Дело № 2-755/2021

22RS0011-02-2021-000087-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2021 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Алонцевой О.А., 

при помощнике судьи Ген О.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации города Рубцовска Алтайского края о признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации города Рубцовска Алтайского края о признании права пользования жилым помещением, а именно квартирой общей площадью 33,96 кв.м, расположенной по адресу ...

В обоснование требований указала, что *** ее мама ФИО2 вселила ее в жиле помещение ... в г.Рубцовске. Данное помещение является муниципальной собственностью и находится на балансе Администрации г.Рубцовска Алтайского края. В данном жилом помещении истец зарегистрирована по месту жительства, что подтверждается копией паспорта. Таким образом, как считает истец, в данное помещение, она вселилась законно, и постоянно в нем проживает с апреля 1994 года, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносит своевременно. *** ФИО2 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти ***. Истец неоднократно обращалась с заявлением в Администрацию города Рубцовска о необходимости заключения договора социального найма. Однако Администрация г.Рубцовска отвечала ей отказом и рекомендовала обратиться в суд с заявлением о признании права пользования жилым помещением. Данные обстоятельства подтверждаются ответами Администрации г.Рубцовска от 23.05.2018 и 06.06.2019.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, суду пояснила, что с рождения проживала по вышеуказанному адресу, однако летом 2020 года выписалась из квартиры, и уехала проживать к брату в г.Краснодар. Вернувшись в г.Рубцовск, она хотела снова зарегистрироваться в данном помещении, однако ей было отказано, поскольку она не является собственником либо нанимателем этого жилого помещения. В настоящее время она проживает с сожителем и детьми по иному адресу. За спорное помещение сложилась задолженность за коммунальные услуги, поскольку в настоящее время у нее тяжелое материальное положение, произвести оплату за помещение она не может. Кроме того, суду пояснила, что приобрела с использованием средств материнского капитала жилое помещение в с. Бобково Рубцовского района - дом и земельный участок, однако, данный дом не пригоден для проживания ввиду того, что долгое время находится без присмотра.

Представитель ответчика - Администрации города Рубцовска Алтайского края - Роте С.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца по основаниям, изложенным в письменном отзыве, после перерыва в судебное заседание не явилась. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу п. 1 ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 5 названного Федерального закона к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие (с 01.03.2005), за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Положениями ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР было установлено, что члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

Положениями ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР было установлено, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением. Граждане, вселившиеся в жилое помещение нанимателя в качестве опекунов или попечителей, самостоятельного права на это помещение не приобретают, за исключением случаев признания их членами семьи нанимателя или предоставления им указанного помещения в установленном порядке.

В силу ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Из пояснений истца ФИО1 установлено, что *** она была вселена в квартиру ее мамой ФИО2, и зарегистрирована по адресу: ...,5, как дочь нанимателя.

*** ФИО2 умерла. 

*** ФИО1 снялась с регистрационного учета, и уехала для проживания в ....

Согласно копии лицевого счета, нанимателем квартиры по ...,5 в ... по состоянию на 10.02.2021 значится ФИО2

Как следует из выписки из поквартирной карточки (л.д. 47), в жилом помещении с 20.04.1994 по 01.07.2020 была зарегистрирована истец.

После смерти ФИО2 наследственное дело не заводилось, что подтверждается информацией нотариусов Рубцовского нотариального округа.

Судом установлено, что жилые помещения, расположенные по адресу: ..., секция 13, комнаты 3 и 5 принадлежат на праве собственности Муниципальному образованию города Рубцовска Алтайского края, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 01.02.2021 (л.д. 26-31).

На учете в качестве нуждающейся в жилом помещении в Администрации города Рубцовска истец не состоит.

Согласно свидетельств о государственной регистрации права, ФИО1 является собственником земельного участка, площадью 1626 кв.м, по адресу: ..., участок 31, также жилого дома по вышеуказанному адресу, площадью 36,7 кв.м.

Как следует из пояснений истца, вышеуказанный дом и земельный участок были приобретены ею на средства материнского капитала. Однако в данном доме она проживала непродолжительное время, в последующем вернулась проживать по адресу: ...

22.05.2018 ФИО1 обращалась в управление Администрации г.Рубцовска по жилищно-коммунальному хозяйству и экологии по вопросу заключения договора социального найма по адресу ... Однако, ответом от 23.05.2018 №2038, ей было отказано в заключении договора социального найма, в связи с отсутствием у нее решения органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения по вышеуказанному адресу, либо ордера на указанное жилое помещение. Истцу рекомендовано обратиться в суд.

Также, 23.05.2019 истец повторно обращалась в управление Администрации г.Рубцовска по жилищно-коммунальному хозяйству и экологии, однако ей также было отказано в заключении договора социального найма, с указанием, что правом на обращение в суд ею использовано не было. Также отмечено, что за найм указанного жилого помещения по состоянию на 01.06.2019 имеется задолженность в размере 36 125 руб. 22 коп.

В настоящее время, согласно копии лицевого счета по адресу ... открытого на имя ФИО2, на февраль 2021 года имеется задолженность за найм жилого помещения в сумме 47 338 руб. 26 коп., а также 2 656 руб. 07 коп. за коммунальные услуги.

В силу положений ст. 50, 51, 109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период вселения истца в жилое помещение в 1994 году, заключение договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось. Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение. Однако, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Верховный Суд Российской Федерации в своих определениях неоднократно указывал, что отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением (определения Верховного Суда РФ от 23.04.2013 № 5-КГ13-41, от 15.05.2012 № 18-В12-18, от 19.08.2008 № 5-В08-77). 

Вместе с тем, судом установлено, что истец ФИО1 имеет в собственности жилое помещение и земельный участок, расположенные в ..., 01.07.2020 снялась с регистрационного учета по месту жительства в ... снятие с регистрационного учета не носило вынужденный либо временный характер (выезд на учебу, лечение, отбывание наказания, и т.п.), в настоящее время данным жилым помещением не пользуется, и не исполняет обязанности нанимателя, в том числе, по внесению соответствующих коммунальных платежей и содержанию жилья, что подтверждается копией лицевого счета.

В связи с чем, предъявленный ею иск о признании права пользования жилым помещением не обоснован и удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации города Рубцовска Алтайского края о признании права пользования жилым помещением отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме.

Председательствующий О.А. Алонцева

Мотивированное решение изготовлено 31.03.2021.