РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«02» июня 2021 года г.Похвистнево Самарской области

Похвистневский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Борисовой В.В., при секретаре Салиховой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-726/2021 по иску ФИО1 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Похвистнево Самарской области (межрайонное) о назначении досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ–Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Похвистнево Самарской области (межрайонное) о назначении досрочной трудовой пенсии, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФР с заявлением о назначении ей досрочной пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста предоставляется право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В назначении пенсии истцу было отказано, не включив в специальный стаж педагогической деятельности периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - воспитатель детского комбината в совхозе «Культура». Позиция ПФР: детский комбинат не предусмотрен Списком №. Совхоз «Культура» не является образовательным учреждением и не предусмотрен Списком №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба в педагогическом институте (в решении ПФР не указано), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - пионервожатая в пионерском лагере Санатория «Молодецкий курган». Позиция ПФР: санаторий «Молодецкий курган» не относится к образовательным учреждением и не предусмотрен Списком №. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба в педагогическом институте (в решении ПФР не указано). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - организатор внеклассной и внешкольной работы в школе. Позиция ПФР: списком № предусмотрена должность «организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заместитель директора по учебной работе в школе на 0,5 ставки. Позиция ПФР: 0,5 ставки указано в выписке из индивидуального лицевого счета, в силу п.4 Правил утвержденных постановлением № периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в специальный стаж при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной. С решением ПФР истец не согласна и ссылаясь на нормы действующего законодательства просила рассмотреть дело без ее участия, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ: обязать УПФР в городском округе Похвистнево Самарской области (межрайонное) включить ей в педагогический стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Установить дату отработки стажа 25 лет 1 день – ДД.ММ.ГГГГ. Обязать УПФР в городское округе Похвистнево Самарской области (межрайонное) назначить пенсию в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения с ДД.ММ.ГГГГ. 

Представитель ГУ–Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Похвистнево Самарской области (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ просила рассмотреть дело без её участия. Предоставила возражения, которые приобщены к материалам дела, исковые требования ФИО1 не признала по доводам, изложенным в возражениях.

Исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований истца по следующим основаниям. 

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Похвистнево Самарской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по заявлению истца ДД.ММ.ГГГГ из-за отсутствия требуемого специального стажа. 

Ответчиком в специальный стаж истцу засчитано 19 лет 7 месяцев 26 дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности учителя в Красно-Поселенской СОШ Кошкинского района; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности заместителя директора по воспитательной работе в Никитинской средней школе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности заместителя директора по воспитательной работе в МОУ Никитинская СОШ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности заместителя директора по воспитательной работе, учителя в ГБОУ СОШ с. Никитинка.

В специальный стаж не засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в качестве воспитателя детского комбината в совхозе «Культура», т.к. детский комбинат не предусмотрен Списком №. Совхоз «Культура» не является, образовательным учреждением и не предусмотрен Списком №. Совхоз «Культура» не является образовательным учреждением и не предусмотрен списком №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в должности пионервожатой в пионерском лагере Санатория «Молодецкий курган», т.к. Санаторий «Молодецкий курган» не относится к образовательным учреждениям и не предусмотрен списком №, документы подтверждающие отношение пионерского лагеря к структурным подразделениям Санатория отсутствуют;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в качестве организатора внеклассной и внешкольной работы в школе, т.к. должность не предусмотрена Списком № предусмотрена должность «организатора внеклассной, и внешкольной работы с детьми»:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком, т.к. в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс закона о труде в РФ: время ухода за ребенком засчитывается в специальный стаж только до ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) - период работы в качестве зам. директора по учебной работе в школе на 0.5 ставки, так как 0,5 ставки указано в выписке из индивидуального лицевого счета, в силу п.4 Правил утвержденных постановлением № периоды работы начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в специальный стаж при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной. 

6) Не включен в специальный и в общий стаж период работы :

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) - период отпуска без сохранения заработной платы, так как в силу п.4 Правил утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27-28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в отпуске без сохранения заработной платы, оплаты труда не производится, и страховые взносы в Пенсионный фонд РФ за период отпуска не начисляются.

7) Подтвержденный специальный стаж ФИО1 на дату обращения за назначением досрочной пенсии составляет 19 лет 7 месяцев 26 дней. 

