№ 2-875/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2018 года г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе: 

председательствующего судьи Соколинской О.С.,

при секретаре судебного заседания Шевчук Н.Ю., 

с участием представителя истца администрации г.Свободного ФИО1, действующей на основании доверенности -- от --,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации г.Свободного к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л:

в Свободненский городской суд обратилась Администрации г.Свободного к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением по адресу: --.

Свои требования мотивировала следующим. Согласно сведений предоставленных Управлением по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации города Свободного жилое помещение по адресу: -- значится в реестре муниципальной собственности. На основании справки предоставленной ООО «ЕРКЦ» по адресу: -- по регистрации значится ФИО2, -- года рождения. На протяжении длительного времени ответчик не проживала в доме, в настоящее время дом снесен. Граждане зарегистрированные в спорной квартире подлежали переселению в рамках программы переселения из ветхого аварийного жилья. На момент предъявления иска место нахождения ответчика не известно. Ответчик добровольно оставила спорное жилое помещение, выехав в другое место жительства, ее отсутствие в жилом помещении не носит временного и вынужденного характера. ФИО2 могла приобрести право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства. Согласно ст.3 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ вводится в целях обеспечения необходимых условий реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством, обществом. Регистрация является административным актом, который всего лишь удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства или пребывания, введен с целью контроля за передвижением по территории РФ. Факт регистрации ответчика не порождает, не изменяет и не прекращает права на данную квартиру и регистрация или ее отсутствие в жилом помещении, не может нарушать жилищные права ответчика, так как регистрационный учет не относится к числу юридических фактов, влияющих на приобретение или прекращение жилищных прав. Ответчик ФИО2 не обращалась в администрацию, не интересовалась судьбой жилого помещения, не изъявляла согласия на переселение в другое жилое помещение. Договор социального найма в силу ст. 83 ЖК РФ может быть расторгнут по требованию наймодателя в случае, если не вносится оплата за жилое помещение и коммунальные услуги, разрешение и повреждение жилого помещения нанимателем, использование жилого помещения не по назначению. В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Поэтому администрация обратилась с данным иском в суд.

Определением суда от -- для дачи заключения по делу привлечен Свободненский городской прокурор.

Свободненский городской прокурор в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, не ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца администрации г.Свободного ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования на доводах, изложенных в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени судебного разбирательства, о причинах неявки не сообщила.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, оценив доказательства по делу, проанализировав нормы права, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. 

В соответствии с ч.1 ст.57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. 

Согласно ч.1 ст.68 ГПК РФ объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у неё доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

В настоящем судебном заседании суд рассматривает дело по имеющимся в нём доказательствам.

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ и другими федеральными законами. 

Из приведенных положений Конституции РФ и Жилищного кодекса РФ следует, что признание лица утратившим права пользования жилым помещением допускается только в случаях, установленных законом, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом путём признания жилищного права, восстановления положения, существующего до нарушения жилищного права и пресечения действий, нарушающих это право, прекращения или изменения жилищного правоотношения. 

Согласно статье 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Как следует из статьи 210 ГК РФ собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч.2 ст.215 ГК РФ от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления.

В соответствии со ст.288 ГК РФ и ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением; несёт бремя содержания данного помещения; обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст.678 ГК РФ наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии. 

В соответствии со ст.1 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права и законные интересы других граждан. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц. Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством. Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании ЖК РФ либо другого федерального закона. 

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что --, расположенная по адресу: --, находится в муниципальной собственности и значится в реестре собственности муниципального образования «город Свободный», что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности объектов города Свободного.

Из справок ООО «Единый расчетный кассовый центр» от 13 апреля и --, поквартирной карточки на спорное жилое помещение, паспортных данных ответчика ФИО2, следует, что ответчик числится зарегистрированной по адресу: --.

Актом установления фактического проживания от -- установлено, что в жилом помещении по адресу: -- по регистрации значится ФИО2 Жилой дом по указанному адресу снесен, на месте пустырь. 

Согласно ст.7 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее - Закон) снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии со ст.3 Закона граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.

Согласно п.13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. №8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40). 

Прекращение жилищных правоотношений, действительно, является основанием для снятия лица соответствующим органами с регистрационного учёта.

Однако, в соответствии со ст.3 указанного Закона, регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Таким образом, регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания является административным актом, который всего лишь удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства или пребывания, введён с целью контроля за передвижением по территории Российской Федерации.

В связи с тем, что ответчик ФИО2 добровольно покинула спорное жилое помещение в августе-сентябре 2008 года, постоянно проживает и работает с 2014 года на территории города Благовещенск, доказательств вынужденного отсутствия в жилом помещении ответчиком суду не представлено, не оспаривались обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований администрации г. Свободного.

Истец Администрация г. Свободный освобождена от уплаты государственной пошлины на основании п.п.19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ.

Учитывая изложенное, положения ст. 333.19 Налогового кодекса РФ о размере государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, суд считает необходимым взыскать с ответчика ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей, от уплаты которой истец освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

исковое заявление Администрации г.Свободного к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением, удовлетворить.

Признать ФИО2, -- года рождения, уроженку --, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: --.

Настоящее решение является правовым основанием для снятия ФИО2, -- года рождения, уроженки -- с регистрационного учёта по адресу: --.

Взыскать с ФИО2, -- года рождения, уроженки --, государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд Амурской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме принято 27 июня 2018 года.

Судья Свободненского

городского суда О.С.Соколинская

№ 2-875/2018

РЕЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ РЕШЕНИЯ

Именем Российской Федерации

26 июня 2018 года г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе: 

председательствующего судьи Соколинской О.С.,

при секретаре судебного заседания Шевчук Н.Ю., 

с участием представителя истца администрации г.Свободного ФИО1, действующей на основании доверенности -- от --,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации г.Свободного к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением,

руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковое заявление Администрации г.Свободного к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением, удовлетворить.

Признать ФИО2, -- года рождения, уроженку --, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: --.

Настоящее решение является правовым основанием для снятия ФИО2, -- года рождения, уроженки -- с регистрационного учёта по адресу: --.

Взыскать с ФИО2, -- года рождения, уроженки --, государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд Амурской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение будет принято в окончательной форме 27 июня 2018 года.

Судья Свободненского

городского суда Соколинская О.С.