РЕШЕНИЕ

 № 2 –1840/2018

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 17 июля 2018 г. 

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

Председательствующего судьи Н.В.Емельяновой,

при секретаре Клемешовой Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

20.12.2017г. ФИО1 обратилась в УПФР (ГУ) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии на основании п.20ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР (ГУ) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 05.04.2018г. №475414/17 ФИО1 в назначении такой пенсии было отказано ввиду отсуствия стажа на соответствующих видах работ 30 лет. При этом, в льготный стаж истца было засчитано 28 лет 11 мес. 10 дней.

26.06.2018г. ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР (ГУ) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области, в котором указала, что при исчислении стажа, дающего ей право на назначение досрочной страховой пенсии ответчиком неправомерно в календарном исчислении были включены периоды нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с 09.04.1989г. по 12.02.1990г., с 13.02.1990г. по 12.02.1991г., с 13.02.1991г. по 12.01.1992. Ввиду того, что на момент предоставления ей отпуска по уходу за ребенком она занимала должность медицинской сестры палатной 1 хирургического отделения в Тамбовской областной больнице, работа в указанной должности предполагает льготный порядок исчисления как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, что не оспаривается ответчиком. Указанные периоды также должны быть ей исчислены с применением льготного порядка. Кроме того, просит обязать ответчика назначить ей досрочно страховую пенсию поскольку при включении указанных периодов в льготном исчислении, ее стаж превысит 30 лет на момент обращения с заявлением о назначении пенсии.

Истица в судебное заседание не явилась, о дне рассмотрения извещена надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения не заявляла в связи с чем дело рассмотрено в ее отсутствие с участием представителя.

Представитель истицы по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям и в объеме, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности в судебном заседании просил в удовлетворении заявленных требований отказать по основаниям, изложенным в решении УПФР (ГУ) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 05.04.2018г. №475414/17. Дополнительно пояснил, что на момент предоставления отпусков по уходу за ребенком истице она рабата в должности, дающей право на исчисление периода этой работы как 1 год за 1 год и 6 месяцев, однако такое исчисление непосредственно отпусков по уходу за ребенком законодатель не предусмотрел, в связи с чем спорные периоды и были включены в специальный стаж истицы в календарном исчислении. При условии льготного исчисления периодов нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, ее стаж превысит 30 лет на момент обращения с заявлением о назначении пенсии.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.4, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу п.20 ч.1, ч.2, ч.3, ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Как установлено в судебном заседании, 10.09.1987г. истица была принята на должность палатной медсестры 1 хирургического отделения стационара Тамбовской областной больницы, откуда была переведена на другую должность 01.03.1994г., в указанный период ей предоставлялся отпуск по уходу за ребенком.

Представителем ответчика в судебном заседании не оспаривается, что в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464 и постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. №665, работа истицы в указанной должности давала ей право на льготный порядок исчисления стажа как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Однако, по мнению представителя ответчика данный порядок исчисления не может применяться в отношении периода нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком. 

С данными доводами ответчика суд согласиться не может.

Статья 167 КЗоТ РСФСР до введения в действие Закона РФ от 25.09.1992г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" предусматривала включение периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения и возраста полутора лет.

Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от 09.12.1971г.), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Кроме того, пунктом 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Таким образом, лишь с принятием Закона РФ от 25.09.1992г. N 3541-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации" (вступил в силу 06.10.1992г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст.167 КЗоТ РФ).

Учитывая, что ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период нахождения ФИО5 в отпуске по уходу за ребенком до достижения ребенком полуторагодовалого возраста во время действия приведенных выше Законов также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.

Поскольку периоды отпуска по уходу за ребенком до трех лет, имевшего место до 6 октября 1992г., включаются в специальный стаж, на указанные периоды распространяются установленные и изложенные выше правила исчисления периодов работы.

Учитывая изложенное, суд находит исковые требования ФИО1 о включении стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов работы с 09.04.1989г. по 12.02.1990г., с 13.02.1990г. по 12.02.1991г. и с 13.02.1991г. по 12.01.1992г. в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части7 статьи21 настоящего Федерального закона. 

В материалы дела представлены сведения о том, что с заявлением о назначении пенсии ФИО1 обратилась 20.12.2017г. Представителем ответчика в судебном заседании не оспорено, следует из материалов дела, что на момент обращения с указанным заявлением истец приобрела право на назначение указанной пенсии, при условии признания за ней права на включение спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в льготном исчислении.

При таких обстоятельствах требования истицы о возложении на ответчика обязанности назначить ей досрочно страховую пенсию с 20.12.2017г. суд также находит обоснованными.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы на оплату госпошлины.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 09.04.1989г. по 12.02.1990г., с 13.02.1990г. по 12.02.1991г. и с 13.02.1991г. по 12.01.1992г в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию с 20.12.2017г.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Н.В.Емельянова

Решение в окончательной форме принято 18.07.2018г.

Судья: Н.В.Емельянова