Дело № 5-15/2024

25RS0001-01-2023-010152-20

Мотивированное 

постановление

 

изготовлено 05.02.2024 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

5 февраля 2024 года город Владивосток

Судья Ленинского районного суда города Владивостока Приморского края Костюк З.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «АВАНГАРД ДИРЕКТ» (сокращенное наименование - ООО «АВАНГАРД ДИРЕКТ»), ИНН №, КПП №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, адрес: 

<

адрес>, привлекаемого к административной ответственности по части 1, 3 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

13.09.2023 таможенным представителем ООО «АВАНГАРД ДИРЕКТ» от имени и по поручению ООО «РУБИН» во Владивостокский таможенный пост (центр электронного декларирования) Владивостокской таможни, расположенный по адресу: 

<

адрес>, подана декларация на товары (далее - ДТ) № 10702070/130923/3377353, в которой заявлен товар различных наименований. Товар, заявленный в ДТ, прибыл на т/х «XING LUO 7» по коносаменту № S2R212320SV00110. По результатам проведенного таможенного досмотра был выявлен товар, незадекларированный в ДТ, а именно: Игрушка детская «Прыгун», всего 414 штук; Складная коробка б/у 30 штук (со следами сгибов, загрязнений, скотча), изготовленная из трехслойного гофрированного картона, всего 17,51 кг.

Кроме того, в ходе проведения административного расследования в отдел административных расследований поступила служебная записка отдела таможенного оформления и таможенного контроля Владивостокского таможенного поста (Центр электронного декларирования) от 30 октября 2023 г. № 06-02-15/3014, согласно которой в ДТ № 10702070/130923/3377353 был заявлен товар № 4 – коробки складывающиеся упаковочные из негофрированного картона для продукции промышленного и бытового назначения. Ввозимая продукция предназначена для обращения исключительно на территории Российской Федерации. Производитель: NANJING GRAND STEP IMP. AND EXP. CO., LTD.; товарный знак: PITUSO; торговый знак, марка: PITUSO; модель, артикул отсутствуют; количество: 24.0 шт. Заявленный код ТН ВЭД ЕАЭС – 4819200000, страна происхождения товара – Китай, заявленный вес брутто/нетто товара – 43 кг.

В судебном заседании представитель ООО «АВАНГАРД ДИРЕКТ», действующий на основании доверенности ФИО1, представил письменные объяснения по делу; факт совершенных правонарушений согласно частям 1 и 3 статьи 16.2 КоАП РФ не оспаривал; просил суд при назначении наказания применить положения ч.2 ст.4.4 КоАП РФ, назначить административный штраф в минимальном размере без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Выслушав пояснения представителя ООО «АВАНГАРД ДИРЕКТ», исследовав и оценив в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой, либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в противоправном бездействии, то есть невыполнении возложенной на декларанта статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) обязанности произвести декларирование товаров и транспортных средств в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ЕАЭС.

Статьей 104 ТК ЕАЭС установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в письменной или электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно п. 4 ст. 105 ТК ЕАЭС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

Статьей 106 ТК ЕАЭС установлено, что декларирование производится путем заявления таможенному органу в декларации на товары сведений о товарах (наименование, описание, классификационный код по ЕТН ВЭД ЕАЭС, описание упаковок, цена, количество в килограммах – вес брутто, вес нетто и в дополнительных единицах измерения) и других сведений, необходимых для таможенных целей.

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС).

Из материалов дела следует, что 13.09.2023 таможенным представителем ООО «АВАНГАРД ДИРЕКТ» от имени и по поручению ООО «РУБИН» (договор № 2018-ТП-020 от 31.10.2018) во Владивостокский таможенный пост (центр электронного декларирования) Владивостокской таможни, расположенный по адресу: 

<

адрес>, подана ДТ № 10702070/130923/3377353, в которой заявлен товар различных наименований. 

