№ 2а-238/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Западная Двина 05 ноября 2020 года

Западнодвинский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи А.В. Потанина,

с участием заместителя прокурора Западнодвинского района Тверской области Д.В. Степанова, действующего в защиту интересов Российской Федерации, прав и законных интересов неопределенного круга лиц,

при секретаре О.В. Потросовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Западнодвинского района Тверской области, действующего в защиту интересов Российской Федерации, прав и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Западнодвинского района Тверской области на основании ст. 39 КАС РФ обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации, прав и законных интересов неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Западнодвинского района Тверской области в ходе осуществления надзора за соблюдением законодательства, запрещающего использование средств массовой информации и сети «Интернет» для совершения правонарушений и преступлений экстремистской направленности и террористического характера, обнаружены страницы со следующими электронными адресами: https://vk.com/wall-64181526_106836, https://vk.com/wall-70965775_930974, https://toi-samyi.livejournal.com/219818.html, при изучении которых установлено, что на них содержатся инструкции по изготовлению самодельных взрывчатых веществ - пороха, в том числе видеоролики по его изготовлению.

Данное взрывчатое вещество пригодно для производства взрыва и может быть применено при совершении террористических актов.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что фактически содержание данных интернет-страниц содержит способы и методы изготовления взрывчатых веществ.

Свободный доступ к указанным Интернет-ресурсам является причиной и условием, способствующим совершению преступлений с использованием взрывчатых веществ, актам терроризма. 

Предоставление возможности доступа к информации о способах изготовления взрывчатых веществ фактически является информационным пособничеством террористической деятельности за осуществление, которого предусмотрена уголовная ответственность.

Законодательством предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с незаконным изготовлением взрывчатых веществ и взрывных устройств, способов совершения террористических актов с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет» за осуществление, которой предусмотрена уголовная и административная ответственность. 

Одним из оснований для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией. 

Таким образом, вынесение соответствующего судебного акта о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, влечет возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций Российской федерации обязанности по включению ее в Реестр адресов сайтов, содержащих запрещенную для распространения в Российской Федерации информации. 

Размещенная информация остается в свободном доступе на Интернет страницах с указанными электронными адресами, о чем свидетельствует осмотр и сделанные скриншоты страниц. 

В целях установления лиц причастных к размещению на Интернет – страницах с указанными электронными адресами материалов, прокуратурой района с помощью общедоступного сервиса Whois на сайте www.reg.ru был сделан запрос об администраторе доменов, но установить владельцев интернет-сайтов с вышеназванными адресами не представилось возможным.

Размещение информации о различных способах изготовления взрывчатых веществ и взрывных устройств, с нарушением установленного федеральным законодательством запрета на осуществлении указанной деятельности с использованием информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, получающих доступ к незаконной информации (в том числе несовершеннолетних лиц), формирует у неограниченного круга лиц отношение к возможности изготовления взрывчатых веществ как к действиям, не запрещенном законом, нарушает интересы и подрывает авторитет Российской Федерации, поскольку указанные взрывчатые вещества могут быть использованы при подготовке и совершении террористического акта, иных акций неповиновения органам власти. 

Руководствуясь положениями действующего законодательства прокурор просит признать информацию, размещенную посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет на интернет-страницах с электронными адресами: https://vk.com/wall-64181526_106836, https://vk.com/wall-70965775_930974, https://toi-samyi.livejournal.com/219818.html, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области при надлежащем извещении в судебное заседание не явился. До рассмотрения дела по существу от врио руководителя Управления Роскомнадзора по Тверской области ФИО1 поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя Управления. Возражений относительно заявленных административных исковых требований не представлено, по состоянию на 02 ноября 2020 указатели страниц сайтов https://vk.com/wall-64181526_106836, https://vk.com/wall-70965775_930974, https://toi-samyi.livejournal.com/219818.html не включены в Единый реестр доменных имен. 

С учетом мнения заместителя прокурора Степанова Д.В. в соответствии со статьей 150 КАС РФ дело рассматривалось в отсутствие представителя заинтересованного лица.

В судебном заседании административный истец заместитель прокурора Западнодвинского района Тверской области Степанов Д.В. административные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в административном иске, просил удовлетворить.

Выслушав административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

Статьей 9 Закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.В Российской Федерации распространение информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется свободно при условии соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности (статьи 10 и 15 Закона).

В силу части 6 статьи 10-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 223.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное изготовление взрывчатых веществ, незаконные изготовления, переделка или ремонт взрывных устройств.

Статьей 205 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за террористический акт, то есть за совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угрозу совершения указанных действий в тех же целях.

Частью 3 статьи 205.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за пособничество в совершении террористического акта.

В соответствии с пунктом 1.1 примечаний к статье 205.1 УК РФ под пособничеством в настоящей статье понимаются умышленное содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий к его совершению, а также обещание скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно обещание приобрести или сбыть такие предметы.

Согласно подпункта «д» пункта 2 статьи 3-ФЗ «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 террористическая деятельность включает в себя информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.

Частью 5 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений, содержащих инструкции по самодельному изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со статьей 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (Роскомнадзор), в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов административного дела, прокуратурой Западнодвинского района Тверской области в ходе проверки соблюдения законодательства, запрещающего использование средств массовой информации и сети Интернет для совершения правонарушений и преступлений экстремистской направленности и террористического характера обнаружены интернет - страницы с электронными адресами: https://vk.com/wall-64181526_106836, https://vk.com/wall-70965775_930974, https://toi-samyi.livejournal.com/219818.html, на которых размещена информация о различных методах изготовления взрывчатых веществ (пороха), что следует из акта осмотра от 06 октября 2020 года.

Данная информация доступна неограниченному кругу лиц, вход на указанные сайты и просмотры размещенной на них информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данных сайтах информацию может любой пользователь. Информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, также отсутствуют ограничения на передачу, копирование и распространение.

Сведения о лице, разместившем данную информацию на указанных сайтах, отсутствуют.

Размещение на указанных интернет - сайтах информации, связанной с незаконным изготовлением взрывчатых веществ и взрывчатых устройств на территории Российской Федерации запрещено, за нее предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Как следует из материалов дела, на день рассмотрения административного иска указатели страниц сайтов https://vk.com/wall-64181526_106836, https://vk.com/wall-70965775_930974, https://toi-samyi.livejournal.com/219818.html не включены в Единый реестр доменных имен и доступ к ним не ограничен, что подтверждается скриншотами с интернет-сайтов. 

Учитывая изложенное, суд считает доводы прокурора Западнодвинского района Тверской области подтвержденными, а административные исковые требования, заявленные в защиту интересов Российской Федерации, прав и законных интересов неопределенного круга лиц, основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 188, 265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора Западнодвинского района Тверской области, действующего в защиту интересов Российской Федерации, прав и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» c указателями страницы сайтов https://vk.com/wall-64181526_106836, https://vk.com/wall-70965775_930974, https://toi-samyi.livejournal.com/219818.html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Западнодвинский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Потанин 

№ 2а-238/2020