Дело № 5-2761/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 октября 2025 г. г. Курган

Резолютивная часть постановления оглашена 27.10.2025 г.

Мотивированное постановление изготовлено 30.10.2025 г.

Судья Курганского городского суда Курганской области Струнгарь Алексей Николаевич, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Штукатурный центр» (ИНН №, ОГРН №, адрес: 

<

адрес>, дата государственной регистрации: 08.06.2015),

УСТАНОВИЛ:

В Курганский городской суд поступил протокол об административном правонарушении, по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении ООО «Штукатурный центр».

Защитник ООО «Штукатурный центр» - ФИО1, с протоколом не согласился, полагал об отсутствии в действиях юридического лица, состава административного правонарушения. 

В представленных письменных пояснениях, также просит о прекращении производства по делу в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения, ссылаясь на отсутствие в материалах дела сведений о заключении иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ, а также на отсутствие доказательств допуска иностранного гражданина к работе именно ООО «Штукатурный центр». 

Представитель УМВД России по Курганской области ФИО2, полагал о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения. Отвечая на вопросы защитника указал, что протокол об административном правонарушении составлялся по адресу: 

<

...>.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу п. 4 ст. 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

На основании п. 1 ст. 13.3 вышеуказанного Федерального закона работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Установлено и подтверждается материалами дела, что 07.05.2025 в 11 час. 00 мин. в ходе проверки строящегося жилого комплекса «Малиновые высоты» по адресу: г. Курган, п. Левашово, район озера Левашово, 18 мкрн., стр. 3,5,7, установлено, что ООО «Штукатурный центр» привлекло и допустило к трудовой деятельности на вышеуказанном объекте, в качестве штукатура, гражданина Республики Таджикистан ФИО4 ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, у которого отсутствовал патент, предусмотренный законодательством для иностранного гражданина в Российской Федерации.

Тем самым ООО «Штукатурный центр», не исполнило требования п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ, чем совершило правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения ООО «Штукатурный центр» административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 436М027 от 26.09.2025; объяснениями ФИО3, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11; постановлением от 07.05.2025 г. о привлечении к административной ответственности ФИО4 по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ; рапортом; ответом ОСФР по Курганской области; информацией представленной ООО «ПСК «Квадрат» от 19.06.2025 г. и от 16.07.2025 г. с приложенным списком; договором на оказание охранных услуг; договорами подряда и дополнительными соглашениями к ним; распоряжением о проведении внеплановой проверки № 27/027/2025 от 20.06.2025; актом проверки № 27/027/2025, распоряжением о проведении гласного оперативно-розыскного мероприятия от 05.05.2025 г.

Указанные доказательства последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой, и в своей совокупности являются допустимыми и достаточными, полученными в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ.

Вопреки доводов жалобы, материалами дела в полной мере подтверждается, что ООО «Штукатурный центр» привлекло и допустило к трудовой деятельности на строящемся объекте, расположенном по адресу: г. Курган, п. Левашово, район озера Левашово, 18 мкрн., стр. 3,5,7, в качестве штукатура, гражданина Республики Таджикистан ФИО4 ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ. 

Как следует из имеющихся в материалах дела объяснений ФИО4, последний, совместно с другими иностранными гражданами, выполнял штукатурные работы, при отсутствии патента и без оформления трудового договора. При этом бригадиром, который давал указания по проведению работ, являлся ФИО17 Указанные обстоятельства также следуют из объяснений иностранных граждан ФИО7, ФИО8, ФИО9 которые работали совместно с ФИО3 и также были выявлены сотрудниками полиции на строительной площадке. 

Факт осуществления ФИО4 07.05.2025 г. трудовой деятельности в отсутствие патента, также подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении от 07.05.2025 г., в соответствии с которым ФИО4 привлечен к административной ответственности по данному факту по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательства, прихожу к выводу, о доказанности факта допуска иностранного гражданина именно ООО «Штукатурный центр».

