Постановление

 

по делу 

№ 5-32/2019

27 марта 2019 года

г. Бокситогорск

Судья Бокситогорского городского суда Ленинградской области Гусарова Ирина Михайловна, 

рассмотрев материал по делу об административном правонарушении, поступивший из ОГИБДД ОМВД России по Бокситогорскому району в отношении Администрации Бокситогорского муниципального района 

<

адрес>, юридический адрес: 187650, 

<

адрес>, ИНН 

<

***>, КПП 471501001, ОГРН 

<

***>, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация Бокситогорского муниципального района 

<

адрес> 12 февраля 2019 года в 11 часов 00 минут допустила нарушение установленного порядка управления, выразившееся в том, что не выполнено в срок законное представление должностного лица ОГИБДД ОМВД России по 

<

адрес> ЛО исх. № от 09.08.2018г., осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства, а именно, 09.08.2018г. юридическому лицу администрации Бокситогорского муниципального района Ленинградской области в целях устранения причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности граждан и общественной безопасности, нарушений требований ГОСТ Р 52766 - 2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства общие требования», СП 42.13330 «СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196 - ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257 - ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесений изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесено представление организовать выполнение следующих мероприятий:

- На автодороге ул. 

<

адрес> от пересечения 

<

адрес> в сторону автодороги «Объездная 

<

адрес>» до конца населенного пункта 

<

адрес>, (измерение производилось по ходу движения от 

<

адрес> в сторону автодороги «Объездная 

<

адрес>») произвести обустройство тротуара со стороны односторонней застройки, привести тротуар в соответствие требований п. 4.5.1.1, п. 4.5.1.2, п. 4.5.1.3, п. 4.5.1.6, п. 4.5.1.7, ФИО3 52766- 2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства общие требования», СП 42.13330.2011 «СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»;

- На автодороге ул. 

<

адрес> от пересечения 

<

адрес> в сторону автодороги «Объездная 

<

адрес>» 

<

адрес>, (измерение производилось по ходу движения от 

<

адрес> в сторону автодороги «Объездная 

<

адрес>») произвести обустройство стационарного электрического освещения по населенному пункту и за его пределами на расстоянии 100 метров, привести стационарное электрическое освещение автодороги в соответствие требований п. 4.6.1.1, п. 4.6.1.4, п. 4.6.1.5, п. 4.6.1.6, п. 4.ДД.ММ.ГГГГ, п. 4.ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 52766- 2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства общие требования»;

- На автодорогу ул. 

<

адрес> от пересечения 

<

адрес> в сторону автодороги «Объездная 

<

адрес>» 

<

адрес>, (измерение производилось по ходу движения от 

<

адрес> в сторону автодороги «Объездная 

<

адрес>») внести изменения в существующий проект организации дорожного движения 49/2014 - ТСОДД от 2014 года по обустройство тротуара и стационарного электрического освещения, привести проект организации дорожного движения в соответствии требований п. 4.5.1.1, п. 4.5.1.2, п. 4.5.1.3, п. 4.5.1.6, п. 4.5.1.7, п. 4.6.1.1,. п. 4.6.1.4, п. 4.6.1.5. п. 4.6.1.6, п. 4.ДД.ММ.ГГГГ, п. 4.ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 52766 - 2007«Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства общие требования», Приказа Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № «Правила подготовки проектов и схем организации дорожного движения».

Указанные в представлении мероприятия требовалось выполнить до ДД.ММ.ГГГГ, информацию о ходе выполнения представления предоставить в течение 30 (тридцати) суток с момента получения представления.

Представление исх. № от 09.08.2018г. администрацией Бокситогорского муниципального района 

<

адрес> было получено в 17 часов 10 минут ДД.ММ.ГГГГ вх. №.

Ответа о принятых мерах по устранению выявленных нарушений на внесенное представление из администрации Бокситогорского муниципального района 

<

адрес> в адрес отделения ГИБДД ОМВД России по 

<

адрес> ЛО до 12.02.2019г. не поступало.

В целях проверки выполнения данного представления приглашался представитель администрации Бокситогорского муниципального района ЛО к 11 час 00 мин ДД.ММ.ГГГГ по адресу 

<

адрес>. В назначенную дату представитель администрации Бокситогорского муниципального района ЛО не явился.

В ходе проверки выполнения данного представления ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут установлено, что на автомобильной дороге с твердым покрытием ул. 

<

адрес> от пересечения с 

<

адрес> в сторону автодороги «Объездная 

<

адрес>» (измерение производилось по ходу движения от 

<

адрес> в сторону автодороги «Объездная 

<

адрес>») 

<

адрес> не обустроены тротуар со стороны односторонней застройки и стационарное электрическое освещение по населенному пункту из за его пределами от него на расстоянии 100 метров обозначенного дорожными знаками 5.23.1 «Начало населенного пункта 

<

адрес>» и 5.24.1 «Конец населенного пункта 

<

адрес>». По данному факту в присутствии свидетелей составлен акт выявленных недостатков в содержании дороги, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения.

