Дело №2-484/2019

Решение

Именем Российской Федерации

г.Старая Русса

Новгородской области 18 июня 2019 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Голубевой З.Е.,

при секретаре Ивкиной В.Н.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) о признании незаконным решения, об обязании зачесть в трудовой стаж периоды работы, обязании назначить страховую пенсию, 

установил:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Старорусском районе (межрайонное) Новгородской области (далее - Учреждение), с котором просит признать незаконным Решение от ДД.ММ.ГГГГ № в части невключения в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце); обязать Учреждение включить в специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце) и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости по достижению 58 летнего возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований ФИО2 указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Учреждение с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости. Решением Учреждения ему было отказано в связи с отсутствием специального стажа, с данным решением Учреждения не согласен. Указывает, что им осуществлялась работа в качестве машиниста-кочегара котельной, работающей на угле в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время отопительных сезонов. Полагает, что отсутствие в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица сведений о льготном характере работы в спорные периоды не может являться поводом для отказа в зачете в льготный пенсионный стаж определенных периодов работы, поскольку правильность, полнота и своевременность отражения сведений за работников в системе персонифицированного учета является совместной задачей страховщика (пенсионного органа) и страхователя (работодателя), а не работника.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 - ФИО1 исковые требования истца поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что истцом предоставлены сведения об отработанных ФИО2 отопительных сезонах, доказательства, что котельная, являющаяся местом работы истца, работала на угле.

От истца ФИО2 имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель Учреждения ФИО3 представила заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя ответчика.

В возражениях на исковое заявление представитель ответчика просит в исковых требованиях ФИО2 оказать, поскольку уточняющей справки, подтверждающий льготный характер работ за спорный период, истец не предоставил, по данным индивидуального персонифицированного учета указанные в исковом заявлении периоды отражены без кода льготы.

Выслушав объяснения представителя истца, проверив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях (в редакции, действовавшей на дату обращения ФИО4 с заявлением о назначении пенсии) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 2 части 1 ст.30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона о страховых пенсиях, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч.2 ст.30 Закона о страховых пенсиях Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности) дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона о страховых пенсиях при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список ... года).

Списком N 2 ... года раздел XXXIII код позиции № право на досрочное назначение пенсии по старости предоставлено «машинистам (кочегарам) котельной (на угле и сланце), в том числе занятым на удалении золы».

Таким образом, условием досрочного назначения пенсии машинистам-кочегарам является их работа в котельных, использующих уголь и сланец.

В соответствии с п.5 Разъяснений «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлением Минтруда от 22.05.1996 №29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. 

Из пенсионного дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился с заявлением в Учреждение о назначении ему досрочно страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.

Учреждения решением от ДД.ММ.ГГГГ № не зачло в стаж, дающий ФИО2 право на досрочное назначение стаж пенсии по старости, в том числе, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом-кочегаром, в Валдайском МУП ЖКХ так как отсутствуют документы, подтверждающие льготный характер работ, по данным индивидуального (персонифицированного) учета вышеуказанные периоды отражены без кода льготы.

Этим же решением Комиссии документально подтвержден специальный трудовой стаж 5 лет 4 месяца 14 дней.

Согласно записям в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принят в Валдайское МУЖ ЖКХ машинистом-кочегаром котельной 

<

адрес>; ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ записано: «ФИО2 принять на работу машинистом-кочегаром котельной 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ»

В личной карточке ФИО2 его профессия (должность) указана - машинист-кочегар; участок - 

<

адрес>.

Согласно сведениям, представленным ООО «Тепловая компания Новгородская» котельная №, расположенная по адресу: 

<

адрес>, в период с ... года по ... года работала на угле; в ... году было произведено техперевооружение на природный газ.

В соответствии с распоряжениями Администрации Валдайского района: от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №-рз; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ № отопительные сезоны в период с ... года по ... год соответственно длились:

...-... год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

...-... год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

...-... год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

...-... год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 

...-... год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

...-... год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

...-... год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

...-... год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислялась заработная плата; лицевые счета Валдайского муниципального унитарного многоотраслевого производственного предприятия коммунального хозяйства за ...-... годы на хранение не поступали.

Из лицевых счетов по начислению заработной платы следует, что в сентябре-декабре ... года ФИО2 начислялась оплата за совмещение в размере 40%, в иные спорные месяцы (январь-май, сентябрь-декабрь ... года, ... года, ... года, январь-май ... года) оплата за совмещение начислялась в размере 20%.

Суд считает доказанным, что в спорные периоды времени, с учетом данных о продолжительности отопительных периодов, за исключением периода с сентября по ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2 работал кочегаром (машинистом - кочегаром) в котельной на угле в течение полного рабочего дня.

Учреждением в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, доказательства того, что в спорные периоды (включая ...-... годы, то есть годы, лицевые счета за которые не поступили в архивный отдел Администрации Валдайского района) ФИО2 работал на условиях неполного рабочего дня, не представлено.

Действующее пенсионное законодательство, не ставит право лица на получение страховой пенсии по старости (в том числе и досрочной) в зависимость от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного Фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике.

Таким образом, требования истца о признании незаконным решения Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа включения в специальный стаж периодов работы и требования об обязании Учреждения включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, подлежат частичному удовлетворению. С учетом установленных судом обстоятельств, следует признать незаконным решение Учреждения в части не включения в специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и обязать Учреждение включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы ФИО2 в должности машиниста (кочегара) котельной (на угле) в Валдайском муниципальном многоотраслевом производственном предприятии коммунального хозяйства (с ДД.ММ.ГГГГ - Валдайское муниципальное унитарное многоотраслевое производственное предприятие коммунального хозяйства) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1 ст.22 Закона о страховых пенсиях, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Закона о страховых пенсиях, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО2 обратился с заявлением о назначении страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, на дату достижения возраста 58 лет - ДД.ММ.ГГГГ, стаж его работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с учетом периодов, которые подлежат зачету на основании судебного решения, составил более 6 лет 3 месяцев, следовательно, требования истца об обязании Учреждения назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично:

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Старорусском районе (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в части не включения в специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Старорусском районе (межрайонное) включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в должности машиниста (кочегара) котельной (на угле) в Валдайском муниципальном многоотраслевом производственном предприятии коммунального хозяйства (с ДД.ММ.ГГГГ - Валдайское муниципальное унитарное многоотраслевое производственное предприятие коммунального хозяйства) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальных требованиях ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения - 24 июня 2019 года.

Судья: (подпись) Голубева З.Е.

Копия верна

судья: З.Е. Голубева