РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 сентября 2020 года село Степное 

Степновский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Котлярова М.Е., 

с участием представителя истца – администрации Степновского муниципального района Ставропольского края в лице ФИО1, действующего на основании доверенности,

ответчика – Б.В.Е.,

при секретаре Поплутиной И.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Степновского муниципального района Ставропольского края к В.Э.Э., Б.В.Е., О.А.В. об обязании заключить договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального района ... обратилась в суд с исковым заявлением к В.Э.Э., Б.В.Е., О.А.В. об обязании заключить договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, указывая, что к администрации Степновского муниципального района ... (далее - администрация), обратилось ПАО «Сбербанк России» с просьбой предоставить в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена с кадастровым номером: ..., площадью 500 кв. м, расположенный по адресу: ..., вид разрешенного использования: общественно - деловые цели, (далее земельный участок), соразмерно занимаемой площади в праве собственности на помещение с кадастровым номером ..., площадью – 51, 4 кв.м., расположенном на данном земельном участке.

В соответствии с выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от .... № ..., № ..., № ..., № ... в объекте недвижимости: нежилое здание «Дом быта», с кадастровым номером: ..., расположены помещения находящиеся в собственности с кадастровыми номерами:

... принадлежит на праве собственности ПАО Сбербанк, помещения ..., 42, 43, общей площадью - 51.4 кв. м.;

... принадлежит на праве собственности В.Э.Э. Эдуарду В.Э.Э., ... г.р., помещения ..., 17, общей площадью 87.5 кв. м;

... принадлежит на праве общей долевой собственности 2/3, О.Д.В., ... г.р., помещения ..., 16, 44, 46, общей площадью 77.2 кв.м;

... принадлежит на праве общей долевой собственности 1/3, О.А.В., ... г.р., помещения ..., 16, 44,46, общей площадью 77.2 кв.м;

... принадлежит на праве собственности Б.В.Е., ... г.р., помещения ..., общей площадью 314.8 кв.м.

В ответ на обращение ПАО Сбербанк, администрация подготовила проект договора аренды земельного участка, с расчетом арендной платы соразмерно занимаемой площади в праве собственности на помещения и направила уведомление с приложением вышеуказанного проекта от .... за ... всем собственникам вышеуказанных помещений о необходимости заключения договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора. 

По истечении тридцати дней со дня получения собственниками помещений вышеуказанного уведомления и проекта договора аренды земельного участка в администрацию поступили подписанный проект договор аренды земельного участка от ПАО Сбербанк, О.Д.В. и О.А.В..

ЭЦП необходимая для подписания договора аренды земельного участка и передачи этого договора аренды для государственной регистрации в электронном виде, поступили от ПАО Сбербанк и О.Д.В..

В администрацию заявление о приобретении права на вышеуказанный земельный участок от собственников помещений не поступали.

Таким образом, в силу прямого указания закона заключению подлежит не отдельный договор, а единый для всех собственников помещений; каждый из правообладателей объектов недвижимого имущества, расположенных на данном земельном участке, фактически вступает в договор аренды с множественностью лиц на стороне арендатора. При этом заключение договора аренды земельного участка является не правом, а обязанностью правообладателя здания, сооружения или помещений в них.

Просит суд: Обязать В.Э.Э., ... года рождения, заключить с администрацией Степновского муниципального района ... договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, из земель населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена с кадастровым номером: ..., площадью 500 кв. м, расположенный по адресу: ... вид разрешенного использования: общественно - деловые цели.

Обязать В.Э.Э., ... года рождения, предоставить в администрации Степновского муниципального района ... электоронно - цифровую подпись (ЭЦП), для подачи заявления о регистрации договора аренды земельного участка, на портале услуг Росреестра Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Обязать Б.В.Е., ... года рождения, заключить с администрацией Степновского муниципального района ... договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, из земель населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена с кадастровым номером: ..., площадью 500 кв. м, расположенный по адресу: ..., вид разрешенного использования: общественно - деловые цели.

Обязать Б.В.Е., ... года рождения, предоставить в администрации Степновского муниципального района ... электоронно - цифровую подпись (ЭЦП), для подачи заявления о регистрации договора аренды земельного участка, на портале услуг Росреестра Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет».

Обязать О.А.В., ... года рождения, предоставить в администрации Степновского муниципального района ... электоронно - цифровую подпись (ЭЦП), для подачи заявления о регистрации договора аренды земельного участка, на портале услуг Росреестра Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Представитель истца - администрации Степновского муниципального района ... в судебном заседании поддержал доводы изложенные в исковом заявлении и просил суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Ответчик – Б.В.Е. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, иск не признает, подписывать договор аренды земельного участка отказывается (более подробные доводы относительно искового заявления изложены в приложенном к материалам дела отзыве на исковое заявление).