Товар, заявленный в ДТ, прибыл на т/х «XING LUO 7» по коносаменту № S2R212320SV00110. 

По результатам проведенного таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № 10702020/180923/104943) был выявлен товар, незадекларированный в ДТ, а именно: 

- Игрушка детская «Прыгун» из резины со съемным чехлом из синтетического ворсового трикотажного полотна, следующих артикулов: Единорог ар. «GS015-Color», Лошадь арт. «GS015-Beige», Лошадь арт. «GS015-Black», арт. «GS015-Grey», арт. «GS015-Lion», арт. «GS015-Dragon». Упаковка картонная коробка. Маркировка «PITUSO; HoppingHorse», всего 414 штук;

- Складная коробка б/у 30 штук (со следами сгибов, загрязнений, скотча), изготовленная из трехслойного гофрированного картона. Маркировка «PITUSO; RockingHorse» размер коробки в собранном виде 62,0х56,5х18,5 см, всего 17,51 кг.

Данный товар является предметом административного правонарушения.

Согласно заключению эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г.Владивосток № 12410005/0026715 от 10.11.2023 рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, на момент совершения правонарушения, а именно на 13.09.2023, составила 531299 (Пятьсот тридцать одна тысяча двести девяносто девять) рублей 23 копейки.

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (п.8 ст.111 ТК ЕАЭС).

Таким образом, ООО «АВАНГАРД ДИРЕКТ» нарушило требования статей 104, 105, 106 ТК ЕАЭС и, следовательно, в его деянии усматриваются признаки административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Кроме того, судом установлено и подтверждено материалами дела, что в ходе проведения административного расследования в отдел административных расследований поступила служебная записка отдела таможенного оформления и таможенного контроля Владивостокского таможенного поста (Центр электронного декларирования) от 30 октября 2023 г. № 06-02-15/3014, согласно которой в ДТ № 10702070/130923/3377353 был заявлен товар № 4 – коробки складывающиеся упаковочные из негофрированного картона для продукции промышленного и бытового назначения. Ввозимая продукция предназначена для обращения исключительно на территории Российской Федерации. Производитель: NANJING GRAND STEP IMP. AND EXP. CO., LTD.; товарный знак: PITUSO; торговый знак, марка: PITUSO; модель, артикул отсутствуют; количество: 24.0 шт. Заявленный код ТН ВЭД ЕАЭС – 4819200000, страна происхождения товара – Китай, заявленный вес брутто/нетто товара – 43 кг.

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 19 ТК ЕАЭС Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности утверждается Комиссией Евразийского экономического союза. Международной основой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности являются Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 № 80 утверждены ТН ВЭД ЕАЭС и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены основные правила интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС (далее – ОПИ).

Согласно Положению о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522, ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

При классификации товара осуществляется следующая последовательность действий для однозначного отнесения товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне:

– определение товарной позиции с помощью ОПИ 1 – ОПИ 5;

– определение субпозиции (подсубпозиции) на основании ОПИ 6 (с помощью ОПИ 1 – ОПИ 5 путем замены в текстах ОПИ 1 – ОПИ 4 термина «товарная позиция» термином «субпозиция» («подсубпозиция»).

В соответствии с ОПИ 1 названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам, и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с ОПИ 2 – ОПИ 6.

Согласно ОПИ 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ 1 – ОПИ 5 при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей ОПИ 6 также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан сполнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Согласно пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС в случае выявления неверной классификации товаров при таможенном декларировании таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение о классификации товаров по форме, установленной законодательством государств - членов ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20 ТК ЕАЭС коды товаров, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров.

В соответствии с текстом товарной позиции 4819 ТН ВЭД ЕАЭС, заявленной при таможенном декларировании, в нее включаются картонки, ящики, коробки, мешки, пакеты и другая упаковочная тара, из бумаги, картона, целлюлозной ваты или полотна из целлюлозных волокон; коробки для картотек, лотки для писем и аналогичные изделия, из бумаги или картона, используемые в учреждениях, магазинах или в аналогичных целях.

