Дело 2- 914/2017

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

«21» июня 2017 года р.п. Любинский

Любинский районный суд Омской области в составе 

председательствующего судьи Железновой Л.В., 

при секретаре судебного заседания Носковой О.Л., 

с участием помощника прокурора Любинской районной прокуратуры Никульшиной Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Любинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Большаковского сельского поселения о возложении обязанности оборудовать на территории общественного кладбища площадки для мусоросборников,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Любинского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Большаковского сельского поселения о возложении обязанности оборудовать на территории общественного кладбища площадки для мусоросборников, мотивируя требования следующим.

В результате проведенной проверки на территории поселения установлены нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в части ненадлежащего содержания мест захоронения, оказания ритуальных услуг, а именно на территории общественного кладбища не оборудованы площадки для мусоросборников. 

Просит обязать ответчика администрацию Большаковского сельского поселения оборудовать на территории общественного кладбища площадки для мусоросборников в соответствии с требованиями СанПин 2.1.2882-11. 

В судебном заседании прокурор Никульшина Е.В. поддержала исковые требования в полном объеме, просила суд удовлетворить заявленные исковые требования, обязать администрацию Большаковского сельского поселения оборудовать на территории общественного кладбища площадки для мусоросборников в соответствии с требованиями СанПин 2.1.2882-11 в срок до ДД.ММ.ГГГГ. 

Представитель ответчика - Глава администрации Большаковского сельского поселения ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, просила рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования признала. 

Суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статьёй 15 Конституции Российской Федерации определено, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно пункту "д" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации, в совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ находятся природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности, то и санитарное законодательство, являющееся частью указанных сфер жизнедеятельности государства, общества, граждан, состоит из федерального законодательства и законодательства субъектов РФ.

Согласно статьи 3 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Пунктом 22 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения поселения относится организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

Согласно частям 1, 2 статьи 17 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями и правилами содержания мест погребения, устанавливаемыми органами местного самоуправления.

Статьёй 18 Федерального закона от 12.01.1996г. №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» определено, что общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела. Общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 июня 2011г. N84 утверждены СанПиН 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения», пунктами 6.6, 6.7 которого предусмотрено, что на участках кладбищ, крематориев, зданий и сооружений похоронного назначения необходимо предусмотреть зону зеленых насаждений, стоянки автокатафалков и автотранспорта, урны для сбора мусора, площадки для мусоросборников с подъездами к ним. Площадки для мусоросборников должны быть ограждены и иметь твердое покрытие (асфальтирование, бетонирование).

В судебном заседании установлено, что на территории Большаковского сельского поселения Любинского муниципального района Омской области имеется общественное кладбище, которое находится в ведении администрации поселения. В результате проведенной прокуратурой района в ДД.ММ.ГГГГ проверки соблюдения федерального законодательства в части надлежащего содержания мест захоронения, оказания ритуальных услуг, установлено, что на территории общественного кладбища площадки для мусоросборников не оборудованы. 

Согласно подпункту 23 пункта 1 статьи 4 Устава Большаковского сельского поселения Любинского муниципального района к вопросам местного значения поселения относится организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

По информации Главы сельского поселения на территории Большаковского сельского поселения на общественном кладбище площадки для мусоросборников не оборудованы. 

Оценив представленные доказательства, суд приходит к тому, что обязанность по оборудованию на территории общественных кладбищ площадки для мусоросборников на территории Большаковского сельского поселения должна быть возложена на администрацию Большаковского сельского поселения. 

Суд считает, что выявленные нарушения в деятельности администрации поселения ставят под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга лиц, находящихся на территории муниципального образования, и создает опасность причинения вреда окружающей среде.

В связи с указанным, исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

Разрешая вопрос об установлении ответчику срока, до которого должны быть устранены недостатки, с учетом разумности и достаточности для решения организационных и финансовых вопросов, суд полагает разумным и достаточным срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Любинского района Омской области удовлетворить.

Обязать администрацию Большаковского сельского поселения Любинского муниципального района Омской области оборудовать на территории общественного кладбища площадки для мусоросборников в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.2882-11 в срок до ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Любинский районный суд Омской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме. 

Судья Л.В. Железнова