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста предоставляется право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.19 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №463 предусмотрено, что в педагогический стаж засчитываются все виды педагогической деятельности в должности «воспитатель» в детских дошкольных учреждениях всех типов (детские сады, сады-ясли), независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1067, предусмотрены должности воспитателя в детских садах, детских садах комбинированного типа.

В соответствии со Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением №781, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", право на досрочное назначение пенсии имеют лица, работавшие в должностях "воспитатель" в детских садах всех наименований.

Согласно ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Исходя из смысла ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В интересах осуществления единой системы воспитания детей дошкольного возраста разных лет жизни Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 21 мая 1959 г. № 558 "О мерах по дальнейшему развитию детских дошкольных учреждений, улучшению воспитания и медицинского обслуживания детей дошкольного возраста" было принято решение об объединении двух видов детских дошкольных учреждений - яслей и детских садов в единое детское учреждение, которому присвоено название "ясли-сад", поэтому учредители детских дошкольных учреждений должны были использовать именно такое наименование - комбинированные детские ясли-сады в последствии стали называть просто комбинаты.

В соответствии с нормами Гражданского кодекса РФ учреждения и организации создаются в любой форме, предусмотренной законом, вследствие чего детский комбинат, как и ясли-сад, либо школа-сад, исходя из задач и выполняемой деятельности, является организацией, связанной с образованием детей.

Период работы воспитатель детского комбината в совхозе «Культура» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд считает необходимым включить истцу в стаж педагогической деятельности.

В период учебы истца действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397, п.2 которого предусматривалось, что в стаж работы по специальности учителей и других работников просвещения, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (по педагогическим специальностям), засчитывается также время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Учебе истца предшествовала и непосредственно за ней следовала педагогическая деятельность, следовательно, периоды учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд также считает необходимым включить в педагогический стаж.

При назначении досрочной страховой пенсии по старости учитываются периоды работы, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством учитывались целях назначения досрочной пенсии, а также применяются условия и нормы законодательства, действовавшего на момент приобретения пенсионных прав (ч.3 ст.30 Закона №400-ФЗ; п.3.3 Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 №2-П; Определение Верховного Суда РФ от 14.06.2006 №87-В06-3).

До ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности пионервожатого в целях исчисления досрочной пенсии включался в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитываются периоды работы в качестве штатных пионервожатых в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах. Такая работа засчитывается в стаж, дающий право на досрочную пенсию, при наличии работы по Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному постановлением №, и не менее 2/3 требуемого стажа на соответствующих видах работ в соответствии с законодательством, действующим на день назначения пенсии (пункты 1, 2, 4) (абз. 4 п. 2 Положения, утв. Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397; п. п. 3, 4 Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 22.09.1993 N 953; Приложение N 3 к Постановлению N 953).

Период работы истца пионервожатой в пионерском лагере с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в ее педагогический стаж.

В соответствии с п.6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Постановлением № предусмотрены организаторы внеклассной и внешкольной работы с детьми. То что должность истца прописали не в соответствии с ЕТКС, не является виной истца, кроме того в данный период истец преподавала детям уроки - вела часы, что подтверждается справкой из архива. Поэтому период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора внеклассной и внешкольной работы в школе подлежит включению в стаж педагогической деятельности.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебной работе в школе на 0,5 ставки так же подлежит включению в стаж педагогической деятельности, так как в данный период истец вела уроки, что подтверждается тарификационным списком, приказом об учебной нагрузке.

Учитывая изложенное, а также что истцом представлены документальные доказательства её педагогической работы в спорные периоды, суд считает возможным включить в специальный стаж вышеуказанные периоды.

На момент обращения ФИО1 за назначением досрочной пенсии по старости, т.е. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ее стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, составляет 25 лет 1 день, истец по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выработала педагогический стаж. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Похвистнево Самарской области (межрайонное) о назначении досрочной трудовой пенсии, удовлетворить в полном объеме. 

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Похвистнево Самарской области (межрайонное) включить в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Установить дату отработки стажа 25 лет 1 день – ДД.ММ.ГГГГ. 

Обязать УПФР в городском округе Похвистнево Самарской области (межрайонное) назначить ФИО1 пенсию в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения с ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано в апелляционной инстанции по гражданским делам Самарского областного суда через Похвистневский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья В.В. Борисова