Ответчики В.Э.Э. и О.А.В. в судебное заседание не явились, направив заявления о рассмотрении исковых требований без их участия против удовлетворения заявленных требований не возражают.

Третье лицо не заявляющее самостоятельных требований – О.Д.В. в судебное заседание не явился, направив заявление о рассмотрении материалов дела без его участия, против удовлетворения заявленных требований не возражает.

Третье лицо не заявляющее самостоятельных требований - ПАО «Сбербанк России», будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание своего представителя не направило, о причинах неявки суд не уведомило, в связи с чем суд признает причину неявки представителя неуважительной и полагает возможным рассмотреть дело в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Рассматривая дело и принимая решение по нему, суд исходит из того, что в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказывать, те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений. Поэтому суд рассматривает дело по представленным сторонами доказательствам и в пределах представленных доказательств.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также обстоятельств имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, при этом в соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. 

В силу пунктов 1, 2, 3 статьи 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Согласно п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Из пункта 38 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 25.12.2018г. ... «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» следует, что требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь ГК РФ либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (пункт 2 статьи 3, пункт 1 статьи 421, абзац первый пункта 1 статьи 445 ГК РФ).

В силу пункта 42 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 25.12.2018г. ... «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» При принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия этого договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда (пункт 4 статьи 445 ГК РФ). При этом дополнительных действий сторон (подписание двустороннего документа, обмен документами, содержащими оферту и ее акцепт, и т.п.) не требуется.

Согласно п.п.7 п.1 статьи 1 ЗК РФ любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. 

В силу п.1 ст.65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии с п.1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

По общему правилу, закрепленному в ст. 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (п.2 ст. 39.20 ЗК РФ).

Любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

В соответствии с п.6 указанной статьи в течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора. В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

В течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды (п.7 ст. 39.20 ЗК РФ).

Исходя из приведенных выше норм материального права, следует, что заключение с правообладателями здания, сооружения или помещений в них подлежит не отдельный договор аренды, а единый для всех собственников договор с множественностью лиц на стороне арендатора. Правообладателям помещений в здании, в том числе и тем, кто не обращался самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, направляется подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора. Возникает обязанность подписать указанный договор в течение тридцатидневного срока. В то же время на уполномоченный орган возложена обязанность обратиться в суд с иском о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не предоставивших подписанный договор аренды земельного участка, заключить такой договор аренды.

Из материалов дела следует, сведения о зарегистрированных правах в отношении земельного участка, с кадастровым номером ..., площадью 500 кв. м, расположенного по адресу: ..., вид разрешенного использования: общественно - деловые цели, отсутствуют, что подтверждается выпиской ЕГРН от 21.02.2020г.

Согласно имеющимся в материалах дела выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от .... № ..., № ..., № ..., № ... в объекте недвижимости: нежилое здание «Дом быта», с кадастровым номером: ..., расположены помещения находящиеся в собственности:

ПАО Сбербанк, помещения ..., 42, 43, общей площадью - 51.4 кв. м., под кадастровым номером ...;

В.Э.Э., помещения ..., 17, общей площадью 87.5 кв. м, под кадастровым номером ...;

на праве общей долевой собственности 2/3, О.Д.В., помещения ..., 16, 44, 46, общей площадью 77.2 кв.м., под кадастровым номером ...;

на праве общей долевой собственности 1/3, О.А.В., помещения ..., 16, 44,46, общей площадью 77.2 кв.м. под кадастровым номером ...;

принадлежит на праве собственности Б.В.Е., помещения ..., общей площадью 314.8 кв.м. под кадастровым номером ....

На основании обращения ПАО «Сбербанк России» 12.09.2019г. заключен договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора ... (л.д. 14).

Судом установлено, что администрация Степновского муниципального района ... направила в адрес: ПАО «Сбербанк России», В.Э.Э., О.А.В., Б.В.Е., О.Д.В. для согласования и подписания уведомление с проектами договора аренды земельного участка с кадастровым номером 26:28:010508:666, площадью 500 кв. м, расположенного по адресу: ... вид разрешенного использования: общественно - деловые цели, расчет арендной платы за земельный участок, акт приема-передачи в аренду земельного участка (л.д. 16-52).