В связи с тем, что после выявления данного административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.27 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо проведение процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, а именно, истребования и получения правоустанавливающих документов юридического лица администрации Бокситогорского муниципального района 

<

адрес>, объяснения законного представителя юридического лица, осуществления надлежащего уведомления законного представителя юридического лица, получения ответа по внесенному представлению и принятых мерах юридическим лицом по устранению выявленных нарушений, осуществление иных процессуальных действий, 12.02.2019г. определением № возбуждено дело об административном правонарушении по проведению административного расследования.

В адрес администрации Бокситогорского муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исх. № направлена копия определения № по возбуждению дела об административном правонарушении и направлен запрос от ДД.ММ.ГГГГ исх. №. На данный запрос из администрации Бокситогорского муниципального района 

<

адрес> получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ исх. № Исх. - 738/2019 с предоставлением запрашиваемых документов.

Таким образом, Администрацией Бокситогорского муниципального района Ленинградской области совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.27 ст.19.5 КоАП РФ.

На рассмотрение дела об административном правонарушении представитель Администрации Бокситогорского муниципального района Ленинградской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка, вину в совершении вменяемого административного правонарушения не оспорил.

На рассмотрении дела об административном правонарушении старший государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Бокситогорскому району Ленинградской области капитан полиции ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что вина Администрации Бокситогорского муниципального района 

<

адрес> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.27 ст.19.5 КоАП РФ доказана, не оспаривается правонарушителем и подтверждается имеющимися в деле доказательствами: актами выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 09.08.2018г., 12.02.2019г. с фототаблицами; представлении об устранении нарушений действующего законодательства № от 09.08.2018г.; определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 12.02.2019г.; решением Совета депутатов Бокситогорского муниципального района 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения Бокситогорского муниципального района 

<

адрес>; решением № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения Бокситогорского муниципального района 

<

адрес>, утвержденный решением совета депутатов Бокситогорского муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №; решением № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения Бокситогорского муниципального района 

<

адрес>, утвержденный решением совета депутатов Бокситогорского муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №; решением № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения Бокситогорского муниципального района 

<

адрес>; решением № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений и дополнений в Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения Бокситогорского муниципального района 

<

адрес>, утвержденный решением совета депутатов Бокситогорского муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №; свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровым паспортом; свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ; кадастровым паспортом; свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц; свидетельством о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ; решением об утверждении положения об администрации Бокситогорского муниципального района 

<

адрес> № от 24.06.2015г.; выпиской из ЕГРН № ЮЭ№ от ДД.ММ.ГГГГ; решением о назначении главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением о назначении главы администрации №-к от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением об исполнении обязанностей главы администрации Бокситогорского муниципального района 

<

адрес> от 331-к от ДД.ММ.ГГГГ; контрактом с главой Администрации Бокситогорского муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из решения № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении положения об администрации Бокситогорского муниципального района 

<

адрес>; выпиской из устава Бокситогорского муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №; протоколом об административном правонарушении 

<

адрес> от 27.02.2019г.; определением о передаче дела об административном правонарушении от 28.02.2019г. и др. материалами дела.

В соответствии с п.1 ст.29 Устава муниципального образования Бокситогорского муниципального района ЛО (в редакции решения совета депутатов Бокситогорского муниципального района от 17.08.2016г. №) администрация Бокситогорского муниципального района (исполнительно-распорядительный орган муниципального района) наделяется в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопрос местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Ленинградской области. На администрацию в соответствии с настоящим Уставом и Уставом Бокситогорского городского поселения возлагается исполнение полномочий администрации Бокситогорского городского поселения.

Статьей 31 указанного Устава установлены полномочия администрации Бокситогорского муниципального района, а именно, администрация Бокситогорского муниципального района исполняет полномочия администрации Бокситогорского городского поселения в соответствии с настоящим Уставом и Уставом Бокситогорского городского поселения (п. 2 п.п. 8).

В соответствии с п.5 ч.1 ст.3 Устава муниципального образования Бокситогорского городского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В статье 27 Устава муниципального образования Бокситогорского городского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области определена структура органов местного самоуправления, а именно, структуру органов местного самоуправления поселения составляют:

- совет депутатов Бокситогорского городского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области;

- глава Бокситогорского городского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области (п.1).

Администрация Бокситогорского городского поселения не образуется. Исполнение полномочий исполнительно-распорядительного органа городского поселения возлагается на администрацию Бокситогорского муниципального района (п.1.1).

Согласно п.4 ст.38 Устава муниципального образов Бокситогорского городского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области на администрацию Бокситогорского муниципального района являющейся исполнительно-распорядительным органом возложены полномочия по осуществлению владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, в порядке, установленном советом депутатов.

