Дело №а-2492/2025

64RS0046-01-2025-003052-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2025 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе 

председательствующего судьи Шеломенцевой Е.А., 

при ведении протокола помощником судьи Оганесян Н.А.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Саратова Никитиной Н.А., 

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 33» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области к ФИО2 ФИО6 об установлении административного надзора, 

установил:

федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 33» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области (далее - ФКУ ИК-33 УФСИН России по Саратовской области) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что ФИО2 осужден Энгельсским районным судом Саратовской области 07.06.2024 г. за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158, ч. 2 ст. 162 УК РФ, в соответствии с ч. 3 ст. 69, ст. 70, ст. 71 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытого наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 1 г. Энгельса Саратовской области от 05.06.2023 года окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 1 месяц 10 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Осужденный ФИО2 прибыл в учреждение 17.07.2024 г. из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Саратовской области. Был трудоустроен с 20.08.2024 по 04.03.2025 в должности слесаря цеха № 2. За отбытый срок наказания администрацией не поощрялся. Допускает грубые нарушения режима содержания, за что подвергался дисциплинарным взысканиям 139 раза, после чего был признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания, условия отбывания наказания изменены на строгие. Врио начальника ФКУ ИК-33 УФСИН России по Саратовской области просит установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 3 года, установив следующие ограничения: запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запретить покидать адрес места жительства либо пребывания в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запретить выезд за пределы установленной судом территории: Саратовская область; обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц; запретить посещение мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних. 

В судебном заседании административный ответчик возражал против удовлетворения административного искового заявления.

Представитель административного истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям указанным в исковом заявлении.

Прокурор в судебном заседании дал заключение о том, что административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 подлежит удовлетворению в полном объеме, поскольку оно основано на требованиях Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Исследовав представленные материалы, выслушав мнение представителя административного истца и административного ответчика, заключение прокурора, суд считает, что заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным Федеральным законом.

В ст. 2 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии п. 1 ч. 3 ст. 3 вышеназванного Закона в отношении указанного в ч. 1 указанной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Приговором Энгельсского районного суда Саратовской области 07.06.2024 г. ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158, ч. 2 ст. 162 УК РФ, в соответствии с ч. 3 ст. 69, ст. 70, ст. 71 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытого наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 1 г. Энгельса Саратовской области от 05.06.2023 года окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 1 месяц 10 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В настоящее время ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-33 УФСИН России по Саратовской области, конец срока наказания – 12.09.2025 г.

Постановлением начальника отряда ФКУ ИК-33 УФСИН России по Саратовской области от 30 января 2025 года ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Кроме того, согласно представленных суду доказательств, следует, что за отбытый срок ФИО2 не поощрялся, допускал грубые нарушения режима содержания, привлекался к дисциплинарной ответственности 139 раза, взыскания не сняты и не погашены, 07.02.2025 условия отбывания наказания ФИО2 изменены на строгие. 

В период отбывания наказания ФИО2 был трудоустроен с 20.08.2024 по 04.03.2025в должности слесаря цеха № 2. Относительно причин совершения преступления винит в случившемся других людей и обстоятельства, оправдывая себя. 

Принимает участие в работах по благоустройству территории отряда и учреждения, согласно ст. 106 УИК РФ, однако при этом требует постоянного контроля со стороны администрации. На меры воспитательного характера реагирует посредственно, пассивно участвует в воспитательных мероприятиях. В проводимых беседах сдержан, не всегда откровенен. В общении с представителями администрации вежлив, тактичен. Мероприятия культурно-массового характера, проводимые в отряде и в ИУ посещает, реагирует на них равнодушно, относится к ним безразлично. В коллективе осужденных не уживчив, по характеру неуравновешен, допускает мелкие ссоры и конфликты. Связь поддерживает с осужденными отрицательной направленности, настроенными негативно к выполнению требований установленного порядка отбывания наказания. Социально-полезные связи с родственниками поддерживает в установленном законом порядке. Иска или исполнительных листов не поступило. 

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УПК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно правовых позиций Верховного суда РФ, изложенных в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно ч.2 ст.272 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Анализ представленных суду административным истцом доказательств, свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых последний основывает свои требования об установлении ФИО2 административного надзора.

При таких обстоятельствах, с учетом данных о личности осужденного, в том числе, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, его поведения за весь период отбывания наказания, а также иных заслуживающих внимания обстоятельств, суд приходит к выводу об установлении в отношении осужденного ФИО2 административного надзора сроком на три года, установив ему административные ограничения, что явится мерой предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие. 

Согласно правовых позиций Верховного суда РФ, изложенных в п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 следует, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В силу положений п. 2 ч. 2 ст. 4 указанного ранее Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрета поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Вместе с тем, вопреки позиции административного истца, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возложения на ФИО2 административных ограничений в виде запрета на посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; а также запрета на посещение мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних, выезда за установленные судом пределы территории, поскольку исходя из представленных суду доказательств следует, что ФИО2 не были совершены преступления в отношении несовершеннолетних, в том числе против их половой неприкосновенности и половой свободы. Кроме того, в качестве отягчающего наказания обстоятельством судом при вынесении в отношении ФИО2 приговора не признавалось совершение им преступлений в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, новых потенциально опасных психоактивных веществ либо других одурманивающих веществ. Таким образом, исходя из исследованных судом доказательств, следует, что со стороны административного истца не приведено доказательств, обосновывающих необходимость установления административному ответчику соответствующих ограничений, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для их возложения на ФИО2

Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом в силу пункта 3 части 2 статьи 4 установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет места жительства или пребывания, однако указанные обстоятельства также не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

С учетом личности осужденного, характера совершенных им преступлений, суд считает необходимым установить ФИО2 следующие ограничения: являться в орган внутренних дел по месту жительства или проживания два раза в месяц по установленному графику; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Наблюдение за соблюдением осужденным ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или по месту фактического нахождения. 

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Кроме того, поднадзорное лицо в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений (ст. 10 закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 33» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Саратовской области к ФИО2 ФИО7 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить за осужденным ФИО2 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

...>, административный надзор сроком на 3 года.

Установить в отношении ФИО2 ФИО9 на срок административного надзора следующие административные ограничения: 

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или по месту фактического нахождения 2 (раза) раза в месяц для регистрации.

Наблюдение за соблюдением осужденным ФИО2 ФИО10 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или по месту фактического нахождения. 

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО11 на учет в орган внутренних дел по избранному месту его жительства, пребывания или по месту фактического нахождения из исправительного учреждения. 

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова в течение десяти дней со дня его принятия.

Решение в мотивированной форме изготовлено 16 июня 2025 года.

Судья Е.А. Шеломенцева