В уведомлении также было указано, что в случае невозвращения договора аренды в указанный срок администрацией будут приняты меры к заключению договора аренды в судебном порядке (л.д. 53-56). 

Данное уведомление с приложением было получено ПАО «Сбербанк России», В.Э.Э., О.А.В., Б.В.Е., О.Д.В., что подтверждается почтовыми уведомлениями о вручении (л.д.10-135).

Установлено, что ПАО «Сбербанк России» в ответ на уведомление администрации Степновского муниципального района ... направило подписанный договор аренды земельного участка и акт приема – передачи земельного участка (л.д. 15-26).

Согласно имеющимся в материалах дела договорам аренды земельного участка и акт приема – передачи земельного участка О.А.В. и О.Д.В., также подписаны и направлены в адрес администрации Степновского муниципального района (л.д. 27-52). Однако О.Д.В. не предоставлена электронно-цифровая подпись, для подачи заявления о регистрации договора аренды. 

Суд приходит к выводу, что не подписание договора аренды со стороны арендаторов – Б.В.Е. и В.Э.Э. в течение длительного срока приводит к нарушению прав и законных интересов остальных арендаторов, в частности невозможности зарегистрировать договор в отделе Росреестра по .... 

Исходя из положений ст. 56 ГПК РФ, п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, ответчиком никаких возражений по существу предъявленных к нему требований, не согласия с условиями договора суду не предоставлено.

Доводы ответчика – Б.В.Е. о том, что принадлежащие ей помещения находятся на втором этаже, и что никакой деятельности она в этом здания не ведет, суд не может принять во внимание, в связи с их необоснованностью и неправильным толкованием закона со стороны ответчика.

Руководствуясь ст. 421 ГК РФ, ст. 39.20 ЗК РФ, суд приходит к выводу, что возможность понуждения к заключению договора допускается лишь в случаях, когда это установлено ГК, законом или обязательством, добровольно принятым на себя стороной, поскольку истец в силу закона наделен правом обращения в суд с иском о понуждении собственника к заключению договора аренды земельного участка, на котором расположен объект недвижимости, в том числе принадлежащий на праве собственности ответчикам, следовательно, требования о понуждении заключения договора аренды земельного участка, подлежат удовлетворению. 

В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Статьей 1 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно ст. 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно п.2 ч.1 ст. 18 Закона о государственной регистрации, заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в форме электронных документов и (или) электронных образов документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральным законом, - с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», посредством единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), или официального сайта, или иных информационных технологий взаимодействия с органом регистрации прав.

Документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и представляемые в форме электронных образов документов, должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, подписавших такие документы на бумажном носителе, или лиц, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации уполномочены заверять копии таких документов в форме документов на бумажном носителе (пункт 9 статьи 21 Закона № 218-ФЗ).

Сформированный комплект документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и представляемых в форме электронных документов, электронных образов документов, должен быть подписан усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя (пункт 10 статьи 21 Закона № 218-ФЗ).

Таким образом, учитывая, что для регистрации указанных договоров аренды необходима электронно- цифровая подпись, суд считает, необходимым заявленные требования о предоставлении ответчиками ЭЦП, для подачи заявления о регистрации договора аренды земельного участка, подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Степновского муниципального района ... к В.Э.Э., Б.В.Е., О.А.В. об обязании заключить договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора - удовлетворить.

Обязать В.Э.Э., заключить с администрацией Степновского муниципального района ... договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, из земель населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена с кадастровым номером: ..., площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: ..., вид разрешенного использования: общественно - деловые цели.

Обязать В.Э.Э., предоставить в администрации Степновского муниципального района ... электоронно - цифровую подпись (ЭЦП), для подачи заявления о регистрации договора аренды земельного участка, на портале услуг Росреестра Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Обязать Б.В.Е., заключить с администрацией Степновского муниципального района ... договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, из земель населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена с кадастровым номером: ..., площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: ..., вид разрешенного использования: общественно - деловые цели.

Обязать Б.В.Е., предоставить в администрации Степновского муниципального района ... электоронно - цифровую подпись (ЭЦП), для подачи заявления о регистрации договора аренды земельного участка, на портале услуг Росреестра Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет».

Обязать О.А.В., предоставить в администрации Степновского муниципального района ... электоронно - цифровую подпись (ЭЦП), для подачи заявления о регистрации договора аренды земельного участка, на портале услуг Росреестра Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию по гражданским делам ...вого суда через Степновский районный суд ... в течение месяца.

Судья М.Е. Котляров

Мотивированное решение изготовлено 04.09.2020г.