Исходя из наименования товарной субпозиции 4819200000 ТН ВЭДЕАЭС, выбранной таможенным представителем для классификации товара № 4, заявленного в ДТ № 10702070/130923/3377353, к ней относятся картонки, ящики и коробки, складывающиеся, из негофрированной бумаги или негофрированного картона.

В ходе таможенного контроля в форме досмотра (АТД № 10702020/180923/104943) установлено, что товар № 4, заявленный в ДТ № 10702070/130923/3377353, представляет собой коробки из гофрированного картона, складывающиеся, без упаковки.

18.09.2023 на основании АТД № 10702020/180923/104943 таможенным постом принято Решение о классификации товара в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза № РКТ-10702070-23/003249, согласно которому товар № 4 по ДТ № 10702070/130923/3377353 отнесен в субпозицию 4819 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС (картонки, ящики и коробки, из гофрированной бумаги или гофрированного картона).

18.09.2023 таможенным постом в адрес таможенного представителя посредством АИС «АИСТ-М» было направлено требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара в связи с решением о классификации товара № РКТ-10702070-23/003249 от 18.09.2023, согласно которому необходимо внести изменения в графы 31, 33, 44 товара № 4, заявленного в ДТ № 10702070/130923/3377353, и представить сканированную копию коносамента с отметками о прохождении карантинного фитосанитарного контроля (надзора) (далее – КФК).

В соответствии с п. 1 ст. 6 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, меры защиты внутреннего рынка, законодательные акты государств-членов в сфере налогообложения, действующие на день регистрации таможенной декларации или иных таможенных документов, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Пунктом 1 статьи 7 ТК ЕАЭС установлено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС предусмотрено, что в декларации на товары указываются, в том числе сведения о соблюдении запретов и ограничений.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 108 ТК ЕЭАС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в ДТ, относятся: документы подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка.

Согласно п. 3 ст. 108 ТК ЕАЭС документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, должны быть у декларанта на момент подачи таможенной декларации, за исключением случаев, когда исходя из особенностей таможенного декларирования товаров, установленных законодательством государств-членов о таможенном регулировании в соответствии с пунктом 8 статьи 104 настоящего Кодекса или определенных статьями 114–117 настоящего Кодекса, такие документы могут отсутствовать на момент подачи таможенной декларации.

Пунктом 2 статьи 128 ТК ЕАЭС установлено, что помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу декларации и (или) документов, необходимых для помещения товаров под процедуру в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС.

Пункт 5 статьи 128 ТК ЕАЭС предусматривает, что товары, подлежащие санитарно-эпидемиологическому, ветеринарному, фитосанитарному и другим видам контроля, могут быть помещены под таможенную процедуру только после осуществления соответствующего контроля (надзора).

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 135 ТК ЕАЭС условием помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления является, в том числе, соблюдение запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС под запретами и ограничениями понимаются применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о ЕАЭС, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о ЕАЭС и (или) законодательством государств-членов ЕАЭС.

Пункт 3 статьи 7 ТК ЕАЭС определяет, что соблюдение санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер и радиационных требований подтверждается по результатам осуществления санитарно-эпидемиологического, ветеринарного, карантинного фитосанитарного, радиационного контроля (надзора) в порядке, установленном Договором о Союзе и принятыми в соответствии с ним актами Комиссии, и (или) в порядке, установленном законодательством государств-членов.

Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 318 «Об обеспечении карантина растений в Евразийском экономическом союзе (далее – Решение № 318) утвержден Перечень подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров), подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе Евразийского экономического союза и таможенной территории Евразийского экономического союза (далее – Перечень подкарантинной продукции).

Перечень подкарантинной продукции содержит 2 раздела:

I. Подкарантинная продукция (подкарантинные грузы, подкарантинные материалы, подкарантинные товары) с высоким фитосанитарным риском.