Из договоров подряда заключенных между ООО «ПСК «Квадрат» и ООО «Штукатурный центр», а также дополнительных соглашений к ним, следует, что ООО «Штукатурный центр», взяло на себя обязательство по выполнению штукатурных работ на строящихся объектах, указанных в протоколе об административном правонарушении.

Согласно представленных ООО «ПСК «Квадрат», ответов на запросы от 19.06.2025 г. и от 16.07.2025 г., с приложенным списком сотрудников, ФИО4 как и другие иностранные граждане указанные в запросе являются сотрудниками ООО «Штукатурный центр», при этом указанный гражданин также включен в список лиц от организации ООО «Штукатурный центр», которые допускаются на территорию строящегося объекта. 

Кроме того установлено, что ФИО5, который согласно показаниям ФИО13, ФИО7, ФИО8, ФИО9 являлся их бригадиром и давал указания о выполнении работ, действительно являлся сотрудником ООО «Штукатурный центр», что подтверждается информацией ОСФР по Курганской области от 25.07.2025 г. Указанные обстоятельства, прямо свидетельствует о том, что именно ООО «Штукатурный центр» привлекло и допустило к трудовой деятельности иностранного гражданина. 

Из объяснений ФИО14 являющегося сотрудником ООО «ПСК «Квадрат», также следует, что контроль за строительными бригадами осуществляют ФИО15 и ФИО17 При этом на объект строительства рабочие допускаются ФИО15, который фактически является директором ООО «Штукатурный центр». 

Учитывая, что допуск иностранных граждан к работе, а также контроль её выполнения фактически осуществлялся сотрудниками ООО «Штукатурный центр», учитывая также, что указанные граждане допускались на территорию стройки, как сотрудники ООО «Штукатурный центр», прихожу к выводу, что ФИО4 был привлечен и допущен к трудовой деятельности именно ООО «Штукатурный центр».

Судьей установлено, что доказательств свидетельствующих о допуске к работам иностранного гражданина ФИО4, иным лицом (работодателем), в материалах дела не содержится.

При этом доводы ФИО15 и ФИО16 содержащиеся в их объяснениях от 19.05.2025 года, о том, что иностранные граждане привлечены к трудовой деятельности ФИО6, судьей не принимаются, поскольку они в полной мере опровергаются вышеприведенными доказательствами, указывающими на то, что указанные иностранные граждане допущены к трудовой деятельности ООО «Штукатурный центр». 

Иные представленные с протоколом об административном правонарушении материалы, а также представленный защитником ответ на запрос содержащий данные о предоставлении трудовых договоров заключенных с иностранными гражданами, а также сведения о том, что до 14.07.2025 года ООО «Штукатурный центр» списки иностранных граждан для их допуска на территорию ЖК «Малиновые высоты» не предоставлялись, не оспаривают выводов судьи о виновности ООО «Штукатурный центр».

Отсутствие трудового договора между ООО «Штукатурный центр» и ФИО4, не исключает наличия в действиях юридического лица состава административного правонарушения, поскольку в данном случае важен факт допуска иностранного гражданина к выполнению работ, в отсутствие у него патента.

Действия ООО «Штукатурный центр» квалифицированы по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях верно. 

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не выявлено.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, а также род деятельности, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также фактические обстоятельства совершения правонарушения, полагаю возможным назначить ООО «Штукатурный центр» наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 руб. 

Руководствуясь ст.ст.3.10 4.3, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Штукатурный центр» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 250 000 руб.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки по следующим реквизитам: 

получатель: УФК по Курганской области (Управление Министерства внутренних дел России по Курганской области л/с 

<

***>), ИНН 

<

***>, КПП 450101001, единый казначейский счет 40102810445370000108, казначейский счет 03100643000000014300, код ОКАТМО 37701000, Банк Сибирское ГУ Банка России, БИК 045004108, КБК 18811601181019000140, УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Н. Струнгарь 

Предупредить, что неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию квитанции об уплате штрафа представить Курганский городской суд Курганской области по адресу: 

<

...>, каб. 101.