72RS0022-01-2023-000197-49

Дело № 2-148/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Уват Тюменской области 18 мая 2023 года 

Уватский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Русакова К.А., при секретаре Двойниковой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО7, ФИО8, действующей за себя и несовершеннолетнюю дочь ФИО11, ФИО12 к администрации Уватского муниципального района Тюменской области о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, признании права собственности на пристроенные помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7, ФИО8, действующая за себя и свою несовершеннолетнюю дочь, ФИО11, ФИО12 обратились в суд с иском к ответчику - администрации Уватского муниципального района (Адрес обезличен) сохранить жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: (Адрес обезличен), ФИО6 (Номер обезличен), в реконструированном виде в соответствии с техническим заключением ООО «ФИО2», и признать за ними право собственности на пристроенные помещения.

Свои требования мотивировали тем, что им на праве собственности принадлежит указанное жилое помещение, ФИО7 также принадлежит земельный участок, на котором расположено указанное жилое помещение. В 2022 году истцами собственными силами были произведены работы по реконструкции квартиры, были пристроены помещения №№ 7, 8, 9, согласно техническому заключению, площадью 43,5 кв.м, кроме того, были перепланированы помещения под номерами 2,3,6, в результате чего образовались помещения №№6,5,2. Общая площадь квартиры после реконструкции составила 106,0 кв.м. Во внесудебном порядке ими получено техническое заключение, подтверждающее, что объект соответствует установленным строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Статус строения соответствует виду разрешенного использования земельного участка истца, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц. Возведенный объект не противоречит действующим правилам землепользования и застройки Туртасского сельского поселения Уватского муниципального района. Кроме того, ими были предприняты меры для получения разрешительной документации, однако получить ее не удалось, поскольку реконструкция уже была произведена. 

Истцы, их представитель, представитель ответчика, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. Представитель ответчика представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений, право собственности может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому, просит принять решение на усмотрение суда. 

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали.

На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости исковые требования удовлетворить по следующим основаниям. 

Согласно выпискам из ЕГРН, ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО5 на праве собственности принадлежит жилое помещение – квартира в жилом доме, по адресу: (Адрес обезличен), ФИО6 (Номер обезличен), на основании договора об оформлении в общую долевую собственность жилого помещения, приобретенного с использованием средств материнского капитала, (ФИО3 – 1/4 доли, ФИО4-1/4 доли, ФИО1-3/8 доли, ФИО5 -1/8 доли).

Согласно выписке из ЕГРН от (Дата обезличена), ФИО3 на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: (Адрес обезличен), ФИО6 (Номер обезличен). 

Согласно техническому заключению, составленному ООО «ФИО2», в марте 2023 года обследована квартира, расположенная в двухквартирном жилом доме по адресу: (Адрес обезличен). Реконструкция проведена в соответствии с требованиями и нормами, установленными СНиП, объект реконструкции соответствует строительным, противопожарным и иным нормам. Строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии. Эксплуатация квартиры по назначению не несет угрозы здоровью и жизни непосредственно лицам, проживающим в квартире, и третьим лицам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. (Адрес обезличен) квартиры составляет 106,0 кв.м.

ФИО9, ФИО10, собственники жилого помещения по адресу: (Адрес обезличен), в своем согласии от (Дата обезличена) не возражали против реконструкции квартиры истцов, расположенной по адресу: (Адрес обезличен). 

Согласно ответу заместителя начальника управления градостроительной деятельности и муниципального хозяйства администрации Уватского муниципального района от (Дата обезличена) на запрос истца ФИО3, в соответствии с положением Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство должна предшествовать проведению строительных работ, на основании изложенного, в целях признания права на реконструируемый объект рекомендовано обратиться в суд.

Согласно сведениям, ФИО6 стоимость жилого помещения, площадью 60,5 кв.м, расположенного по адресу: (Адрес обезличен), находящегося в общей долевой собственности, составляет 327987,44 рубля. 

Согласно выписке из ЕГРН от (Дата обезличена), ФИО10, ФИО9 на праве общей долевой собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: (Адрес обезличен), ФИО6 (Номер обезличен) 

На основании ст.12 ГК РФ- защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

Частью 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно статье 17 ЖК РФ, жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от (Дата обезличена) N 25, пользование жилым помещением должно осуществляться с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

Согласно пункту 19 Правил собственник в качестве пользователя жилым помещением обязан: использовать жилье по назначению в пределах, установленных ЖК РФ; обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать его в надлежащем состоянии; нести расходы на содержание принадлежащего ему жилого помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме; своевременно вносить плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, и плату за коммунальные услуги.

Согласно ст. 25 Жилищного кодекса РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу части 1 статьи 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Согласно части 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из системного толкования названных норм следует, что сохранение жилого помещения в перепланированном состоянии возможно в исключительных случаях, при условии, что перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан, либо не создает угрозу их жизни и здоровью, при этом право суда вынести решение об этом ограниченно рамками закона с учетом обстоятельств конкретного дела.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии со ст. 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства могут осуществляться физическими и юридическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим строительство.

Согласно п. 1,3 ст.244 ГК РФимущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.

Согласно п. 2 ст.245 ГК РФсоглашением всех участников долевой собственности может быть установлен порядок определения и изменения их долей в зависимости от вклада каждого из них в образование и приращение общего имущества.