II. Подкарантинная продукция (подкарантинные грузы, подкарантинные материалы, подкарантинные товары) с низким фитосанитарным риском. 

Установлено, что Товар № 4, заявленный в ДТ № 10702070/130923/3377353, в соответствии с АТД № 10702020/180923/104943 – «коробки из гофрированного картона», код ТНВЭД ЕАЭС: 4819100000, включен в раздел II Перечня подкарантинной продукции.

В соответствии с п. 3.1 Положения о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной границе Евразийского экономического союза, утвержденного Решением № 318, карантинному фитосанитарному контролю (надзору) подлежит каждая ввозимая на таможенную территорию Евразийского экономического союза партия подкарантинной продукции, включенной в Перечень подкарантинной продукции. Согласно п. 3.2 данного Положения, карантинный фитосанитарный контроль (надзор) при ввозе осуществляется в местах завершения таможенного оформления. В отношении подкарантинной продукции, завершение таможенного оформления которой будет происходить в месте доставки, осуществляется карантинный фитосанитарный контроль (надзор) по месту прибытия (первичный карантинный фитосанитарный контроль (надзор)), а также карантинный фитосанитарный контроль (надзор) в местах завершения таможенного оформления (вторичный карантинный фитосанитарный контроль (надзор)). В соответствии с п. 3.10 данного Положения результаты осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) оформляются: 1. По месту прибытия путем: 1) проставления должностным лицом уполномоченного органа, осуществившего мероприятия по карантинному фитосанитарному контролю (надзору), штампа на фитосанитарном сертификате (при его наличии) и транспортном (перевозочном) документе согласно приложению № 1 («ВВОЗ РАЗРЕШЕН, подлежит карантинному фитосанитарному контролю (надзору) по месту доставки»); 2) составления акта карантинного фитосанитарного контроля (надзора). 2. По месту доставки путем: 1) проставления должностным лицом уполномоченного органа, осуществившего мероприятия по карантинному фитосанитарному контролю (надзору), штампа на фитосанитарном сертификате (при его наличии) и транспортном (перевозочном) документе согласно приложению № 1 (в данном случае «ВЫПУСК РАЗРЕШЕН»); 2) составления акта карантинного фитосанитарного контроля (надзора). 18.09.2023 таможенным представителем на таможенный пост посредством АИС «АИСТ-М» представлена корректировка декларации на товары (далее – КДТ) № 10702070/130923/3377353/02, в которой не было необходимых изменений в графах 31, 33, 44 товара № 4, заявленного в ДТ № 10702070/130923/3377353, и не была представлена сканированная копия коносамента с отметкой о прохождении КФК.

18.09.2023 таможенным представителем на таможенный пост посредством АИС «АИСТ-М» было представлено техническое описание № БН от 04.09.2023 за подписью директора NANJING GRAND STEP IMP. AND EXP. CO., LTD. GinaHo, согласно которому ввозится упаковка для продукции промышленного и бытового назначения. Страна: Китай. Торговая марка: PITUSO. Производитель: NANJING GRAND STEP IMP. AND EXP. CO., LTD. Характеристики: коробки, складывающиеся из негофрированного картона; размер коробки в разобранном виде – 83*77*0,8 см. Однако в приложении к АТД указано, что коробки являются гофрированными.

23.09.2023 таможенным органом принято решение об отказе в выпуске товара № 4 по ДТ № 10702070/130923/3377353 на основании пп. 1 п. 1 ст. 125, пп.3 п. 1 ст. 135 ТК ЕАЭС – невыполнение условий выпуска товаров: не соблюдены запреты и ограничения по товару № 4 – не представлена сканированная копия коносамента с отметками о прохождении КФК.

26.09.2023 таможенным представителем на таможенный пост посредством АИС «АИСТ-М» подана ДТ № 10702070/260923/3396002 на товар, аналогичный ранее заявленному в ДТ № 10702070/130923/3377353.

