставом президиуму центрального совета делегированы полномочия по принятию решений о досрочном прекращении трудовых договоров с председателями региональных отделений.

Такое решение о досрочном прекращении трудового договора с председателем Архангельского регионального ООО ВОА ФИО1 принято президиумом центрального совета ВОА 02.11.2018 (л.д. 162 – 163).

Прекращение трудового договора оформлено приказом председателя ВОА от 06.11.2018 № 21/кр (л.д. 165), что соответствует полномочиям председателя ВОА, предусмотренным подпунктом 7 п. 6.14.1 устава.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что в отношении истца уполномоченным органом ВОА (президиумом центрального совета) принято решение о прекращении трудового договора, что допускается в силу п. 2 части первой ст. 278 ТК РФ.

Обстоятельств, препятствующих прекращению трудового договора с руководителем организации (часть шестая ст. 81 ТК РФ) судом не установлено, истец на такие обстоятельства не ссылается.

Доводы истца о невыплате ответчиком компенсаций, предусмотренных трудовым законодательством, в силу разъяснений, изложенных в п. 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.06.2015 № 21 «О некоторых вопросах, возникших у судов при применении законодательства, регулирующего труд руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации», не являются достаточным основанием для удовлетворения требования истца о восстановлении в должности. 

Ссылка истца на неознакомление с приказом об увольнении сама по себе о незаконности приказа не свидетельствует и имеет значение лишь для решения вопроса о соблюдении работником срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, предусмотренного статьей 392 ТК РФ.

Как следует из материалов дела, копия приказа председателя ВОА от 06.11.2018 № 21/кр «О руководстве Архангельского регионального отделения общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов» (ВОА)» была направлена истцу 25.12.2018 (л.д. 71 – 74). Поскольку работодателем не представлено в суд доказательств вручения истцу копии приказа об увольнении или выдачи трудовой книжки с внесенной в нее записью об увольнении, оснований полагать данный срок пропущенным, на что в предварительном судебном заседании ссылался представитель ответчиков, у суда не имеется. 

При данных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения иска ФИО1

Руководствуясь статьями 194–199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 ФИО7 к общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов», Архангельскому региональному отделению общественной организации Всероссийское общество автомобилистов о признании незаконным приказа об освобождении ФИО1 ФИО8 от должности председателя Архангельского регионального отделения общественной организации Всероссийское общество автомобилистов, восстановлении на работе отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий 

П.М. Баранов

Мотивированное решение составлено 18.03.2019.