Согласно пунктам 1, 2 ст.263 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 206 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу положений ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (пункт 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (пункт 2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 26, 28, 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от (Дата обезличена) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения ст.222 Гражданского кодекса РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения п.3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Согласно разъяснениям Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ, данным в Обзоре судебной практики по делам связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ (Дата обезличена), при изменении первоначального объекта в связи с самовольной постройкой к нему дополнительных помещений право собственности может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструируемом виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

Однако, пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом, либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

Совокупностью изученных в судебном заседании доказательств установлено, что ФИО3, ФИО5, ФИО4 и её несовершеннолетней дочери, ФИО1 на праве общей долевой собственности принадлежит (ФИО3 – 1/4 доли, ФИО4-1/4 доли, ФИО1-3/8 доли, ФИО5 -1/8 доли) жилое помещение – квартира в многоквартирном жилом доме, по адресу: (Адрес обезличен), а также истцу ФИО3 принадлежит земельный участок под этим объектом. 

В 2022 году истцами были произведены работы по реконструкции квартиры, в результате которой площадь квартиры изменилась на 43,5 квадратных метра до 106,0 кв.м.

После выполнения работ по реконструкции квартиры истец ФИО3 обратился в администрацию Уватского муниципального района (Адрес обезличен) за получением разрешения на реконструкцию квартиры, где ему было отказано, поскольку было установлено, что реконструкция уже выполнена.

Согласно заключению, составленному ООО «ФИО2», реконструкция указанной квартиры проведена в соответствии с требованиями и нормами, установленными СНиП, строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии, эксплуатации квартиры по назначению не несет угрозы здоровью и жизни непосредственно лицам, проживающим в квартире, и третьим лицам.

ООО «ФИО2» является членом ассоциации - саморегулируемой организации «Профессиональное объединение проектировщиков (Адрес обезличен) «Мособлпрофпроект»», регистрационный (Номер обезличен), имеет право осуществлять подготовку проектной документации по договору подряда на подготовку проектной документации в отношении объектов капитального строительства (кроме особо опасных, технически сложных, и уникальных объектов, объектов использования атомной энергии (л.д.26-27).

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. 

Истец ФИО3 обращался в орган местного самоуправления за получением разрешения на реконструкцию помещения, где ему было отказано, так как реконструкция уже фактически была произведена.

Обращение истца в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома свидетельствует о принятых истцами мерах к легализации самовольной постройки.

Реконструкция жилого помещения - (Адрес обезличен), расположенной по адресу: (Адрес обезличен), проведена в соответствии с требованиями и нормами, установленными СНиП, объект реконструкции соответствует строительным, противопожарным и иным нормам. Строительные реконструкции находятся в работоспособном состоянии. Эксплуатации квартиры по назначению не несет угрозы здоровью и жизни непосредственно лицам, проживающим в квартире, и третьим лицам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан

Само по себе отсутствие разрешения на реконструкцию, при условии отсутствия доказательств иных существенных нарушений, в силу ст. 222 ГК РФ, не может служить препятствием к признанию права собственности на таковую.

Сохранение квартиры истцов в реконструируемом виде повлечет только изменения в технических документах, документах ФИО6 учета. Право собственности истцов на квартиру и земельный участок зарегистрировано надлежащим образом и ответчиком не оспаривается.

Согласие собственников других жилых помещений в многоквартирном доме истцами получено.

Факт отсутствия оформления разрешения в установленном законом порядке не лишает лицо права на признание права собственности. При этом, реконструкция спорного жилого помещения произведена с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, не нарушает права и законные интересы граждан, доказательств устанавливающих иное ответчиком не представлено.

Кроме того, при возведении жилой постройки увеличилась площадь всей квартиры, следовательно, изменился объект права собственности, который отличается от первоначального размера, планировкой и площадью. Квартира, расположенная по адресу: (Адрес обезличен), является новым объектом, включающим самовольно возведенные части.

При таких обстоятельствах, исходя из вышеперечисленных правовых норм, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, 

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 (паспорт серии (Номер обезличен) (Номер обезличен)), ФИО4 (паспорт серии (Номер обезличен) (Номер обезличен)), действующей за себя и свою несовершеннолетнюю дочь, ФИО1 (свидетельство о рождении (Номер обезличен) (Номер обезличен)), ФИО5 (паспорт серии (Номер обезличен) (Номер обезличен)) к администрации Уватского муниципального района (Адрес обезличен) удовлетворить. 

Сохранить жилое помещение – квартиру по адресу: (Адрес обезличен), общей площадью 106 квадратных метра, ФИО6 (Номер обезличен), в реконструированном виде в соответствии с техническим заключением ООО «ФИО2», составленным по состоянию на март 2023 года. 

Признать право собственности на самовольно реконструированное жилое помещение - квартиру, общей площадью 106 квадратных метра, по адресу: (Адрес обезличен), ФИО6 (Номер обезличен):

- за ФИО3 в размере 1/4 доли в праве общей долевой собственности;

- за ФИО4 в размере 1/4 доли в праве общей долевой собственности; 

- за ФИО1 в размере 3/8 доли в праве общей долевой собственности; 

- за ФИО5 в размере 1/8 доли в праве общей долевой собственности. 

Настоящее решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи жалобы в течение месяца со дня его принятия через Уватский районный суд (Адрес обезличен).

Судья К.А. Русаков 

Решение не вступило в законную силу.