Таможенным представителем на таможенный пост посредством АИС «АИСТ-М» в качестве документа, подтверждающего сведения, заявленные в ДТ № 10702070/260923/3396002, была представлена сканированная копия коносамента № S2R212320SV00110 от 29.08.2023 с отметками о прохождении карантинного фитосанитарного контроля, в том числе с отметкой в виде штампа «Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор). Карантинный фитосанитарный контроль (надзор). 25-001. Выпуск разрешен. Акт карантинного фитосанитарного контроля (надзора) от 21.09.2023 № 254769210923001, фамилия, инициалы и подпись должностного лица Россельхознадзора», и Акт карантинного фитосанитарного контроля (надзора) от 21.09.2023 № 254769210923001.

27.09.2023 таможенным органом принято решение о выпуске товаров по ДТ № 10702070/260923/3396002 в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

Таким образом, ООО «АВАНГАРД ДИРЕКТ» на дату регистрации ДТ № 10702070/130923/3377353 в отношении товара № 4 не соблюдены ограничения на ввоз, установленные Положением о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной границе Евразийского экономического союза, утвержденного Решением № 318.

Частью 3 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы послужили или могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является порядок таможенного декларирования товара, в отношении которого применяются ограничения и запреты, установленные международными договорами государств – членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации. 

Таким образом, заявление недостоверных сведений о классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением недостоверных сведений об описании товара при декларировании товара № 4 по ДТ № 10702070/130923/3377353, могло послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений, в части ограничения на ввоз, установленного Положением о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной границе Евразийского экономического союза, утвержденного Решением № 318, что, в свою очередь, свидетельствует о наличии в действиях таможенного представителя ООО «АВАНГАРД ДИРЕКТ» признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Субъектом правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ч. 1, 3 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является декларант либо таможенный представитель.

Согласно п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с подп. 44 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенным представителем признается юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица. 

Материалами дела установлено, что ДТ № 10702070/130923/3377353 была подана таможенным представителем – ООО «АВАНГАРД ДИРЕКТ» на основании договора таможенного представителя с декларантом № 2018-ТП-020 от 31.10.2018, сведения о котором указаны в графе 54 ДТ.

ООО «АВАНГАРД ДИРЕКТ» включено в Реестр таможенных представителей. 

Следовательно, именно ООО «АВАНГАРД ДИРЕКТ» является субъектом ответственности за данные административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ч. 1, 3 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таможенный представитель - ООО «АВАНГАРД ДИРЕКТ», является профессиональным участником внешнеэкономической деятельности (о чем свидетельствуют предъявляемые к таможенному представителю требования и необходимость его включения в соответствующий реестр), совершает таможенные операции и заявляет в ходе их совершения сведения о товаре, самостоятельно определяет полноту и достоверность таких сведений. Кроме того, деятельность, осуществляемая таможенным представителем, является предпринимательской, направлена на систематическое получение прибыли и по своей природе носит рисковый характер. В силу статьи 71 Конституции России таможенное законодательство является самостоятельной сферой правового регулирования. Указанная позиция подтверждена Определением Конституционного Суда России от 08.02.2011 № 191-О-О.

Таможенному представителю в соответствии со ст. 404 ТК ЕАЭС предоставлено право осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем, привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых товарах.

Таким образом, ООО «АВАНГАРД ДИРЕКТ» до подачи декларации могло реализовать свое право, осмотреть товары, подлежащие декларированию, и тем самым установить фактическое количество товаров, их свойств, характеристики.

Факт совершения административного правонарушения и вина ООО «АВАНГАРД ДИРЕКТ» подтверждаются следующими доказательствами: определением о возбуждении дела об АП от 25.09.2023; протоколом об административном правонарушении от 25.11.2023 № 10702000-2376/2023, составленным уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований КоАП РФ; копией ДТ № 10702070/130923/3377353; копией акта таможенного досмотра № 10702020/180923/104943; протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 25 сентября 2023 года № 10702000-2376/2023; заключением эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ 

<

адрес> № 12410005/0026715 от 10.11.2023; и иными материалами дела об административном правонарушении №10702000-2376/2023.

