Дело № 2а-1276/2024

Решение

Именем Российской Федерации

09 декабря 2024 года г. Коркино

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Щепёткиной Н.С.,

при секретаре Бурсиной К.В.,

с участием помощника прокурора г. Коркино Челябинской области 

Засеевой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России «Коркинский» по Челябинской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, 

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России «Коркинский» Челябинской области обратился в суд с административным иском об установлении поднадзорному ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений. В обоснование иска указано, что ФИО1 был осужден приговором Коркинского городского суда от 02.06.2021 года по п «г» ч. 2 ст. 161, ч. 1 ст. 161, п. «в» ч. 2 ст. 161УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ, ст. 70 УК РФ. Освобожден 26.02.2024 по отбытию срока наказания. Решением Металлургического районного суда г. Челябинска Челябинской области от 14.09.2023 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на 8 лет, с установлением ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 - 06:00 часов; запрета выезда за пределы Челябинской области. ФИО1 состоит на учете в ОМВД России «Коркинский», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Административный ответчик ФИО1 находясь под административным 31.03.2024 года совершил административное правонарушение по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, 22.09.2024 года совершил административное правонарушение, по ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, 22.09.2024 года совершил административное правонарушение, по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. За время нахождения под административным надзором, зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Просит установить поднадзорному лицу ФИО1, ДАТА года рождения дополнительные ограничения административного надзора в виде: обязательной явки 2 раз в месяц, а всего 4 раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 21:00 до 06:00 часов; запрета пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания посетителей (рестораны, бары, кафе, закусочные), а также объектов торговли, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив). (л.д. 3-4)

Административный истец ОМВД России «Коркинский» Челябинской области извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, в заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие. (л.д. 32,26)

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, в телефонограмме просил о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений по заявленным требованиям не имеет. (л.д. 30)

Помощник прокурора Засеева К.В. в заключении указала, что исковые требования об установлении поднадзорному лицу ФИО1 дополнительных ограничений административного надзора находит законными и обоснованными. 

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть заявление в отсутствие не явившегося участника дела.

Исследовав представленные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам. 

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. 

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Коркинского городского суда от 02.06.2021 года по п. «г» ч. 2 ст. 161, ч. 1 ст. 161, п. «в» ч. 2 ст. 161УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ, ст. 70 УК РФ. Освобожден 26.02.2024 по отбытию срока наказания. Освобожден 26.02.2024 года по отбытию срока наказания. (л.д. 5)

Решением Металлургического районного суда г. Челябинска от 14.09.2023 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на 8 лет, с установлением ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 - 06:00 часов; запрета выезда за пределы Челябинской области. (л.д.8-10)

29.02.2024 года заведено дело административного надзора в отношении ФИО1, составлен график прибытия. (л.д.11)

Из представленных материалов следует, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, правонарушения в области дорожного движения и правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. 

31.03.2024 ФИО1 совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, а именно находясь в общественном месте, выражал явное неуважение к обществу, сопровождая это нецензурной бранью. По данному факту 31.03.2024 года в отношении него вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ о привлечении к административной ответственности и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 11.04.2024 года. Административный штраф ФИО1 не оплатил. (л.д. 13)

22.09.2024 ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ. 01.04.2024 года было вынесено постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Коркино Челябинской области о привлечении ФИО1 к административной ответственности и назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток, административное наказание ФИО1 исполнил. Постановление вступило в законную силу 04.01.2024 года. (л.д. 13)

22.09.2024 ФИО1 совершил административное правонарушение, против порядка управления, а именно не находился дома в период ограничения. По данному факту 01.10.2024 года в отношении него вынесено постановление по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ о привлечении к административной ответственности и назначено наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток, административное наказание ФИО1 исполнил. Постановление вступило в законную силу 12.10.2024 года. (л.д. 14-15)

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, "установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N, от 24 сентября 2012 года N 1741-О, от 22 ноября 2012 года N, от 22 апреля 2014 года N, от 19.12.2019 N 3333-О).

Дополнительно вводимое административное ограничение, которое предлагает установить заявитель в отношении поднадзорного ФИО1 соответствует перечню ограничений, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, закрепленному ст. 4 Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года и, по мнению суда, являются разумными с учетом обстоятельств и характера преступления, за которые осужден ФИО1, а также данных о его личности. Указанные меры являются временным ограничением прав и свобод ФИО1, находящегося под административным надзором и полностью соответствуют задачам административного надзора - предупреждение совершения ФИО1 новых преступлений и оказание на него индивидуального профилактического воздействия. При этом устанавливаемые в отношении ФИО1 административные ограничения не могут расцениваться как противоречащие положениям ст. 55 Конституции РФ и международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно представленного рапорта составленного старшим УУП и ПДН ОМВД России «Коркинский» Челябинской области младшим лейтенантом полиции С.А.Л., был собран характеризующий материал на ФИО1, ДАТА г.р., согласно которого ФИО1, проживает по адресу: АДРЕС Со слов соседей характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен. ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы неоднократно привлекался к административной ответственности, на путь исправления не встает, в связи с чем, для усиления контроля в отношении него необходимо установить дополнительные ограничения административного надзора, характеризуется с отрицательной стороны. (л.д. 19)

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что с учетом характера и степени общественной опасности совершенных поднадзорным лицом правонарушений, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1, что соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает его конституционных прав и свобод.

Таким образом, поскольку ФИО1, находясь под административным надзором, совершает административные правонарушения, в соответствии с вышеизложенными нормами закона в отношении него следует дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничение в виде:

- обязательной явки 2 раз в месяц, а всего 4 раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 21:00 до 06:00 часов; 

- запрета пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания посетителей (рестораны, бары, кафе, закусочные), а также объектов торговли, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив).

Руководствуясь ст.ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Отдела МВД России «Коркинский» Челябинской области удовлетворить.

Установить поднадзорному лицу ФИО1, ДАТА года рождения, уроженцу АДРЕС, дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 раз в месяц, а всего 4 раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 21:00 до 06:00 часов; 

- запрета пребывания в организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания посетителей (рестораны, бары, кафе, закусочные), а также объектов торговли, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Коркинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: Н.С. Щепёткина

Мотивированное решение составлено 09 декабря 2024 года.