В предоставленном свидетельстве о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №, кадастровом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ №, решениях от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, совета депутатов Бокситогорского городского поселения Бокситогорского муниципального района ЛО, автомобильная дорога общего пользования местного значения ул. 

<

адрес> утверждена и находятся в реестре муниципального имущества.

В предоставленном ответе от ДД.ММ.ГГГГ исх. № Исх-618/2019 на представление установлено, что администрацией Бокситогорского муниципального района 

<

адрес> в 2018 году разработана комплексная схема организации дорожного движения (КСОДД) 

<

адрес>, в которой предусмотрено обустройство тротуара и стационарного электрического освещения на автомобильной дороге ул. 

<

адрес> (от пересечения 

<

адрес> в сторону автодороги «Объездная 

<

адрес>»). Обустройство тротуара со стороны односторонней застройки и обустройств стационарного электрического освещения по населенному пункту за его пределам на автодороге ул. 

<

адрес> в сторону автодороги «Объездная 

<

адрес>» в 2019 году не представляется возможным из-за отсутствия денежных средств на данные мероприятия. В случае поступления дополнительных денежных средств в бюджете данный вопрос будет рассмотрен.

В подтверждении разработанной комплексной схемы организации дорожного движения (КСОДД) на автомобильную дорогу ул. 

<

адрес> предоставлены копии проектов организации дорожного движения, в которых запроектированы тротуар со стороны односторонней застройки и стационарное электрическое освещение.

В соответствии с ГОСТ Р 52766 - 2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства общие требования» (утвержден приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 N 270-ст) установлены следующие требования по обустройству тротуаров и стационарного электрического освещения на автодорогах:

п. 4.5.1.1 Тротуары и пешеходные дорожки устраивают на дорогах с твердым покрытием, проходящие через населенные пункты;

п. 4.5.1.2 В населенных пунктах городского типа тротуары устраивают в соответствии с требованиями нормативных документов на планировку и застройку городских и сельских поселений СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»;

п. 4.5.1.3 Тротуары располагают с обеих сторон дороги, а при односторонней застройке - с одной стороны;

п. 4.5.1.6 Число полос движения пешеходов на тротуаре и пешеходной дорожке зависит от интенсивности пешеходного движения. При суммарной (в двух направлениях) интенсивности пешеходного движения в часы пик до 50 чел./ч тротуар может иметь полосу движения, до 1000 чел.ч - не менее двух полос движения. При интенсивности пешеходного движения более 1000 чел./ч число полос движения следует увеличивать на одну полосу движения на каждую тысячу человек;

п. 4.5.1.7 Ширина одной полосы тротуара (пешеходной дорожки) с двумя полосами движения и более должна быть не менее 0,75 м. Минимальная ширина однополосной пешеходной дорожки должна быть не менее 1,0 м.;

п. 4.6.1.1 Стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривают на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м, по СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение»;

п. 4.6.1.4 Горизонтальная освещенность покрытия проезжей части автомобильных дорог, магистральных улиц населенных пунктов должна соответствовать требованиям, указанным в таблице 8 ГОСТ Р 52766 – 2007;

п. 4.6.1.5 Равномерность горизонтальной освещенности покрытия проезжей части должна соответствовать требованиям, указанным в таблице 9 ГОСТ Р 52766 -2007;

п. 4.6.1.6 Средняя горизонтальная освещенность покрытия проезжей части в пределах транспортных развязок автомобильных дорог в разных уровнях должна соответствовать нормативным требованиям для соответствующей категории автомобильной дороги, магистрали и улицы населенных пунктов в соответствии с таблицей 8 для основной автомобильной дороги и не менее 10 лк - на съездах и ответвлениях.

Область применения стандарта распространяется на элементы обустройства автомобильных дорог общего пользования, предназначенные для повышения удобства и безопасности дорожного движения.

Настоящий стандарт устанавливает основные параметры и технические требования к элементам обустройства автомобильных дорог.

В населенных пунктах городского типа тротуары устраивают в соответствии с требованиями нормативных документов на планировку и застройку городских и сельских поселений СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*» в п. 11.5 установлены расчетные параметры улиц и дорог городов, в том числе параметры пешеходной части тротуаров.

Область применения данного свода правил согласно п. 1.1, п. 1.2, п. 1.3, распространяется: на проектирование новых и реконструкцию существующих городских и сельских муниципальных образований на территории Российской Федерации и содержит основные требования к их планировке и застройке. Указанные требования конкретизируются и дополняются с учетом региональных особенностей в региональных и местных нормативах градостроительного проектирования, утвержденных в установленном порядке; на обеспечение градостроительными средствами безопасности и устойчивости развития муниципальных образований, охрану здоровья населения, рациональное использование природных ресурсов и охрану окружающей среды, сохранение памятников истории и культуры, защиту территорий поселений от неблагоприятных воздействий природного и техногенного характера, а также на создание условий для реализации определенных законодательством Российской Федерации социальных гарантий граждан, включая маломобильные группы населения (МГН), в части обеспечения объектами социального и культурно- бытового обслуживания, инженерной и транспортной инфраструктуры и благоустройства; требования настоящего свода правил с момента его ввода в действие предъявляется к вновь разрабатываемой градостроительной и проектной документации, а также к иным видам деятельности, приводящим к изменению сложившегося состояния территории, недвижимости и среды проживания.