Таким образом, ООО «АВАНГАРД ДИРЕКТ» является надлежащим субъектом административных правонарушений, ответственность за которых предусмотрена частями 1, 3 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

В ходе производства по делу установлено обстоятельство, отягчающее административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: повторное совершение однородного административного правонарушения.

Оценив довод представителя ООО «АВАНГАРД ДИРЕКТ» относительно применения части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении наказания, судья находит его обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

При разрешении вопроса о виде и размере административного наказания, суд учитывает положения части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характер совершенных юридическим лицом административных правонарушений, и полагает необходимым назначить ООО «АВАНГАРД ДИРЕКТ» административное наказание в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания, в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения (531299,23 рублей) без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения. 

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

ПОСТАНОВИЛ:

юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «АВАНГАРД ДИРЕКТ» признать виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частями 1, 3 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 265 649 (двести шестьдесят пять тысяч шестьсот сорок девять) рублей 62 копеек без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения:

Надувная игрушка для детей «Прыгун», со звуковыми эффектами, выполненная из полимерных и текстильных материалов с маркировкой «PITUSO: Hopping Horse», артикул : «GS015- Color», всего 91 штука, общим весом нетто 172,9 кг;

Надувная игрушка для детей «Прыгун», со звуковыми эффектами, выполненная из полимерных и текстильных материалов с маркировкой «PITUSO: Hopping Horse», артикул : «GS015- Beige», всего 139 штук, общим весом нетто 262,71 кг;

Надувная игрушка для детей «Прыгун», со звуковыми эффектами, выполненная из полимерных и текстильных материалов с маркировкой «PITUSO: Hopping Horse», артикул : «GS015- Black», всего 19 штук, общим весом нетто 36,1 кг;

Надувная игрушка для детей «Прыгун», со звуковыми эффектами, выполненная из полимерных и текстильных материалов с маркировкой «PITUSO: Hopping Horse», артикул : «GS015- Grey», всего 79 штук, общим весом нетто 143,78 кг;

Надувная игрушка для детей «Прыгун», со звуковыми эффектами, выполненная из полимерных и текстильных материалов с маркировкой «PITUSO: Hopping Horse», артикул : «GS015- Lion», всего 55 штук, общим весом нетто 102,3 кг;

Надувная игрушка для детей «Прыгун», со звуковыми эффектами, выполненная из полимерных и текстильных материалов с маркировкой «PITUSO: Hopping Horse», артикул : «GS015- Dragon», всего 31 штука, общим весом нетто 56,73 кг;

Коробки из гофрированного картона складывающиеся с маркировкой «PITUSO: Rocking Horse» всего 30 штук, общим весом нетто 17.51 кг.

Итого: 444 штуки в 64 грузовых местах, общим весом брутто/нетто 846,43/792,03 кг, арестованный по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 25 сентября 2023 года № 10702000-2376/2023 и переданный на ответственное хранение по акту приема-передачи материальных ценностей от 25 сентября 2023 года в ПЗТК ОАО «Владморрыбпорт» (адрес: 

<

адрес>) возвратить законному владельцу. 

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу в банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам:

Получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС РФ);

наименование банка получателя – Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва; ИНН – 

<

***>; КПП – 773001001; БИК – 024501901; ОКТМО – 45328000; КБК – 15311601161010000140; номер счета банка получателя – 40101810800000002901; 

номер счета получателя средств – 03100643000000019502; 

код таможенного органа – 10000010; основание платежа – штраф по делу об АП Владивостокской таможни № 10702000-2376/2023 в отношении ООО «АВАНГАРД ДИРЕКТ»; УИН – 15310107020002376233.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья З.В. Костюк