Дело №2а-42/2025

УИД-75RS0014-01-2025-000006-33

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 января 2025 года Красночикойский районный суд Забайкальского края в составе: 

председательствующего судьи - Айринг Е.Г.,

при секретаре - Добкевич Е.С.,

помощник судьи - Емельянова М.С.,

с участием:

представителя административного истца - ФИО1,

помощника прокурора Красночикойского района - Налабордина Ю.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Красный Чикой административное дело по административному иску ОМВД России по Красночикойскому району к ФИО2 о вменении дополнительных административных ограничений административного надзора,

установил:

ОМВД России по Красночикойскому району обратился в суд с административным исковым заявлением о вменении ФИО2 дополнительных административных ограничений, указав, что 22.08.2024 решением Нерчинского районного суда в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет (до погашения судимости), с установлением следующих административных ограничений: запрет пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра; обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы муниципального района «Красночикойский район» Забайкальского края без уведомления органа внутренних дел; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. Находясь под административным надзором ФИО2 на путь исправления не встал, совершил в течение года административные правонарушения против порядка управления, предусмотренные ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, по которым 04.11.2024, 06.11.2024, 12.11.2024 вынесены постановления о назначении административного наказания, вступившие в законную силу. Просил в целях предупреждения совершения со стороны ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, дополнить административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОМВД России по Красночикойскому району для регистрации.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, пояснил, что профилактическое воздействие установленных ФИО2 административных ограничений недостаточно для формирования у него законопослушного образа жизни, поскольку за период административного надзора за непродолжительный срок совершил ряд административных правонарушений.

Административный ответчик ФИО2, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил письменное заявление, в котором указал, что заявленные ОМВД России по Красночикойскому району признает, просит рассмотреть дело в его отсутствие. 

Как следует из разъяснений, указанных в п.18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело без участия административного ответчика.

Изучив представленные доказательства, заслушав объяснения представителя административного истца, заключение помощника прокурора, полагавшего заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам. 

Основания и порядок дополнения установленных поднадзорному лицу административных ограничений при административном надзоре предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». 

Основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, перечисленными в законе, новых преступлений и правонарушений путем оказания на них индивидуального профилактического воздействия.

Согласно ч.1, 2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. 

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что вступившим в законную силу 06.09.2024 решением Нерчинского районного суда Забайкальского края от 22.08.2024 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет (срок погашения судимости) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих обязанностей и ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра; обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы муниципального района «Красночикойский район» Забайкальского края; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. 

14.10.2024 ФИО2 поставлен на профилактический учет в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор, в ОМВД России по Красночикойскому району, в отношении него заведено дело административного надзора.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 в течении года три раза был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

11.11.2024 постановлениями начальника полиции ОМВД России по Красночикойскому району ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (совершенных 04.11.2024, 06.11.2024 по факту отсутствия ФИО2 по месту жительства на момент проверки), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

03.12.2024 постановлениями начальника полиции ОМВД России по Красночикойскому району ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (совершенного 12.11.2024 по факту отсутствия ФИО2 по месту жительства на момент проверки), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Вышеуказанные постановления по делу об административном правонарушении ФИО2 не обжаловались, вступили в законную силу.

Согласно рапорту-характеристике ст. УУП ОМВД России по Красночикойскому району ФИО1 от 24.12.2024 ФИО2 фактически проживает по адресу: 

<

адрес> официально не трудоустроен, ранее судим, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. Жалоб и заявлений в адрес ФИО2 не поступало.

Из характеристики от 24.12.2024, представленной администрацией сельского поселения «Красночикойское», следует, что ФИО2 с октября 2024 года проживает с матерью ФИО3, в администрацию сельского поселения не вызывался и не разбирался. 

Принимая во внимание образ жизни и поведение поднадзорного лица, с учетом данных о его личности, характера ранее совершенного им преступления, суд полагает, что объем ранее установленных административных ограничений является недостаточным, в связи с чем, имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО2 дополнительного административного ограничения, предложенного административным истцом, поскольку эти меры отвечают целям предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

Иные административные ограничения, установленные в отношении ФИО2 решением Нерчинского районного суда Забайкальского края от 22.08.2024 подлежат исполнению в установленном законом порядке.

Сведений о том, что установление дополнительного ограничения повлечет несоразмерное ограничение права ФИО2 на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. в материалах дела не имеется, административным ответчиком не представлено. 

Суд считает необходимым разъяснить сторонам, что законом предусмотрено право суда на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя на частичную отмену административных ограничений или дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

Государственная пошлина в порядке ст.111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 179 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по Красночикойскому району об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора - удовлетворить.

Дополнить установленные решением Нерчинского районного суда Забайкальского края от 22 августа 2024 года административные ограничения в отношении ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, находящегося под административным надзором, административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Иные административные ограничения, установленные в отношении ФИО2 решением Нерчинского районного суда Забайкальского края от 22 августа 2024 года, исполнять в установленном законом порядке.

Решение суда может быть обжаловано или опротестовано в Забайкальский краевой суд в течение в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Красночикойский районный суд 

<

адрес>.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.Г. Айринг