Поселки городского типа (городские, рабочие, курортные) следует проектировать по нормам, установленным для малых городов с такой же расчетной численностью населения.

Стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривают на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м, по СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23- 05-95*» в п. 7.5.1 установлены требования освещения улиц, дорог и площадей.

Область применения данного свода правил согласно п.1.1 распространяется на проектирование зданий и сооружений различного назначения, места производства работ вне зданий, площадки промышленных и сельскохозяйственных предприятий, железнодорожные пути площадок предприятий, наружное освещение городов, поселков и сельских населенных пунктов, автотранспортных тоннелей.

Согласно п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации" одним из вопросов местного значения городского поселения является дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 статьи 13 Федерального закона от 08.11.2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относиться осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В статье 3 Федерального закона от 08.11.2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определено, что дорожная деятельность представляет собой деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию дорог (п.6), под владельцами автомобильных дорог понимаются в частности: исполнительные органы государственной власти, местнаяадминистрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.7).

В соответствии с п.3 ст.15 Федерального закона от 08.11.2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

На основании п.1 ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В пункте 2 статьи 12 Закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» закреплено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п.4 ст.6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, ежегодное (до 1 июля года следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дороги разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условийсовершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогахместного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границахнаселенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожнойдеятельности, включая принятие решений о временных ограничениях илипрекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местногозначения в границах населенных пунктов городского поселения в целяхобеспечения безопасности дорожного движения.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечениябезопасности дорожного движения являются расходными обязательствамимуниципальных образований.

Статья 31 Бюджетного Кодекса РФ определяет право органовгосударственной власти и местного самоуправления самостоятельно определятьформы и направления расходования средств собственного бюджета.

Статья 15 Конституции Российской Федерации гласит, что органыгосударственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица,граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РоссийскойФедерации и законы.

Объектом правонарушения предусмотренного ч.27 ст.19.5 КоАП РФ выступает установленный законом порядок управления и, в частности, контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору). При этом непосредственным объектом является установленный порядок исполнения (выполнения) предписания (постановления, представления, решения) органа или должностного лица, осуществляющего государственный контроль и надзор, а также муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, специальных норм и правил (обязательных требований).

Объективная сторона заключается в бездействии либо осуществлении действий, направленных на невыполнение законного предписания (постановления, представления, решения) органа или должностного лица, осуществляющего государственный контроль и надзор, а также муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Субъектами административной ответственности по данной статье являются граждане, должностные и юридические лица.

Таким образом, Администрация Бокситогорского муниципального района Ленинградской области является субъектом административной ответственности в соответствии ч. 27 ст.19.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч.27 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Вся совокупность доказательств отвечает требованиям статьи 26.2 КоАП РФ и с бесспорностью подтверждает вину Администрации Бокситогорского муниципального района Ленинградской области в совершении правонарушения, предусмотренного ч.27 ст.19.5 КоАП РФ. Каких-либо бесспорных и достаточных доказательств, свидетельствующих о невиновности Администрации Бокситогорского муниципального района Ленинградской области в совершении правонарушения и дающих основания для прекращения производства по административному делу, судье не представлено.

Таким образом, вина Администрации Бокситогорского муниципального района Ленинградской области в совершении административного правонарушения подтверждена материалами дела об административном правонарушении, оформленными в соответствии с требованиями КоАП РФ, которые суд оценивает как допустимые и относимые доказательства по делу.

Процессуальных нарушений при составлении процессуальных документов, которые послужили бы основанием к прекращению производства по делу об административном правонарушении должностным лицом при их составлении не допущено.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами и не должно нести вреда деловой репутации юридического лица.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность суд не усматривает. 

С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить Администрации Бокситогорского муниципального района Ленинградской области наказание в виде минимального административного штрафа в размере 100 000 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, 

постановил:

Признать Администрацию Бокситогорского муниципального района Ленинградской области виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.27 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей. 

Реквизиты для заполнения расчетных документов для перечисления суммы административного штрафа: 

Получатель - УФК по Ленинградской области (УГИБДД ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области); ИНН №

<

***>; КПП №781345001; ОКТМО 41603101; расчетный счет №

<

***>; БИК №044106001; КБК 18811690050056000140; УИН 18810447190480001331.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления. 

Судья: